【正文】 出版社,2005.[15] [J].中國農(nóng)業(yè)會計,2005(3),第7273頁.[16] [C].廣西：廣西會計學會07優(yōu)秀論文集,2008.[17] [C].廣西：廣西會計學會O7優(yōu)秀論文集,2008.[18] [J].山西科技,2007(2),第3132頁.[19] [J].北方經(jīng)貿(mào),2006(1),第4546頁.[20] 高巍,[J].中國集體經(jīng)濟,2007(8),第3334頁.[21] Milton. Management Accounting Legal Responsibility [J]. Journal of Business Ethics, 2006(10): 740.[22] Littelton. Commercial Bribery in The Bear Legal Responsibility Accounting [J]. Atlantic Economic Journal, 2004(10): 235.致 謝經(jīng)過一年的忙碌和工作，畢業(yè)設計已經(jīng)接近尾聲，我不由得想起在這期間給予我?guī)椭完P懷的每一個人。只有這樣才能消除會計人員的后顧之憂，才能真正發(fā)揮會計的監(jiān)督作用。單位負責人要建立健全本單位的會計監(jiān)督制度，保證會計機構和會計人員依法履行職責。不能將不法行為放縱到發(fā)生并鑄成事實后，再寄希望于社會中介機構去審計、財政等執(zhí)法部門去查辦以及社會和政府的監(jiān)督上。腫瘤醫(yī)院僅將預交現(xiàn)金扣除出院退款后的余額繳存銀行，使得現(xiàn)金核算與管理所要求的收支兩條線成為一紙空文，醫(yī)院的財務處從未得到授權審查住院部賬目，對住院部的明細賬和原始票據(jù)從未審查過，導致住院部現(xiàn)金管理長期處于真空地帶[21]。石巧玲早先在住院部做財務工作，最后做到住院部主任的職位。其次，單位負責人應重視會計機構的建設，通過建立健全行之有效的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部制約機制，明確會計相關人員的職責權限、工作規(guī)程和紀律要求，堅持不相容職務相互分離，確保不同機構和崗位之間的權責分明，相互制約、相互監(jiān)督。單位負責人只有熟悉掌握了財會知識，才能提高自己辨別、區(qū)分違法會計行為的能力，才能保證本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性，才能充分掌握單位經(jīng)營管理的全面情況，控制會計行為，防范會計風險，從而保證單位財務會計報告的真實和完整。會計又是一門專業(yè)性、實踐性很強的學科，有一套完整的理論體系[19]。所以，單位負責人應認真學習會計法，提高法制觀念，擺正單位負責人在本單位會計工作中的位置，正確履行其會計責任。最后，董事長馬玉和被判處有期徒刑三年[17]。單位負責人是本單位的法人代表，對本單位的會計工作負有不可推卸的責任。 “多頭監(jiān)督，疲于應付”。倘若一味實行責任追究，對單位負責人有失公平。往往稀里糊涂、不知不覺犯了錯誤，似有不公之處。只有在法律中明確規(guī)定單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，才能促使單位負責人重視會計工作，加強核算和財務管理，采取有效措施保證會計資料真實、完整，不再授意、指使、強令會計機構、會計人員做假。第三，原《會計法》責任主體不明確使單位責任人推脫違紀違規(guī)責任有了借口。單位經(jīng)營業(yè)績好壞和單位負責人政績休戚相關，由于傳統(tǒng)的考核管理體制存有缺陷，有些單位負責人或為完成考核指標、粉飾政績；或為經(jīng)濟利益逃避債務、逃避稅收；或為獲得投資、取得貸款；更有甚者，為營私舞弊、中飽私囊，而授意、指使、強令會計人員偽造、篡改會計數(shù)據(jù)[10]。如銀廣廈、藍田股份、凱地周正毅、健力寶張海案等等，令人咋舌[9]。法律規(guī)定單位負責人的具體責任形式，主要是發(fā)揮法律的威懾作用，促使單位負責人更好地貫徹落實各項規(guī)定，切實履行保證單位會計資料真實性和完整性的責任。新《會計法》明確規(guī)定單位負責人是會計法律責任的主體，但并未規(guī)定在發(fā)生單位會計違法事項后如何承擔法律責任。第四十一條規(guī)定：“管理董事有義務使公司依照規(guī)定進行會計工作，在每一營業(yè)年度最初三個月內(nèi)，管理董事提出上一營業(yè)年度的資產(chǎn)負債表與損益計算書”。其刑法中規(guī)定，如果公司負責人故意毀滅或隱匿會計文檔的，將被處3年監(jiān)禁和30萬法郎的罰款；如果偽造或濫用偽造憑證的，將被處3年監(jiān)禁，個人并處30萬法郎罰款，同時公司處150萬法郎罰款，井強制宣布其破產(chǎn)[6]。公司的每一位董事從報表被批準之時起，就被認定為批準行為的當事人，除非其能夠說明他已采取了合理的措施阻止批準行為”[4]。行政責任是指單位負責人違反《會計法》應受到的行政處罰和行政處分，如罰款、拘留、降級、撤職、開除等。