【正文】 1219941999年人口和計(jì)劃生育表六:中國已婚婦女綜合避孕率(二) 項(xiàng) 目單位 1994 1995 1996 1997 1998 1999已婚育齡婦女避孕率 %採取避孕措施人數(shù)萬人208952141221817221012224522101節(jié)育方法構(gòu)成 男性絕育 %女性絕育 %40宮內(nèi)節(jié)育器 %皮下埋植 %口服藥 %避孕套 %外用藥 %其他 %數(shù)據(jù)來源: *節(jié)錄於國家計(jì)劃生育委員會)19941999年人口和計(jì)劃生育主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù). 計(jì)劃生育的推行是否成功是在乎人民的接受程度。由於城市的發(fā)達(dá)程度較高，計(jì)劃生育政策更能貼近人們的生育意願(yuàn)，監(jiān)察和執(zhí)法機(jī)構(gòu)亦較農(nóng)村嚴(yán)格，城鎮(zhèn)婦女對計(jì)劃生育比農(nóng)村婦女更自覺。在新政策以生兩個(gè)為限的合於民情的情況下，農(nóng)村出生率已徐徐下降。進(jìn)入70年代至1980年，全國推行全面的計(jì)劃生育(註15)，農(nóng)村總和生育率下降幅度亦不如城鎮(zhèn)(表四)。(註14) 表三: 中國人口出生率(‰)年份 全國 城鎮(zhèn) 農(nóng)村 年份 全國 城鎮(zhèn) 農(nóng)村 1949 1973 1950 1974 1951 1975 1952 1976 1953 1977 1954 1978 1955 1979 1956 1980 1957 1981 1958 1982 1959 1983 1960 1984 1961 1985 1962 1986 1963 1987 1964 1988 1965 1989 1966 1990 1967 1991 1968 1992 1969 1993 1970 1994 1971 *1995 1972 *1996 資料來源:中國生育率數(shù)據(jù)庫 中國人口出版社,1995年10月 *國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果註14:由於中國人口大多生活在農(nóng)村, 故農(nóng)村生育率的變化趨勢大致與全國一致,但水平是絕對高於全國。註13:當(dāng)年我國經(jīng)濟(jì)處於困難時(shí)期，導(dǎo)致出生率下降。1972至1980年則是生育率迅速下降的時(shí)期總和。註10:總和生育率是以每名婦女一生能生育多少個(gè)孩子來量度。50年代起，我國總和生育率(註10)(1950年)(1990年)，這是政治、經(jīng)濟(jì)、人口教育與生育政策等因素綜合作用的結(jié)果。工作後加強(qiáng)了社交的聯(lián)繫，私人空間的需求增加了，再沒有多餘時(shí)間照顧一大堆孩子。農(nóng)村的生育觀念體現(xiàn)了傳統(tǒng)的生育文化。在現(xiàn)實(shí)層面，生男是滿足經(jīng)濟(jì)、社會的需要。 。~資料來源: 2000年:中國人口報(bào)告 遼寧人民出版社19975(‰) 表一:中國主要人口指標(biāo)變化情況資料來源:2000年:中國人口問題報(bào)告 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社~19491957為人口轉(zhuǎn)變第一階段，出生率平均為30‰以上*，導(dǎo)致高自然增長率，除1941950外，平均不低於20‰。一是由建國前的「高出生、高死亡、低自然增長率」的傳統(tǒng)型向建國十年後「高出生、低死亡、高自然增長率」的過渡型轉(zhuǎn)變。 20世紀(jì)未，我國定下十年人口與計(jì)劃生育工作(註6)，以控制人口及提高人口素質(zhì)為目標(biāo)。除符合政策規(guī)定的群眾外，一律不得超生。1966年的「文化大革命」令生育計(jì)劃無法順利進(jìn)行，並形成一個(gè)無秩序的生育高峰。註2:1949年至1969年計(jì)劃生育的演變:自1949年以來，中央著力於補(bǔ)償戰(zhàn)爭造成的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷，解放了社會生產(chǎn)力，導(dǎo)致人口迅速膨脹，短短十年間便增加了約10500萬人(註3)。2計(jì) 劃 生 育 的 演 變我國70年代開始的計(jì)劃生育政策展開了計(jì)劃生育歷史新的一頁(註2)。這種轉(zhuǎn)變令大眾認(rèn)為計(jì)劃生育是直接令我國人口得以控制的主因。要達(dá)到成功剖析我國人口形勢並成功控制人口，就必須明白我國人口問題所在，影響生育率的因素及訂出一項(xiàng)大眾所接受的計(jì)劃生育政策。在這五十年間，我國從一個(gè)高生育率水平的國家轉(zhuǎn)變?yōu)榈挽陡嫠?註1)的國家，令其轉(zhuǎn)變?nèi)绱孙@著是甚麼呢?