【正文】 ，監(jiān)督檢查煤礦預防事故的情況，及時解決煤礦安全工作中的問題。如停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)的，安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要在提請地方政府依法關閉的同時，沒收違法所得，并處以非法所得1－5 倍的罰款。通過立法，劃定紅線在先，有話在先。在賦予煤礦企業(yè)、地方政府和相關部門職權的同時，也明確了必須承擔的責任，對不履行責任的行為做出了相應的處罰規(guī)定。 ⑺是防止腐敗制度。 ⑶是干部帶班下井制度。從已經(jīng)查處的案件看，相當一些重大事故的背后都存在著腐敗行為，有的領導干部、執(zhí)法人員與礦主搞權錢交易，充當非法礦主的保護傘，有的甚至直接參與辦礦。從近兩年發(fā)生的特大、重大煤礦生產(chǎn)安全事故的原因分析，要遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，必須把監(jiān)督管理的關口前移，從制度上把煤礦安全生產(chǎn)工作的重點真正放到預防生產(chǎn)安全事故上。 8《特別規(guī)定》制定過程中，主要遵循的指導思想是什么？ 答：⑴采取綜合措施，建立預防煤礦生產(chǎn)安全事故的長效機制。 義務： ⑴煤礦工人在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。 煤礦企業(yè)不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。不符合規(guī)定。 8某礦地面風機房有兩臺主要通風機，其中一臺運轉，一臺備用，但兩臺通風機的通風能力相差懸殊，符合規(guī)定嗎？ 答：不能滿足安全生產(chǎn)的需要。 7舉報人可以采取那些方式舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為？ 答：舉報人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等方式舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為。 7舉報人有權對其發(fā)現(xiàn)的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和煤礦有關安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為向哪些部門舉報？ 答：舉報人有權對其發(fā)現(xiàn)的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和煤礦有關安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者國家煤礦安全監(jiān)察機構及其設在各省、自治區(qū)、直轄市和煤礦礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察機構舉報。 ⑸其他人員由集團公司（局）、煤礦自行決定。 7《江蘇省煤炭企業(yè)領導干部深入井下管理規(guī)定》對各級領導每月深入井下是如何規(guī)定的？ 答：⑴集團公司（局）正職領導不得低于2次/月；分管生產(chǎn)、安全、技術的副職領導不得低于4次/月；副總工程師不得低于5次/月。 煤礦企業(yè)主要負責人（包括董事長、總經(jīng)理、礦長）對安全生產(chǎn)教育和培訓工作負主要責任。 6煤礦企業(yè)及其主要負責人在煤礦安全培訓工作中的責任？ 答：煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)教育和培訓的責任主體。 6縣級以上地方人民政府負責煤礦安全監(jiān)督管理的部門在對安全生產(chǎn)教育與培訓方面檢查的內(nèi)容是什么？ 答：安全生產(chǎn)教育和培訓制度、計劃的制定、落實情況；教育和培訓活動的記錄、檔案；煤礦職工安全手冊發(fā)放等。 6安全培訓機構從事安全培訓工作必須具備的基本條件是什么？ 安全培訓機構從事煤礦安全教育和培訓活動，必須取得相應的資質(zhì)證書，教師應當接受專門的培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)教。 60、特種作業(yè)操作資格證如何審核？ 答：特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復審一次。 培訓機構不同，礦長資格證由經(jīng)貿(mào)委指定培訓機構培訓，礦長安全資格證必須在具備資質(zhì)的煤礦安全培訓機構培訓。 5煤礦安全培訓的任務是什么？ 答：全面提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，增強職工依法自我安全保護的意識，促進煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。 50、煤礦企業(yè)應當以哪一級為單位進行安全生產(chǎn)隱患排查、治理？企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負什么責任？ 答：煤礦企業(yè)應當以礦或井為單位進行安全生產(chǎn)隱患排查、治理，礦或井主要負責人對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。 重大隱患由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。 4縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有《特別規(guī)定》規(guī)定的煤礦十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為，仍然進行生產(chǎn)的，如何處理？ 答：由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。 ⑺煤礦1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的。 4在哪些情況下，負責煤礦有關證照頒發(fā)的部門應當責令該煤礦立即停止生產(chǎn)，提請縣級以上地方人民政府予以關閉，并可以向上一級地方人民政府報告？ 答：有下列情形之一的，負責煤礦有關證照頒發(fā)的部門應當責令該煤礦立即停止生產(chǎn)，提請縣級以上地方人民政府予以關閉，并可以向上一級地方人民政府報告: ⑴無證或者證照不全非法開采的； ⑵以往關閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的； ⑶經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的； ⑷責令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的。 4對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，在整頓期間應該作哪些工作？恢復生產(chǎn)時有哪些程序？ 答：停產(chǎn)整頓的煤礦在停產(chǎn)整頓期間要認真按照有關規(guī)定查證照，查隱患，查安全管理，查勞動組織，確定整改項目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關措施，報當?shù)卣旱V安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構。對決定關閉的，有關地方人民政府應當立即組織實施。 3縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)應當責令停產(chǎn)整頓的礦井，怎樣處理？ 答：⑴下達停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限； ⑵依法實施經(jīng)濟處罰； ⑶告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證； 　?、雀嬷膊块T控制火工品供應、供電單位限制供電； ⑸3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送縣級以上地方人民政府，并在當?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。 3縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構接到煤礦企業(yè)重大隱患整改報告后，如何處理？ 答：負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構接到煤礦企業(yè)重大隱患整改報告后，對不符合要求和措施不完善的提出修改意見，并對煤礦重大隱患登記建檔，指定專人負責跟蹤監(jiān)控，督促企業(yè)認真整改。排查情況要在每季度第一周以書面形式向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構報告。