【正文】 兩個階段的建設(shè)，初步完成海洋綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺的集成控制，同時為今后整個“智慧海洋”平臺的建設(shè)、其他職能部門預(yù)留接口，在實(shí)現(xiàn)目前所需功能的同時，使系統(tǒng)建設(shè)具備連續(xù)性和可擴(kuò)展性。通過租用電信、聯(lián)通、移動等通信運(yùn)營商的光纖或無線網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)控中心和分中心通過政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，前端監(jiān)控站點(diǎn)通過就近接入的方式接到附近的監(jiān)控中心及分中心，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控中心管理、監(jiān)控下屬各個站點(diǎn)的前端采集終端。第 15 頁（四）建設(shè)內(nèi)容**市重點(diǎn)海域與漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用視頻、圖形、圖像、數(shù)據(jù)、表格等各種可視化監(jiān)控手段，對所涉及的海域使用和海洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)控、漁港碼頭遠(yuǎn)程監(jiān)控等分系統(tǒng)的信息進(jìn)行采集、傳輸、加工、處理、分析。系統(tǒng)中控制部件（軟、硬件）采用集中式結(jié)構(gòu)、嵌入式等技術(shù)措施，可以方便靈活的進(jìn)行擴(kuò)充，充分保證系統(tǒng)在將來的適應(yīng)性。系統(tǒng)功能強(qiáng)大，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，安全可靠，先進(jìn)成熟并具有升級擴(kuò)展能力。(1) 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，根據(jù)我市海域視頻控實(shí)際特點(diǎn)，綜合考慮各方面需求，對**市海域視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行總體規(guī)劃，防止各自為政,避免重復(fù)建設(shè)；整個工程施工量大、投資成本高，為保證在今年的海域工作中投入運(yùn)行使用，可以分期進(jìn)行建設(shè)：一期工程包括市級監(jiān)控中心建設(shè)，部分監(jiān)控站點(diǎn)的建設(shè)；二期工程包括二級分中心及相應(yīng)的監(jiān)控站點(diǎn)的建設(shè)。系統(tǒng)功能完善、高度集成能有效提高整個系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性，滿足多用戶訪問要求，通過流媒體轉(zhuǎn)發(fā)，可實(shí)現(xiàn)更多用戶的實(shí)時訪問。具有配置信息管理、用戶權(quán)限管理、監(jiān)控信息管理三大功能，主要承擔(dān)系統(tǒng)所有硬件設(shè)備配置信息和用戶管理信息的數(shù)據(jù)存儲及驗(yàn)證、任務(wù)調(diào)度、消息轉(zhuǎn)發(fā)等功能，先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫管理模式，適合海量數(shù)據(jù)管理、多用戶的并發(fā)訪問。（三）功能需求系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能將包括對管理、監(jiān)控下屬各個站點(diǎn)的前端采集終端，對系統(tǒng)內(nèi)所有的用戶進(jìn)行認(rèn)證和權(quán)限管理，設(shè)立用戶管理、維護(hù)管理、錄像資料管理的日志數(shù)據(jù)庫，配備大容量存儲設(shè)備，對前端各個采集終端上傳的圖像資料進(jìn)行分類備份和存儲，方便日后直接調(diào)取需要的圖像。該監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)位分散，因此系統(tǒng)需要采用一種穩(wěn)定的傳輸方式，選擇基于光纜作為傳輸介質(zhì)的遠(yuǎn)距離分散式監(jiān)控系統(tǒng)是首選，但監(jiān)控點(diǎn)距離監(jiān)控中心距離遠(yuǎn)，直接鋪設(shè)光纜進(jìn)行圖像傳輸造價將非常昂貴，因此應(yīng)當(dāng)盡量考慮使用電信、移動寬帶運(yùn)營商現(xiàn)有通訊資源。（二）性能需求監(jiān)控系統(tǒng)的搭建主要基于海域周邊室外場地環(huán)境，根據(jù)項(xiàng)目的要求，該系統(tǒng)屬于高空嘹望型監(jiān)控，其中又輔以海洋環(huán)境，高空嘹望不同于普通的圖像監(jiān)控，它著力于在較高的位置實(shí)現(xiàn)大、中范圍的圖像精確監(jiān)控，是一種既兼顧大場面，又實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)特寫拍攝的視頻監(jiān)控手段，此種環(huán)境對監(jiān)控系統(tǒng)的性能也提出了較高的需求：抗環(huán)境惡劣。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)是完全可行的。市局已專門成立了全市重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃濤局長任組長，林傳平、陳海鵬副局長任副組長，成員由管加興、吳群力、高元森、張錦平、唐紹征、夏文海等組成，下設(shè)辦公室，由林傳平副局長兼任主任，夏文海任副主任，辦公室成員由黃海廣、陳攀、鄭鵬勇等同志組成。