【正文】 推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織形式，在全市優(yōu)先扶持20至30個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備，技術(shù)過硬，服務(wù)意識(shí)一流的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，使其成為既能為區(qū)域提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，又能為周邊地區(qū)提供機(jī)械維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等多種功能的綜合服務(wù)站點(diǎn)。新型經(jīng)營主體培育工程。創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)模式，提升社會(huì)化服務(wù)能力，力爭(zhēng)在農(nóng)村電子商務(wù)、土地托管、盤活社有資產(chǎn)等方面取得突破，打造為農(nóng)服務(wù)功能更完備的綜合平臺(tái)。創(chuàng)新水利投融資體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營水利工程建設(shè)。深化水利改革。實(shí)行最嚴(yán)格的林地用途管制。有序推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，到2020年基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。到“十三五”末，對(duì)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證，承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全面落實(shí)到戶。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以資本經(jīng)營和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，整合資源要素，盤活存量資產(chǎn)，通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。加快支持建立新型經(jīng)營主體政策體系，擴(kuò)大新型經(jīng)營主體承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目規(guī)模，建立新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營信息直報(bào)制度。鼓勵(lì)合作社通過合作和聯(lián)合組建跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合社，允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)。在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系、農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平?；緦?shí)現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)、規(guī)模經(jīng)營合作社、“三品一標(biāo)”認(rèn)證主體等電商應(yīng)用基本全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息化融合。加快突破大宗糧食作物播種收相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的制約，加速實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。支持各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體開展農(nóng)技服務(wù)，促進(jìn)公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性組織協(xié)同發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)。建設(shè)完善九大畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。肉類總產(chǎn)達(dá)到20萬噸,奶類總產(chǎn)達(dá)到15萬噸,。到2020年全市中藥村種植面積達(dá)到30萬畝。培育一批干鮮果品加工企業(yè)，開展鮮食果品的初級(jí)加工，果脯、蜜餞等傳統(tǒng)食品加工、凍干果品加工等精深加工，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持鞏固、完善、提高、發(fā)展的原則，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，推動(dòng)蔬菜加工產(chǎn)業(yè)，開展凈菜加工、包裝等初級(jí)加工，以及脫水蔬菜、凍干蔬菜、方便食品、預(yù)制菜肴等精深加工，提升產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。雜糧農(nóng)機(jī)參與率達(dá)到100%，雜糧生產(chǎn)全程機(jī)械化率在20%以上。示范片內(nèi)良種覆蓋率達(dá)到100%。要實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管制度，強(qiáng)化源頭治理，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“身體證”計(jì)劃，建立健全黑名單制度，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)全覆蓋，打通質(zhì)量監(jiān)管最后一公里，保障人民群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到30%以上。品牌蘊(yùn)含著消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可和信賴。 （二）大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)。 ——做優(yōu)做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)雜糧方便食品的研發(fā)生產(chǎn)，培育扶持一批雜糧加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，把我市打造成全省優(yōu)質(zhì)雜糧開發(fā)示范基地和產(chǎn)銷中心，把小雜糧做成大產(chǎn)業(yè)。——做強(qiáng)做精雜糧產(chǎn)業(yè)。 物流電商園區(qū)：忻州市電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心有限公司晉北小雜糧基地產(chǎn)業(yè)園區(qū)；靜樂縣電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)；山西沱興源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司十萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工及國際銷售平臺(tái)；繁峙縣眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)：北合索鄉(xiāng)北合索村；山西鳳凰山生態(tài)植物園有限公司；子干梨花觀光農(nóng)業(yè)；靈境藜麥基地；鹿蹄澗文化旅游園；寧武縣西馬坊鑫鑫農(nóng)家樂；山西峰源恒大農(nóng)業(yè)科技有限公司；窯子上村“顯圣寺”佛教文化旅游示范點(diǎn)；森泰綠源；周通農(nóng)業(yè)生態(tài)園；河曲縣南元村農(nóng)業(yè)示范觀光園區(qū)；康熙棗園；豐厚連仙桃葡萄采摘園。“提質(zhì)一批”就是在原有市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)打造國家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，以規(guī)?；厣N植業(yè)為基礎(chǔ)，突出企業(yè)主體，集聚產(chǎn)業(yè)、集聚要素，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)等功能板塊，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值?！贝_(tái)草牧一體化發(fā)展示范區(qū)?！裎遽程厣珒?yōu)質(zhì)雜糧示范區(qū)。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)中央模式，形成津京唐特別是太原都市圈重要的畜產(chǎn)品供應(yīng)基地奶牛忻府區(qū)、定襄縣、原平市、繁峙縣、河曲縣等肉羊忻府區(qū)、定襄縣、原平市、五臺(tái)縣、代縣、繁峙縣、神池縣、偏關(guān)縣等絨山羊岢嵐縣 、五寨縣、寧武縣、保德縣、河曲縣等豬忻府區(qū)、原平市、定襄縣、代縣、繁峙縣等雞忻府區(qū)、原平市、定襄縣、代縣、繁峙縣等特種養(yǎng)殖繁峙縣、靜樂縣、五寨縣、岢嵐縣、偏關(guān)縣、德?？