小產(chǎn)權(quán)房相關(guān)論文整理-全文預(yù)覽
【正文】 以肯定地說，對于違法建造“小產(chǎn)權(quán)房”的行為，法律和政策是十分明確的，依法追究其責(zé)任，可以有效杜絕小產(chǎn)權(quán)房違法建造現(xiàn)象的蔓延。在具體處置過程中，政府對小產(chǎn)權(quán)房絕不能一拆了之，而應(yīng)根據(jù)不同利益主體采取不同措施。但對于農(nóng)村集體土地的所有權(quán)人而言，眼看著屬于自己的土地增值如此迅猛，在大產(chǎn)權(quán)房體系下的收益分配鏈中被忽視的村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，即使市、縣政府對小產(chǎn)權(quán)房采取拆除的方式處置，他們?nèi)詴M織村民再搶建小產(chǎn)權(quán)房。 三是土地交易、收益分配的過程全部公開，議程由全體村民討論決定。2． 農(nóng)村集體建設(shè)用地( 即具有開發(fā)建設(shè)權(quán)的土地，含合法的宅基地) 與城市建設(shè)用地?fù)碛型瑯拥呢敭a(chǎn)權(quán)利，實行同地同權(quán)同義務(wù)，消除城鄉(xiāng)建設(shè)用地的二元分割，農(nóng)民集體可以依據(jù)法律規(guī)定按市場價格轉(zhuǎn)讓自己的建設(shè)用地，農(nóng)民集體享有排他性的土地使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等。這些主張可以概括為純粹“權(quán)利視角”。 ( 4) 實行國家、集體和農(nóng)民私人三種所有制并存［8］。［4］因此，要制度化地解決中國土地問題，必須滿足如下要求: 即建立國家、集體、個人合理利益均得到平衡和實現(xiàn)的機制，從制度上消除土地利用上“囚徒困境博弈”的利益誘因。值得注意的是，今年的“中央一號文件”內(nèi)容在基于城鎮(zhèn)化背景下是鼓勵和支持農(nóng)民建房的，農(nóng)民建房和“小產(chǎn)權(quán)房”有重合之處，在“小產(chǎn)權(quán)房”處理意見出臺之前，鼓勵有宅基地證的農(nóng)民建房，是對“小產(chǎn)權(quán)房”需求的“疏導(dǎo)“之策。后感覺時機不成熟，國土資源部隔日公開表態(tài)，稱“符合規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房可轉(zhuǎn)為合法”的說法不成立。報告明確了對小產(chǎn)權(quán)房處理的三個原則:一、新發(fā)生的小產(chǎn)權(quán)房一定要嚴(yán)肅查處。如何處置小產(chǎn)權(quán)房，國家有關(guān)部委之前一直未有明朗的政策和表態(tài)。2008年底，關(guān)于處置小產(chǎn)權(quán)房的報告由國土資源部上報到了國務(wù)院。實際上，對如何處置小產(chǎn)權(quán)房，國土資源部曾在2007年12月有過松動，稱對于一些已經(jīng)形成一定規(guī)模、符合土地利用規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房，可以考慮讓其補齊手續(xù)后轉(zhuǎn)為合法。這是2006年以來，國土部在屢次表態(tài)“小產(chǎn)權(quán)房”違法后，第一次提出要對“小產(chǎn)權(quán)房”問題給出一個明確的處理辦法?！丁范?、制度化解決中國土地問題的根本途徑: 建立權(quán)利與義務(wù)平衡的土地管理制度體系按照新制度主義的觀點，合理的制度安排是一種
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