會計法律責任，是法律責任的一個具體方面，是指單位或者個人違反會計法律規(guī)范所應承擔的不利后果。2000年新頒布實施的《會計法》對建立市場經(jīng)濟條件下健康有序的會計工作秩序，規(guī)范會計核算行為，促進提高會計信息質(zhì)量，增強財務報告的實用性和指導性等方面都有著極其重要的意義，尤其是對單位負責人肆意違反會計制度和財經(jīng)紀律行為的有關具體條款，為維護廣大財會工作者的正當權益，創(chuàng)造良好的會計工作環(huán)境，追究懲戒因單位負責人原因造成的違紀違規(guī)和犯罪行為提供了法律依據(jù)，是會計立法領域一個重要的里程碑。因此，單位負責人作為組織的法定代表，理應對組織的一切行為負責。 To strengthen accounting knowledge learning, Strengthening accounting institution construction and improve the internal control system, Accounting supervision into full play.Keywords: accounting liability。當前，一些地方和企業(yè)會計工作秩序混亂，任意偽造虛假的會計票據(jù)和會計憑證，不按制度規(guī)定設置會計科目，做假帳、帳外設帳等問題十分突出，會計信息普遍存在失真的問題。浙 江 理 工 大 學經(jīng) 濟 管 理 學 院畢業(yè)論文誠信聲明我謹在此保證：本人所寫的畢業(yè)論文，凡引用他人的研究成果均已在參考文獻或注釋中列出。聲明人（簽名）：年 月 日摘 要會計是一項專業(yè)性、技術性很強的工作，而單位負責人未必精通會計專業(yè)。關鍵詞：會計法律責任；風險規(guī)避ABSTRACTAccounting is a professional, highly technical work, unit head may not be proficient in the accounting profession. Currently, some local governments and businesses accounting disorder, any counterfeit bills and false accounting accounting documents, the provisions are not set by the system of accounts, false accounting, account issues such as peripherals account is very prominent, widespread problem of distortion of accounting information. Therefore, strengthening the economic field supervision and management decisionmaking behavior, improve and perfect the legal system, specifically the accounting person in charge of legal responsibility is particularly important and urgent. I express my humble opinion on this article.This paper expounds legal responsibility accounting units in charge and the meaning, and through parison between China and Britain, France, Germany, etc. Of the relevant laws and regulations in China, points out that the accounting law deficiency, Secondly, the phenomenon of illegal status, and through the objective and subjective factors on two factors analysis of its reason, Finally, how to prevent the potential risk of legal responsibility accounting system, improve the Suggestions。會計行為不是會計人員的個體行為，也不是單位會計機構的集體行為，而是整個單位的組織行為。從而切實地保障了會計人員依法行使職權，更有效地防止了會計違法現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，單位負責人并不是指具體從事經(jīng)營管理事務的負責人，如經(jīng)理等[1]。新《會計法》的規(guī)定，單位負責人承擔會計法律責任的形式主要有行政責任和刑事責任兩種。