h等5中藥材繁峙縣、五寨縣、靜樂縣、五臺(tái)縣等穩(wěn)步擴(kuò)大中藥材種植面積和規(guī)模，打造中藥材生產(chǎn)基地 二、四區(qū)百園示范圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，按照“保生態(tài)、強(qiáng)特色、提收入”的總體思路，鼓勵(lì)具備條件的地方先行先試，在全市重點(diǎn)打造忻定盆地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、神五岢特色優(yōu)質(zhì)雜糧示范區(qū)、東西兩山功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)、繁代臺(tái)草牧一體化發(fā)展示范區(qū)和100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。專欄3：三區(qū)三帶分布范圍序號(hào)名稱范圍1東部山區(qū)農(nóng)牧生態(tài)復(fù)合發(fā)展區(qū)代縣、繁峙縣、五臺(tái)縣、五臺(tái)山景區(qū)2中部盆地糧菜高效保障區(qū)忻府區(qū)、定襄縣、原平市3西部高原農(nóng)林牧草融合發(fā)展區(qū)寧武縣、靜樂縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關(guān)縣4東部自然山水與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游融合互動(dòng)帶代縣、繁峙縣、五臺(tái)縣、五臺(tái)山景區(qū)5中部溫泉休閑與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光融合互動(dòng)帶忻府區(qū)、定襄縣、原平市6西部黃河民俗文化與特色產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)帶河曲縣、保德縣、偏關(guān)縣根據(jù)全省“十三五”期間提升總體布局，依托資源優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做特色、優(yōu)品質(zhì)”的總體思路，做優(yōu)一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)，圍繞人民多層次需求，實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程，全面提升糧食、雜糧、蔬菜、干鮮果、畜牧、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以北合索村溫泉、奇村溫泉、頓村溫泉、大營溫泉、湯頭溫泉、忻府禹王山莊、原平同川梨鄉(xiāng)、定襄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為開發(fā)主線，著力打造休閑觀光農(nóng)業(yè)帶。主要包括代縣、繁峙縣、五臺(tái)縣和五臺(tái)山景區(qū)等。西部高原農(nóng)林牧草融合發(fā)展區(qū)。區(qū)內(nèi)重點(diǎn)布局優(yōu)質(zhì)雜糧、中藥材和草牧產(chǎn)業(yè)。第三章 調(diào)整結(jié)構(gòu) 優(yōu)化布局以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、產(chǎn)加銷一體”的總體思路，結(jié)合我市自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)將我市建設(shè)成為草茂林豐、農(nóng)牧融合、生態(tài)良好、資源循環(huán)、農(nóng)民富裕的北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)的總體目標(biāo)?；緦?shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標(biāo)，化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)，農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上，畜禽糞便污染基本得到治理?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社健康成長(zhǎng)，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，全市年銷售收入在100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到240個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)到105億元以上。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在160萬噸以上；蔬菜、水果、肉蛋奶總產(chǎn)量分別達(dá)到100萬噸、49萬噸、25萬噸、8萬噸、15萬噸以上；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在97%以上?！r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綜合運(yùn)用多種手段，不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度，倡導(dǎo)“萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，拓寬外部渠道，落實(shí)支農(nóng)政策，盤活農(nóng)村資源要素，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。推廣新技術(shù)，大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)；開拓新市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和休閑農(nóng)業(yè)；培育新農(nóng)民，大力打造新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。與三區(qū)三帶布局相結(jié)合，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展地域特色種植、生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖、品牌產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收空間。按照打造知名品牌、壯大龍頭企業(yè)、培育營銷主體、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新經(jīng)營模式“五環(huán)聯(lián)動(dòng)”的思路，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、加工、銷售的三次產(chǎn)業(yè)分工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度等農(nóng)村改革綜合推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙逐漸破除，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步理順，新主體、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。五是發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。三是轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。一是外部拉動(dòng)更加強(qiáng)勁。這些貧困人口大多集中在山區(qū)，位置偏僻、條件惡劣，貧困群眾的文化程度偏低，生產(chǎn)技能落后，脫貧難度較大。農(nóng)業(yè)廢棄物利用率不高，農(nóng)業(yè)內(nèi)源性污染還沒有得到根本性解決，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力已進(jìn)入總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存階段，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題凸顯；農(nóng)村資金外流、金融服務(wù)供給不足問題依然突出，加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補(bǔ)償機(jī)制的要求更加迫切。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果不足，特別是在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，攻關(guān)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)田水利“最后一公里”問題仍普遍存在，水資源調(diào)蓄能力依然較弱，農(nóng)業(yè)用水矛盾突出。