【正文】 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)，機(jī)動(dòng)車(chē)定期檢測(cè)率達(dá)到80%以上 2020 各區(qū)和縣級(jí)市人民政府 7 黃標(biāo)車(chē)限行措施的實(shí)施和調(diào)整 “黃標(biāo)車(chē)”限行區(qū)面積占城市建成區(qū)面積的比例不低于 30% 2020 各區(qū)和縣級(jí)市人民政府制定實(shí)施方案并組織執(zhí)行，地級(jí)市政府統(tǒng)一發(fā)布公告 8 機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢機(jī)構(gòu)和“工況法”檢測(cè)線建設(shè) 市區(qū)（不含原 XX 縣）建成“工況法”檢測(cè)站（線） 4間， XX、 XX、 XX、 XX 至少建成 1 間并投入使用。 市氣象局 負(fù)責(zé)對(duì)影響 XX 區(qū)域大氣污染物輸送、擴(kuò)散和變化的現(xiàn)狀天氣氣候條件的評(píng)估以及對(duì)未來(lái)天氣氣候條件變化的研究；開(kāi)展區(qū)域灰霾天氣觀測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和研究，并實(shí)現(xiàn)部門(mén)間大氣環(huán)境相 關(guān)信息數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)油罐車(chē)油氣回收治理改造工作。 市經(jīng)濟(jì)和信息化局 負(fù)責(zé)電力、石化、水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年度實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施，淘汰重污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力，分解節(jié)能目標(biāo)并組織考核，推進(jìn)節(jié)能降耗及清潔生產(chǎn)工作；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入和投資強(qiáng)度要求；協(xié)調(diào)石油煉化和成品油銷(xiāo)售企業(yè)，加快推進(jìn)供應(yīng)高品質(zhì)車(chē)船用燃油；協(xié)助推進(jìn)油氣回收治理。 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要根據(jù)國(guó)家、省和市的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求，制訂本地區(qū)大氣污染防治具體實(shí)施方案，分解落實(shí)工作任務(wù)。 各地要建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，及時(shí)主動(dòng)公布新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、排污收費(fèi)、監(jiān)督執(zhí)法處罰、重點(diǎn)企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行等信息，定期發(fā)布重點(diǎn)污染源環(huán)保信用評(píng)級(jí)結(jié)果。 建立綠色信貸、綠色證券和環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等制度，將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)獲得貸款或上市融 資。 統(tǒng)籌安排污染防治資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等形式，支持開(kāi)展大氣污染防治工作。 發(fā)揮資源價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)、社會(huì)綠色消費(fèi)。 完善和執(zhí)行總量控制、排污許可、應(yīng)急預(yù)警、責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)、多排放多負(fù)擔(dān)”原則完善環(huán)境污染損害賠償制度。各區(qū)、縣級(jí)市要抓緊制訂本地區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任主體、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、預(yù)警及響應(yīng)程序、保障措施等，并及時(shí)向社會(huì)公布。 完善全市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，環(huán)保、氣象部門(mén)要加強(qiáng)合作，建立健全大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，共同推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。 。 嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔 2020〕 15 號(hào)），建立環(huán)境保護(hù)部門(mén)和公安部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善環(huán)境污染刑事案件的移送、受理、立案及重大案件會(huì)商、督辦制度，依法加大對(duì)重大環(huán)境違法犯罪案件的綜合懲處力度，嚴(yán)懲環(huán)境污染違法犯罪行為，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的震懾力。突出監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)各地重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，強(qiáng)力整治大氣污染。 各地環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)納入環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照國(guó)家對(duì)大氣污染防治工作的考核要求，定期督查各地工作進(jìn)展情況，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)。 完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管能力。應(yīng)用推廣煤炭清潔利用技術(shù)。 品質(zhì)。 積極有序發(fā)展水電，開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源和可再生能源。 按照高污染燃料禁燃區(qū)全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)園基本氣化的目標(biāo)，加快推進(jìn)氣源工程建設(shè)。實(shí)施新建項(xiàng)目與煤炭消費(fèi)總量控制掛鉤機(jī)制，耗煤建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。尚未開(kāi)工的違規(guī)項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工；正在建設(shè)的要責(zé)令立即停止建設(shè)。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停辦理該地區(qū)火電、鋼鐵、水泥、石化等項(xiàng)目的核準(zhǔn)、審批、備案等手續(xù)。實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)能評(píng)估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，新建項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗須達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，推行環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化，推進(jìn)大氣污染第三方治理，積極培育環(huán)保上市公司和骨干企業(yè)。