【正文】 成為目前農(nóng)村最有潛力的創(chuàng)業(yè)資源，最具活力的市場(chǎng)開(kāi)拓主體，最具牽引力的農(nóng)村致富帶頭人?！　。ǘ唬┳ズ眯麄饕龑?dǎo)。有關(guān)部門(mén)要密切配合，抓好《鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要（2015—2017年）》（見(jiàn)附件）的落實(shí)，明確時(shí)間進(jìn)度，制定實(shí)施細(xì)則，確保工作實(shí)效?！　∥濉⒔M織實(shí)施　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，地方政府可在不增加財(cái)政預(yù)算支出總規(guī)模、不改變專(zhuān)項(xiàng)資金用途前提下，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排相應(yīng)的財(cái)政引導(dǎo)資金，以投資補(bǔ)助、貸款貼息等恰當(dāng)方式給予政策支持。大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融，引導(dǎo)加大涉農(nóng)資金投放，運(yùn)用金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策措施，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。　?。ㄊ撸?qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要密切配合，嚴(yán)格按照上述政策規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕25號(hào)）要求，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保優(yōu)惠政策落地并落實(shí)到位。將農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入社會(huì)信用體系，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)公共管理水平提升和交易成本下降。放寬經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類(lèi)事業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)眾創(chuàng)空間加速向輸出地?cái)U(kuò)展、復(fù)制，不斷輸出新的創(chuàng)業(yè)理念，集聚創(chuàng)業(yè)活力，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員解決創(chuàng)業(yè)難題。　?。ㄊ┮龑?dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng)新對(duì)接?！　。ㄊ└纳品掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù)。依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，做好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，確保其各項(xiàng)社保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接入。發(fā)揮好駐貧困村“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)作用，幫助開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)，做好貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)?！　。ㄊ?qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。依托現(xiàn)有各類(lèi)合規(guī)開(kāi)發(fā)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，盤(pán)活閑置廠房等存量資源，支持和引導(dǎo)地方整合發(fā)展一批重點(diǎn)面向初創(chuàng)期“種子培育”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、引導(dǎo)早中期創(chuàng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，聚集創(chuàng)業(yè)要素，降低創(chuàng)業(yè)成本。繼續(xù)深化和擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作，推動(dòng)信息入戶，引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子商務(wù)交易平臺(tái)渠道下沉，帶動(dòng)返鄉(xiāng)人員依托其平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，圍繞規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)資配送、信息咨詢等合作建立營(yíng)銷(xiāo)渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)、示范帶和塊狀經(jīng)濟(jì)，打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工等人員，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方式，順應(yīng)輸出地消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的市場(chǎng)需求，抓住機(jī)遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)，把小門(mén)面、小作坊升級(jí)為特色店、連鎖店、品牌店?！　《?、主要任務(wù)　?。ㄈ┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。　　——堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)協(xié)同。　　——堅(jiān)持普惠性與扶持性政策相結(jié)合。附1：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)國(guó)辦發(fā) 〔2015〕47號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。 政策的針對(duì)性、整合性滯后，扶持農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才的優(yōu)勢(shì)不明顯創(chuàng)業(yè)政策是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)，其在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、減少風(fēng)險(xiǎn)、提高創(chuàng)業(yè)能力等方面起到重要作用。在個(gè)案訪談中，多位農(nóng)村青年致富帶頭人反映“培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于理論化，與實(shí)際有差距”“針對(duì)創(chuàng)業(yè)的不同階段(創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)初試、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等)，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)”“針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)”“各地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量不足”等。在此分析框架下，結(jié)合農(nóng)村青年致富帶頭人的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，能比較系統(tǒng)、全面地解構(gòu)培育工作的要素構(gòu)成及當(dāng)前存在的問(wèn)題。農(nóng)村帶頭人在帶領(lǐng)其他農(nóng)民致富的過(guò)程中承擔(dān)了多樣化的角色具體來(lái)講，農(nóng)村致富帶頭人主要從以下幾個(gè)角色方面帶動(dòng)并影響其他農(nóng)民：一是為村民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，二是為村民提供市場(chǎng)信息，三是向村民宣傳致富門(mén)路，四是幫助村民拓展銷(xiāo)路，五是幫助當(dāng)?shù)馗纳妻r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，六是提供就業(yè)崗位，幫助村民拓寬增收渠道。