一般來說，影響生育率的兩類因素是:社會文化及計(jì)劃生育。目 錄(一) 前言12 (二) 計(jì)劃生育的演變34 (三) 生育觀念與人口轉(zhuǎn)變的關(guān)係57農(nóng)村傳統(tǒng)的生育觀念城市人民的生育觀念(四) 生育率的轉(zhuǎn)變813農(nóng)村出生率的轉(zhuǎn)變與社會因素的關(guān)係城鎮(zhèn)出生率的轉(zhuǎn)變與社會因素的關(guān)係(五) 中國人口問題1423(一) 性別比農(nóng)村性別比高企的原因(二) 城鄉(xiāng)差異擴(kuò)大(三) 農(nóng)村勞動(dòng)人口農(nóng)村過剩勞動(dòng)力農(nóng)村人口遷移(四) 老年人口問題(六) 人口結(jié)構(gòu)的趨勢24(七) 總結(jié)2526(八) 附錄2731(九) 圖表目錄32(十) 參考書目錄33(十一) 參考網(wǎng)址34前 言建國以來，我國人口的生育率經(jīng)歷了急速和持續(xù)的轉(zhuǎn)變過程，由建國初時(shí)的「高出生，低死亡，高增長」階段轉(zhuǎn)變到九十年代後期的「低出生，低死亡，低增長」階段。生育政策是受中央政府對生育所採取的態(tài)度、實(shí)施環(huán)境的變遷和外來的社會經(jīng)濟(jì)文化因素所影響而改變。我國學(xué)者認(rèn)為從20世紀(jì)70年代實(shí)行的計(jì)劃生育政策，使我國人口數(shù)量得到很好的控制，大大縮短了人口轉(zhuǎn)變過程，迅速地把我國人口轉(zhuǎn)變推進(jìn)到「低出生，低死亡，低增長」階段，並在進(jìn)入90年代以來，生育率有了令人鼓舞及欣慰的變化，持續(xù)低於更替水平。人民的生育文化，傳統(tǒng)思想，經(jīng)濟(jì)環(huán)境，人民對政策的接受程度等等……亦是決定計(jì)劃生育成功與否的一個(gè)關(guān)鍵。70年代初至1980年的計(jì)劃生育基本國策是以「晚、稀、少」為計(jì)劃中心，措施以提倡避孕為主，並加以宣傳人口壓力的急切性，而且提高人口素質(zhì)亦成為另一大基本國策。1963年，計(jì)劃生育主要提倡避孕，節(jié)育和晚婚，並出令生育問題由毫無計(jì)劃的狀態(tài)漸走向有計(jì)劃狀態(tài)的目標(biāo)。, 註5 : 數(shù)據(jù)來源: ~人口統(tǒng)計(jì)與民族數(shù)據(jù)3 1980年，政府調(diào)整計(jì)劃生育政策，除了在人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)外，普遍提倡及強(qiáng)制執(zhí)行一對夫婦只生一個(gè)孩子的政策。直至80年代後期，計(jì)劃生育定立以提高人口質(zhì)素的「晚婚、晚育、少生、優(yōu)生」為方針，提倡一對夫婦只生一孩的政策，除獨(dú)生女戶及國家批準(zhǔn)的情況外，通通不能生二胎，少數(shù)民族亦要提倡計(jì)劃生育。 4 生育觀念與人口轉(zhuǎn)變的關(guān)係 我國人口因計(jì)劃生育的演變而出現(xiàn)了兩次的人口轉(zhuǎn)變(註7)過程。 註7: 人口轉(zhuǎn)變是以生育率和死亡率都相當(dāng)高的狀況轉(zhuǎn)變?yōu)閮烧叨己艿偷臓顩r的一個(gè)過程。 。如傳統(tǒng)上我國盛行的傳宗接代觀念(男性才有資格繼承香火)加強(qiáng)了對男性的需求，而且生男是可以保障婦女的地位，使生男成為生育的核心。加上根深柢固的多子思想，如「多子多?！埂ⅰ葛B(yǎng)兒防老」等就形成多男，多生的生育觀念。婦女走出家門參加工作，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立了，婦女地位提高，而且婦女接受了一定教育，對新生育觀念的接受和自覺程度較高。一般的情況，高生育率的地區(qū)出生率也高。*表示婦女因生理因素決定生育孩子的能力。第三個(gè)時(shí)期以1962至1971年的經(jīng)濟(jì)復(fù)甦做成第二次生育高峰期。註12:由於我國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)轉(zhuǎn)入大規(guī)模和平建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,人民生活明顯改善,使人民生育意念提高。在70年代全國推行計(jì)劃生育時(shí)期，生育率亦出現(xiàn)十分明顯的城鄉(xiāng)差別，由表三中可看出農(nóng)村婦女在1970至1980年間的生育水平下降速度較快。農(nóng)民生活環(huán)境改善自然希望多生子女達(dá)至「多子多福」。1981年後,中央放寬政策，農(nóng)民有了較大的生育自由，加上傳統(tǒng)觀念的改變「養(yǎng)兒防老」的觀念日益淡化，農(nóng)民已較接受新政策的推行，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對勞動(dòng)力的