積極開(kāi)發(fā)緩釋肥料新品種，減少化肥施用過(guò)程中氨的排放。 。 。禁止開(kāi)發(fā)飲用水水源區(qū)、省市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)石化、火電等重污染企業(yè)規(guī)劃選址的科學(xué)論證，對(duì)各地環(huán)境敏感地區(qū)及城市建成區(qū)內(nèi)已建的石化、化工、水泥等重污染企業(yè)和污染排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的其他企業(yè)，于 2017 年年底前基本完成環(huán)保搬遷和提升改造工作。 ，鋼鐵、石化等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家大氣污 染物特別排放限值。對(duì)未完成大氣主要污染物減排任務(wù)的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批，除民生工程外，一律暫停審批排放相應(yīng)大氣污染物的項(xiàng)目。 。 （五）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制大氣污染物增量。 。 1000 噸級(jí)以下（不含本數(shù)）碼頭要使用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低 粉塵飄散率， 1000 噸以上碼頭還要完成防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造。積極推行城市道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，推廣“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，增加道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路揚(yáng)塵負(fù)荷。 治理渣土遺撒。積極發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，積極推進(jìn)綠色施工，督促施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉 圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬底化等揚(yáng)塵防治措施，做到施工現(xiàn)場(chǎng) 100%圍蔽、工地堆放場(chǎng)砂土 100%覆蓋、工地路面100%硬化、拆除工程 100%灑水壓塵、出工地運(yùn)輸車(chē)輛 100%沖凈車(chē)身車(chē)輪且密閉無(wú)灑漏、暫不開(kāi)發(fā)場(chǎng)地 100%綠化。 （四）強(qiáng)化面源整治，控制揚(yáng)塵和有毒氣體排放。 2017年年底前，基本完成沿海港口輪胎式門(mén)式起重機(jī)（ RTG）的“油改電”工作。 推動(dòng)控制遠(yuǎn)洋船舶污染排放。 從 2020 年起，全市全面供應(yīng) XXIV 車(chē)用汽油和國(guó) IV 車(chē)用柴油； 2020 年 6 月底前，全市全面供應(yīng) XXV 車(chē)用汽油和國(guó) V 車(chē)用柴油。在限行區(qū)域內(nèi)推進(jìn)“黃標(biāo)車(chē)”限行電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，對(duì)進(jìn)入限行區(qū)的“黃標(biāo)車(chē)”進(jìn)行實(shí)時(shí)抓拍并依法處罰，強(qiáng)化“黃標(biāo)車(chē)”限行執(zhí)法。提高新能源和清潔燃料公交車(chē)的使用比例。 2020年年底前完成全市超期未年檢車(chē)輛清查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在檢驗(yàn)有效期屆滿(mǎn)后連續(xù) 3 個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，依法予以強(qiáng)制報(bào)廢 。 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè)，全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)與維護(hù)制度，建立完善機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)，各地機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理數(shù)據(jù)須與省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)網(wǎng)。 加強(qiáng)新車(chē)登記注冊(cè)和外地車(chē)輛轉(zhuǎn)入管理，嚴(yán)格按國(guó)家環(huán)保達(dá)標(biāo)車(chē)型目錄進(jìn)行新車(chē)登記和轉(zhuǎn)移登記。以新能源汽車(chē)在城市公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用為突破口，引導(dǎo)和帶動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。在市內(nèi)選擇一個(gè)典型區(qū)域開(kāi)展規(guī)?；惋嬈髽I(yè)在線監(jiān)控試點(diǎn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須符合規(guī)劃要求，推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。 積極推進(jìn)商用及家用溶劑產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)化合物污染控制，嚴(yán)格管理干洗行業(yè)的溶劑使用。 2017 年年底前完成重點(diǎn)企業(yè)治理任務(wù)。 2017 年年底前全市石油 煉制與化工企業(yè)完成有機(jī)廢氣綜合治理。 。全市水泥企業(yè) 需安裝高效除塵和脫硫設(shè)施，日產(chǎn) 2020 噸熟料以下（不含）的現(xiàn)役新型干法水泥熟料生產(chǎn)線完成低氮燃燒改造，脫硝效率達(dá) 30%以上；日產(chǎn)2020 噸熟料以上的生產(chǎn)線完成煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)，綜合脫硝效率達(dá)到 60%以上。 實(shí)施中小鍋爐污染連片整治，以熱電聯(lián)供等方式加速高污染、高能耗工業(yè)小鍋爐更新替代。 2020 年 9 月底前，建成 XX 市河西工業(yè)集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供熱，關(guān)停熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)所有燃燒高污染燃料的鍋爐或改用清潔能源。要把城市建成區(qū)人口密集區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并逐步將高污染燃料禁燃區(qū)的范圍由城市建成區(qū)擴(kuò)大到近郊。 。 2020 年 12 月 31 日前，完成中國(guó)石化 XX 分公司煉油分部 2催化裂化、 3催化裂裝置脫硫工程建設(shè)并投入使用； 2020 年 12 月 31 日前，完成中國(guó)石化XX 分公司煉油分部 CFB 工業(yè)鍋爐脫硫脫硝工程建設(shè)并投入使用；2020 年 12 月 31 日前，完成中國(guó)石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有 限公司 XX 石化分公司動(dòng)力廠 CFB 工業(yè)鍋爐脫硫脫硝工程建設(shè)并投入使用。 加強(qiáng)電廠二氧化硫減排工作，新建火電機(jī)組不得設(shè)置脫硫旁路， 2020 年年底前全市現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施全部取消煙氣旁路；推動(dòng)爐內(nèi)脫硫工藝燃煤機(jī)組改造，更新改造不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的脫硫設(shè)施，到 2020 年全市所有 萬(wàn)千瓦以上燃煤火電機(jī)組綜合脫硫率達(dá)到 9