而要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，就必須提高農(nóng)民的組織化程度，使其從內(nèi)向型、管理型的組織模式向外向型、經(jīng)營(yíng)型的組織模式轉(zhuǎn)變。其三，單家獨(dú)戶難以利用現(xiàn)代化的裝備設(shè)施和先進(jìn)的生產(chǎn)手段，限制生產(chǎn)力在較高水平上發(fā)展。從我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度來(lái)看，目前的家庭承包制度還不夠完善。加上他們主動(dòng)幫帶的美德，使他們與被帶動(dòng)戶生成一種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，以“誠(chéng)信”為紐帶的利益連接機(jī)制，在這樣的利益機(jī)制中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就會(huì)成為農(nóng)戶的自覺(jué)行動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化己經(jīng)成為他們追求的目標(biāo)。因?yàn)榫涂傮w而言，農(nóng)村致富帶頭人一般頭腦都比較靈活，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力較強(qiáng)，整體文化水平和綜合素質(zhì)比較高。七是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于初發(fā)階段，與市場(chǎng)對(duì)接、形成新型的利益機(jī)制難；八是新世紀(jì)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，農(nóng)民穩(wěn)步脫貧致富難。三是家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷縮小，適應(yīng)現(xiàn)代化要求提高勞動(dòng)生產(chǎn)率難。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)求知欲強(qiáng)，表現(xiàn)為:%的樣本“在遇到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題時(shí)，會(huì)主動(dòng)查閱各類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)信息，尋求解決辦法”。如，%的樣本“與本產(chǎn)業(yè)的采購(gòu)商、經(jīng)銷(xiāo)商保持著密切的聯(lián)系”，%的樣本“在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售季，會(huì)主動(dòng)聯(lián)系經(jīng)銷(xiāo)商，而不是等其上門(mén)收購(gòu)”，%的樣本“在工作之余，會(huì)經(jīng)常參加社交活動(dòng)，以維持社會(huì)關(guān)系”。在所有農(nóng)村青年致富帶頭人有效樣本中，%的人“經(jīng)常關(guān)注國(guó)家三農(nóng)政策”，%的人“經(jīng)常關(guān)注本產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與行情”，%的人“經(jīng)常關(guān)注本產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)”。就職業(yè)地位而言，%的人從事過(guò)管理工作，其中，%的人擔(dān)任過(guò)中層以上管理人員。在所有農(nóng)村青年致富帶頭人有效樣本中，%的人經(jīng)歷過(guò)至少一次職業(yè)變動(dòng)，其中，3 %的人有1次職業(yè)變動(dòng)，%的人有2次職業(yè)變動(dòng)，%的人有3次及以上職業(yè)變動(dòng)。農(nóng)村青年致富帶頭人普遍有較高學(xué)歷，且對(duì)新知識(shí)有濃厚興趣。其中，年齡在30歲及以下的占48. 496，年齡在3140歲的占51. 696。主要從事技術(shù)承包、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、小農(nóng)場(chǎng)行業(yè)，吸納當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，提高了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的素質(zhì)，增加了農(nóng)民收入。協(xié)會(huì)型。這是當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部是擔(dān)當(dāng)帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康重任重要力量之一，在許多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村基層黨員干部己經(jīng)成為農(nóng)村致富帶頭人的主體。與往屆相比，獲獎(jiǎng)?wù)叩膶W(xué)歷有較大提高。團(tuán)體會(huì)員為各省(自治區(qū)、直轄市)以從事涉農(nóng)活動(dòng)為主的青年行業(yè)性組織或農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)合作組織。協(xié)會(huì)的基本任務(wù)：（一）組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，開(kāi)展理論研討和學(xué)習(xí)交流，不斷提高各類(lèi)農(nóng)村青年致富帶頭人綜合素質(zhì)；（二）開(kāi)展業(yè)務(wù)考察和國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流，促進(jìn)會(huì)員間的橫向聯(lián)誼，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)涉農(nóng)青年組織、港澳臺(tái)及世界各國(guó)同業(yè)團(tuán)體間的友好交往。 地方政策(1)安徽省《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育農(nóng)村致富帶頭人的若干意見(jiàn)》（2002）(附件2)(2)貴州省《關(guān)于重視培育農(nóng)村致富帶頭人的建議》（2016）（附件3）(3)襄陽(yáng)市《關(guān)于實(shí)施全市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》(襄青聯(lián)發(fā)[2014]9號(hào))(附件4)(4)貴州省金沙縣《金沙縣“四個(gè)依托”加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)》（2014）（附件5）(5)寧夏固原市堅(jiān)持“兩整合兩發(fā)揮”提升農(nóng)村致富帶頭人脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)水平（2016）（附件6）三、中國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì)中國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì)是全國(guó)有較高影響和知名度的各類(lèi)農(nóng)村青年致富帶頭人以及地方涉農(nóng)青年行業(yè)性組織、農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)合作組織自愿組成的、具有獨(dú)立法人資格的全國(guó)性非營(yíng)利性社會(huì)組織，是中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)團(tuán)體會(huì)員，下設(shè)民營(yíng)企業(yè)家分會(huì)和農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人分會(huì)。吸納帶頭人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員、編制外副書(shū)記或村團(tuán)支部書(shū)記，帶動(dòng)基層團(tuán)的組織工作整體提升。建立和完善同業(yè)考察交流機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間互助合作，每名培養(yǎng)對(duì)象在培養(yǎng)期內(nèi)至少參加1次考察交流活動(dòng)。組織帶頭人與農(nóng)民工子女、農(nóng)村貧困青年等結(jié)對(duì)幫扶，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)和社會(huì)公益事業(yè)。 