英國《公司法》第二百三十三條第一款規(guī)定：“公司的年度報表應當由董事會批準并由公司的一名董事代表董事會簽署”；第五款規(guī)定：“如果批準的年度報表不符合本法的規(guī)定，那么每一位參加批準活動的，明知道它們不符合規(guī)定但又沒有糾正其錯誤的董事就違反了規(guī)定，應當受到罰款。法國法律規(guī)定得更為嚴厲。德國《有限責任公司法》第三十五條規(guī)定：“管理董事在法院內(nèi)外均代表公司”。比較而言，我國《會計法》規(guī)定的懲罰措施相對較輕，且措辭相對較含糊。無疑，單位負責人違反《會計法》的有關規(guī)定應當受到相應的法律制裁。另外，近年來頻頻驚曝上市公司出具帶有欺詐性的或者內(nèi)容不實的財務報告、審計報告；進行虛假出資注冊；上市公司董事長職務侵占、貪污挪用等大案要案亦時有發(fā)生。(二)原因分析首先，多種因素促使單位負責人作為責任主體違紀違規(guī)。迫于多種壓力，會計人員往往對領導要么是“言聽計從”，要么是敢怒不敢言，從而“協(xié)助”做假造假，使會計信息嚴重失真。長期的實踐證明，把保證會計資料真實性、完整性的責任僅僅壓在會計人員肩上是不能從根本上解決造假問題的。一旦任職，就得擔當責任。如果會計人員職業(yè)道德缺失，監(jiān)守自盜和貪污挪用，這種情況下，單位負責人很難防范非己原因出現(xiàn)的舞弊行為。鑒于子公司眾多，單位負責人很難將管理觸須延伸到每個企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)，因而，在子公司因管理不到位而形成的違紀違規(guī)問題，單位負責人鞭長莫及，有苦難言。四、如何防范潛在的會計法律責任風險(一)提高法制觀念，擺正單位負責人在本單位會計工作中的位置。瓊民源上市之前是海南一家探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)新路的股份公司，本可以步入健康發(fā)展的軌道，然而瓊民源的管理者知法犯法，法制觀念極其淡薄，通過會計造假的非法手段，使1996年度虛增利潤5．4億元，虛增資本公積6．57億元，以掩飾其業(yè)績不佳的真相?！边@些條款不容置疑地表明單位負責人在會計法律責任面前難辭其咎，再也不能以“自己不懂會計業(yè)務”、“不知情”、“事前不知”，或“所用會計人員不熟悉會計業(yè)務”等為借口，來推卸或減輕責任[18]。會計是一個行為過程，單位負責人是會計行為的重要參與者，各種會計政策的貫徹執(zhí)行，各種重大會計事項的決策等，都離不開單位負責人的參與。在此基礎上進一步學習國家統(tǒng)一的會計制度，學會讀懂和分析財務會計報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表以及會計報表附注和財務情況說明書等。首先，單位負責人要關注會計人員的配置，重視會計人員的職業(yè)繼續(xù)教育，本著“以人為本”的原則，選拔任用素質(zhì)高、道德品行好的人才，提高會計工作質(zhì)量和效率，從而減少單位負責人由于會計人員的敗德行為帶來的法律風險。這起在長達四年的時間里貪污公款900余萬元、挪用公款370余萬元的特大案件震驚了京城衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)。按照貨幣資金內(nèi)部控制規(guī)范的要求，單位應當對貨幣資金業(yè)務建立嚴格的授權批準制度，明確審批人對貨幣資金業(yè)務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務的職權范圍和工作要求，對貨幣資金實施嚴格的監(jiān)督檢查，定期檢查貨幣資金支出的授權批準手續(xù)是否健全，并且對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的貨幣資金內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)及時采取措施，加以糾正和完善。《會計法》強調(diào)內(nèi)部會計監(jiān)督的目的在于：要使違法違紀行為首先遏制在會計工作初始階段。會計工作與其他工作的根本區(qū)別就在于它的政策性和法制性，會計人員行使職權受法律保護。委派制的目的是執(zhí)行會計監(jiān)督的會計人員與被監(jiān)督企業(yè)分離，不存在人事及經(jīng)濟利益關系。防范單位負責人會計違法意義重大，必須采取措施，保證單位負責人認真學習、深刻領會會計法規(guī)精神，依法履行各項會計責任，確保單位的各項會計工作合法有序地開展，把因違反會計法規(guī)而引發(fā)的法律責任風險降到最低。最后，謹向參加本論文評閱和答辯委員會的全體專家致以最誠摯的謝意！ 附件淺析單位負責人的會計法律責任文獻綜述報告班級： 學號： 姓名： 一、前言當前，一些地方和企業(yè)會計工作秩序混亂，做假帳、帳外設帳等問題十分突出，致使會計信息失真日益嚴重，不少單位負責人為謀取私利或小團體利益，暗示、指使或強令會計人員篡改會計數(shù)據(jù)，部分會計人員受個人利益驅(qū)使，放棄職守，知情不舉，或者共同作弊，以身試法。如銀廣廈、藍田股份、凱地周正毅、健力寶張海案等等，令人咋舌。二、單位負責人的會計法律責任文獻綜述（一）單位負責人的含義吳桂高（2006）指出，單位負責人是指單