不依法履行日常監(jiān)督管理職責的，對主要負責人，給予什么處分？ 答：根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負責人記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 2《特別規(guī)定》中對國務院有關部門和地方各級人民政府的職責如何規(guī)定的？ 答：國務院有關部門和地方各級人民政府應當建立并落實預防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預防工作中的重大問題。 2煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，在現(xiàn)有技術條件下又難以有效防治，遇到這種情況應該怎么辦？ 答：縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當責令其立即停止生產(chǎn)，并有關地方人民政府組織專家進行論證。 2“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”，是指哪些情形？ 答：⑴單回路供電的； ⑵有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。 1“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”，是指哪些情形？ 答：⑴有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設計的； ⑵未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施的。 1“高瓦斯礦井未建立瓦斯投放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者與其監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”是指哪些情形？ 答：⑴一個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘，用通風方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放系統(tǒng)的； ⑵礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規(guī)程》第145條第（二）項規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的； ⑶未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護的； ⑷傳感器設置數(shù)量不足、安設位置不當、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。 1《特別規(guī)定》列舉的煤礦十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為是什么？ 答：⑴超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的； 　?、仆咚钩拮鳂I(yè)的； 　?、敲号c瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的； 　?、雀咄咚沟V井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的； 　?、赏L系統(tǒng)不完善、不可靠的； 　　⑹有嚴重水患，未采取有效措施的； 　?、顺瑢釉浇玳_采的； 　?、逃袥_擊地壓危險，未采取有效措施的； 　?、妥匀话l(fā)火嚴重，未采取有效措施的； 　?、问褂妹髁罱故褂没蛘咛蕴脑O備、工藝的； 　?、夏戤a(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的； 　?、行陆旱V邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的； ⒀煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的； ⒁煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的； ⒂有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。 煤礦實際控制人是指哪些人？ 答：煤礦實際控制人是指一些煤礦企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、投資和人事任免等重大事項的實際決策人，或者對重大決策起決定作用的人。 煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法有哪些部門和單位參加？ 答：煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、國土資源管理、煤炭行業(yè)管理、工商行政管理、公安、環(huán)保、電力等部門和單位參加。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的立法目的是什么？ 答：為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。請各參賽單位認真組織學習和復習。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 《特別規(guī)定》實施的具體時間是： 答：為國務院第４４６號令《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》發(fā)布之日，即：2005年9月3日 預防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任主體是誰？對預防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責任的是誰？ 答：預防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)負責人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人）對預防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責任。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出今年要打好兩個攻堅戰(zhàn)，兩個攻堅戰(zhàn)的具體內(nèi)容是什么？ 答：瓦斯治理攻堅戰(zhàn)和關閉整頓攻堅戰(zhàn)。 1“煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實施防突措施”是指哪些情形？ 答：⑴未建立防治突出機構并配備相應專業(yè)人員的； ⑵未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設置采區(qū)專用回風巷的； ⑶未進行區(qū)域突出危險性預測的； ⑷未采取防治突出措施的； ⑸未進行防治突出措施效果檢驗的； ⑹未采取安全防護措施的； ⑺未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。 1“超層越界開采”，是指哪些情形？ 答：⑴國土資源部門認定為超層越界的； ⑵超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的； ⑶超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的； ⑷擅自開采保安煤柱的。 ⑵突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機車的； ⑶礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，未按規(guī)定進行定期檢驗的； ⑷使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的； ⑸未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的； ⑹采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外）的； ⑺高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的。 2“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”，是指哪些情形？ 答：⑴煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人進行生產(chǎn)的； ⑵煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機構及其管理人員進行生產(chǎn)的； ⑶完成改制后，未