通知指出，要以農(nóng)村青年能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官等為重點(diǎn)，推薦具有一定群眾基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)示范帶動(dòng)能力的農(nóng)村青年作為帶頭人培養(yǎng)對(duì)象。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程和“快遞下鄉(xiāng)”工程。 十三五規(guī)劃綱要中提到，要健全有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)的政策體系，扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，打造高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。在大量青壯年勞動(dòng)力外流的現(xiàn)實(shí)里，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)化為生計(jì)型小農(nóng)。目錄一、背景 1二、政策 1宏觀政策 1團(tuán)中央農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃 2地方政策 3三、中國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì) 3四、第九屆“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”基本情況介紹及構(gòu)成情況 4五、農(nóng)村致富帶頭人的主要類(lèi)型 6六、農(nóng)村青年致富帶頭人的群體特征(以湖北省天門(mén)市2015年為例) 6七、農(nóng)村致富帶頭人的作用與影響 9農(nóng)村致富帶頭人是激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“催化劑” 9農(nóng)村致富帶頭人是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“推進(jìn)器” 9農(nóng)村致富帶頭人是提高農(nóng)民組織化程度的“領(lǐng)頭雁” 10農(nóng)村帶頭人在帶領(lǐng)其他農(nóng)民致富的過(guò)程中承擔(dān)了多樣化的角色 10八、目前培訓(xùn)困境與需求（以2014年浙江實(shí)踐為例） 11附1：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn) 14附2安徽省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育農(nóng)村致富帶頭人的若干意見(jiàn) 20附3： 關(guān)于重視培育農(nóng)村致富帶頭人的建議（貴州省） 22附4:關(guān)于實(shí)施全市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn) 24附5: 金沙縣“四個(gè)依托”加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè) 29附6:寧夏固原市堅(jiān)持“兩整合兩發(fā)揮”提升農(nóng)村致富帶頭人脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)水平 31一、背景2004年至2016年連續(xù)13年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。然而，農(nóng)村青年致富帶頭人所占的比例仍然很低。2013年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)；2014年中央一號(hào)文件確定，進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；2015年中央一號(hào)文件確定加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，并明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)、扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、健全發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、改革發(fā)展供銷(xiāo)合作社等一系列具體改革措施；2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā) 〔2015〕47號(hào)（見(jiàn)附件1）團(tuán)中央農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮農(nóng)村青年致富帶頭人（以下簡(jiǎn)稱“帶頭人”）在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的骨干引領(lǐng)作用，示范帶動(dòng)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，共青團(tuán)中央2014年的通知，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，在普遍開(kāi)展創(chuàng)業(yè)小額貸款、實(shí)用技能培訓(xùn)等工作的基礎(chǔ)上，用5年時(shí)間培養(yǎng)100萬(wàn)名帶頭人，爭(zhēng)取村村都有帶頭人、縣縣都有帶頭人協(xié)會(huì)。在對(duì)已經(jīng)考核認(rèn)定的帶頭人繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)的同時(shí)，引導(dǎo)帶頭人通過(guò)培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)、技術(shù)推廣等形式，示范帶動(dòng)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。建立團(tuán)干部、農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與培養(yǎng)對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助培養(yǎng)對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題。爭(zhēng)取黨政支持，將帶頭人納入各級(jí)黨政青年人才培養(yǎng)體系，推薦進(jìn)入村兩委班子，充實(shí)基層后備干部力量。各級(jí)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃的重要意義，根據(jù)本地實(shí)際，制定區(qū)域內(nèi)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，探索帶頭人培養(yǎng)路徑，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，不斷提高帶頭人培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性，并注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，積極推廣帶頭人培養(yǎng)過(guò)程中的成熟做法、成功經(jīng)驗(yàn)。協(xié)會(huì)宗旨：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和凝聚各類(lèi)農(nóng)村青年致富帶頭人，致力于服務(wù)會(huì)員和會(huì)員企業(yè)，促進(jìn)各類(lèi)農(nóng)村青年致富帶頭人成長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。個(gè)人會(huì)員的從業(yè)領(lǐng)域主要為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、工商領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域，包括青年種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶頭人、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商帶頭人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶頭人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶頭人、新農(nóng)村建設(shè)帶頭人、大學(xué)生村官等各類(lèi)農(nóng)村青年致富帶頭人，年齡