從內(nèi)部看，在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，部分農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡的問題日益凸顯；優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專用化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相對(duì)滯后，確保供求總量與結(jié)構(gòu)平衡的難度加大；在資源環(huán)境約束趨緊的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放的問題更加明顯；耕地?cái)?shù)量減少質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)面源污染加重，推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨；提價(jià)增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間收窄，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大?！笆濉币詠恚?251個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村開展了“四化、四改”、“五個(gè)一工程”、兩輪“五個(gè)全覆蓋”、“生態(tài)治理工程”和“城鄉(xiāng)清潔工程”等建設(shè)工程，鄉(xiāng)村公路實(shí)現(xiàn)村村通、街巷全部硬化，72個(gè)村完成生活污水治理，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅猛發(fā)展。全市供水能力大幅提升，%。農(nóng)村居民人均可支配年收入達(dá)到6550元，：1，：1。蔬菜、肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品品種豐富，供應(yīng)充足。“十三五”期間，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以六大任務(wù)為抓手，以“三區(qū)三帶”為總體布局，重點(diǎn)實(shí)施十大工程，完善五個(gè)保障，緊緊圍繞四個(gè)堅(jiān)持（堅(jiān)持品牌化戰(zhàn)略、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化實(shí)施、堅(jiān)持市場(chǎng)化推進(jìn)、堅(jiān)持信息化服務(wù)），提升以小雜糧和草牧業(yè)為主的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，開辟優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新途徑，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育新型經(jīng)營主體和多元服務(wù)主體，深入推進(jìn)九大脫貧攻堅(jiān)工程，拓展農(nóng)業(yè)外延功能，努力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)。根據(jù)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，結(jié)合忻州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際和未來發(fā)展的趨勢(shì)要求，忻州市發(fā)改委和忻州市農(nóng)委組織編制了《忻州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016—2020年）。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，產(chǎn)量連續(xù)四年刷新歷史新高，保持在30億斤以上。農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新跨越。耕地質(zhì)量明顯提高，“十二五”。產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)新變化。以土地制度、經(jīng)營制度、產(chǎn)權(quán)制度、支持保護(hù)制度為重點(diǎn)的農(nóng)村改革深入推進(jìn)，家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營比重明顯上升。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從總體看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價(jià)格和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形成的疊加影響不斷加深。水土流失依然嚴(yán)重，偏關(guān)縣、保德縣等11縣分別列入國家水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和治理區(qū)。農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新不足，特別是農(nóng)科教結(jié)合不緊密，科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和有效性不強(qiáng)。農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還處在起步階段，現(xiàn)有耕地掠奪性經(jīng)營情況較為普遍。全市有國家級(jí)貧困縣11個(gè)，貧困村2222個(gè)，%；，占全市農(nóng)村人口的15%。補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建成農(nóng)村小康社會(huì)已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。在貫徹落實(shí)國家、省級(jí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，忻州市出臺(tái)了雜糧振興、北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量增長(zhǎng)，居民消費(fèi)水平不斷提高，個(gè)性化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多種功能需求潛力巨大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大帶動(dòng)力。六是改革創(chuàng)新動(dòng)力更加強(qiáng)勁。認(rèn)真落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，按照省政府轉(zhuǎn)型綜改系列部署，堅(jiān)持以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭。二、基本原則——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富農(nóng)?！獔?jiān)持創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)?！獔?jiān)持多措惠農(nóng)。三、發(fā)展目標(biāo)到2020年，全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理；農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平；新農(nóng)村建設(shè)取得突破，貧困人口全部脫貧，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大進(jìn)展，法治建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定?！r(nóng)產(chǎn)品供給能力?！r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式?！r(nóng)業(yè)資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。專欄2 ：“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)序號(hào)類別指 標(biāo)2015年2020年年均增長(zhǎng)（%）1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)林牧漁增加值（億元）753農(nóng)業(yè)增加值（億元）30畜牧業(yè)增加值（億元） 458林業(yè)增加值（億元）5漁業(yè)增加值（億元）4農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)（億元）2農(nóng)產(chǎn)品供給水平糧食綜合生產(chǎn)能力（萬噸）160蔬菜總產(chǎn)量（萬噸）73100水果總產(chǎn)量（萬噸）1249