【正文】 規(guī)范化建設(shè)水平。按照“機(jī)關(guān)黨建要走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的要求，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織、高效型單位、務(wù)實(shí)型隊(duì)伍”為載體，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。提升系統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作水平。針對社區(qū)居民普遍關(guān)心、反響強(qiáng)烈、涉及切身利益的突出問題，通過“五位一體”方式，著力打造優(yōu)化服務(wù)居民日常生活的“陽光家園”、關(guān)愛救助服務(wù)弱勢群體的“愛心家園”、豐富居民文化娛樂生活的“康樂家園”、維護(hù)良好社會治安秩序的“平安家園”、管理教育服務(wù)黨員的“紅色家園”，使社區(qū)真正成為鄰里關(guān)系和睦、治安秩序良好、群眾安居樂業(yè)的“和諧家園”。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。新建村級組織活動場所既要考慮日常辦公、為民服務(wù)的實(shí)際需要，還要因地制宜考慮到促進(jìn)集體增收，做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用。對連續(xù)3年以上沒有發(fā)展新黨員的村黨組織實(shí)行告誡制度，必要時進(jìn)行組織整頓。積極在外出務(wù)工黨員比較集中的地方建立黨的組織，開展黨的工作，服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。 （二）著眼于“強(qiáng)基固本”，力爭抓基層打基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新突破選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子。重點(diǎn)開展“三比三爭”活動，即比學(xué)習(xí)，爭當(dāng)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的“明白人”；比工作，爭當(dāng)推動工作的“領(lǐng)路人”；比服務(wù)，爭當(dāng)扶貧解困促民富的“貼心人”，在基層黨員干部隊(duì)伍中營造比學(xué)趕幫講奉獻(xiàn)的良好氛圍。二、主要任務(wù)“基層組織建設(shè)提升年”活動的主要任務(wù)包括六個方面：（一）著眼于“爭創(chuàng)三杯”，力爭創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)堅(jiān)持把“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀”貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終，圍繞“推動發(fā)展”、“無私奉獻(xiàn)”和 “爭當(dāng)先鋒”三個主題，在農(nóng)村基層黨組織、農(nóng)村基層黨員干部和廣大黨員中，分別開展?fàn)巹?chuàng)“發(fā)展杯”、“奉獻(xiàn)杯”和“先鋒杯”主題實(shí)踐活動?，F(xiàn)提出如下意見：一、目標(biāo)要求以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委十二屆十次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游的文化名城和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這個大局，按照“抓規(guī)范、促落實(shí)，抓創(chuàng)新、上水平，抓典型、育特色”的總體思路，深入實(shí)施“動車組”工程，以爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步健全落實(shí)“書記抓、抓書記”基層黨建工作責(zé)任制，形成“述職、督導(dǎo)、考核、追究”四位一體的黨建工作責(zé)任體系；健全完善選任、培訓(xùn)、保障和管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)；有效解決組織設(shè)置、活動方式、經(jīng)費(fèi)保障等方面的突出問題，著力形成組織健全、作用突出、制度配套、保障有力的基層組織建設(shè)新格局，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體工作上臺階、創(chuàng)新工作有特色、服務(wù)發(fā)展上水平的目標(biāo)。以“無私奉獻(xiàn)”為主題，在農(nóng)村基層黨員干部中開展?fàn)巹?chuàng)“奉獻(xiàn)杯”活動。在深入開展“爭創(chuàng)三杯”主題實(shí)踐活動的同時，著力抓好黨員承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰、黨群共建等五項(xiàng)工作，積極健全雙向承諾內(nèi)容登記制、履諾情況通報制、承諾事項(xiàng)“銷號”制、承諾辦理責(zé)任制、每月活動月報制、每季領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評制、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦制、巡回檢查整改制等八項(xiàng)制度，切實(shí)把公開承諾轉(zhuǎn)化為具體行動，以實(shí)際成效打造“群眾滿意工程”。探索“支部建在行業(yè)”、“支部建在協(xié)會”、“支部建在基地”、“支部建在重點(diǎn)項(xiàng)目”等組建方式，加大功能型黨支部、黨小組的組建力度，推動黨建工作重心下移。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針，把農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、非公企業(yè)骨干、外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍中來，注重發(fā)展優(yōu)秀青年、婦女入黨，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保新發(fā)展黨員總數(shù)中中青年黨員占60%以上、能人黨員占60%以上、高中及以上文化黨員占60%以上，女黨員占30%以上。村級區(qū)域規(guī)模調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合村級活動場所資源，制定切實(shí)可行的村部活動場所建設(shè)年度計(jì)劃，按照“制度健全、設(shè)施完備、衛(wèi)生整潔、功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的要求，不斷完善村級組織活動場所功能，力爭年底前全面完成村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，逐村制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃，通過招商引資、稅收分成和土地整治、資源整合、項(xiàng)目扶持等一系列措施，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，力爭本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量比去年凈增30%以上。在繼續(xù)抓好新安社區(qū)、漁梁社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭今年再抓好12個社區(qū)基層組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，全面提升社區(qū)“三有一化”水平。緊緊圍繞“園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)年”活動，積極推進(jìn)以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的“二區(qū)四園”非公企業(yè)黨建工作，切實(shí)抓好縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨組織組建率有明顯提高。提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。1抓好基層組織檔案資料建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好村“兩委”成員輪訓(xùn)。進(jìn)一步提升縣委黨校的辦學(xué)能力、辦班水平、師資力量、授課質(zhì)量、實(shí)訓(xùn)效果，使縣委黨校主陣地作用得到凸顯。 （四）著眼于“完善機(jī)制”，力爭各項(xiàng)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。建立農(nóng)村基層組織建設(shè)分類考核機(jī)制。在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)年度考核中，位于一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委作出整改承諾；位于全鎮(zhèn)28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)后三位的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行誡勉談話，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村“兩委”干部檔案，調(diào)整村黨組織書記須向縣委組織部備案。按照“發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況、分類指導(dǎo)”的基本原則，進(jìn)一步明確黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨代表任期制，建立基層黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系選區(qū)黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度；搭建為民服務(wù)全程代理、黨員服務(wù)中心（站）等服務(wù)平臺，在全鎮(zhèn)基層黨組織中全面開展黨員承諾制、黨員志愿者和黨員義工等活動，拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，探索把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員和考