本項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行一期項(xiàng)目的小范圍建設(shè)，一期工程主要建設(shè)前端監(jiān)控子系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)、監(jiān)控中心平臺建設(shè)，系統(tǒng)建設(shè)主要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、通信工程等相關(guān)技術(shù)，這些技術(shù)都是當(dāng)前非常成熟和常用的技術(shù)，因此從技術(shù)層面來看，是完全可行的。在海洋漁業(yè)管理中，漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和海洋環(huán)境安全這“三大安全” ，事關(guān)百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定和諧，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。海域漁港綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了人在指揮中心，就能對全市海洋與漁業(yè)重點(diǎn)海域、港灣、漁港等實(shí)施實(shí)時視頻監(jiān)控，能全面監(jiān)測和整治近岸海洋生態(tài)環(huán)境，有效遏制近海海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。同時，為提高遠(yuǎn)程指揮能力，加強(qiáng)各部門聯(lián)動，建設(shè)覆蓋省、市、縣三級的高品質(zhì)視頻指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急救援的反應(yīng)能力。建成集在線監(jiān)測、自動監(jiān)控和應(yīng)急指揮決策于一體的省、市、縣市三級監(jiān)控中心和海洋與漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)度指揮中心。通過光纖、無線等多種信息傳輸接入方式，使得各海洋和漁業(yè)部門實(shí)現(xiàn)與市海域監(jiān)控中心互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、語音、視頻的網(wǎng)上傳輸，以及非機(jī)密文件、資料的網(wǎng)上交換，實(shí)現(xiàn)信息交流和共享，最大限度地提高決策指揮的工作效率。實(shí)時、動態(tài)、全方位的海域信息，是海洋管理決策的基礎(chǔ)，是正確分析和判斷、科學(xué)制定調(diào)度方案的依據(jù)。海域漁港綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了人在指揮中心，就能對全市海洋與漁業(yè)重點(diǎn)海域、港灣、漁港等實(shí)施實(shí)時視頻監(jiān)控；能有效促進(jìn)我市傳統(tǒng)海洋管理向現(xiàn)代海洋管理、可持續(xù)發(fā)展海洋管理的快速轉(zhuǎn)變，提高全市海洋信息管理的現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)“科技興?！?、“科技興漁”奠定基礎(chǔ)。通過不斷整合完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有監(jiān)測臺站基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)地段及生態(tài)敏感海域增大監(jiān)測臺站布局密度，加強(qiáng)全項(xiàng)目生態(tài)浮標(biāo)系統(tǒng)配備、岸站接收系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等建設(shè)?！墩憬『Ｑ鬂O業(yè)“十二五”信息化規(guī)劃綱要》指出：為實(shí)現(xiàn)全省海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展“十二五”目標(biāo)，信息化建設(shè)將緊緊圍繞海洋事業(yè)與漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，通過“十二五”的投資建設(shè)，構(gòu)建開放、高效、便捷、安全的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，全面推進(jìn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)信息化。目前，**市海洋局重點(diǎn)漁港視頻監(jiān)控項(xiàng)目一期已經(jīng)建設(shè)完成，作為整個海洋局漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)的試點(diǎn)，其監(jiān)控平臺已經(jīng)初步搭建完成，通過系統(tǒng)的運(yùn)行和試用，監(jiān)控系統(tǒng)的功能已經(jīng)得以發(fā)揮。三、現(xiàn)狀、必要性和可行性（一）現(xiàn)狀及存在問題。2022 年 5 月2022 年 01 月。對全市各縣(市、區(qū))的監(jiān)控站點(diǎn)按信息監(jiān)控規(guī)模進(jìn)行分類建設(shè)，在市海洋與漁業(yè)局設(shè)立全市海洋監(jiān)控中心作為市級綜合網(wǎng)絡(luò)中心，市級綜合網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)現(xiàn)對前端圖像的實(shí)時監(jiān)控和錄像，并可與市其他應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，蒼南、瑞安、洞頭、平陽、樂清、龍灣為二級中心站。**市重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控工程的建設(shè)，將有效促進(jìn)我市傳統(tǒng)海洋管理向現(xiàn)代海洋管理、可持續(xù)發(fā)展海洋管理的快速轉(zhuǎn)變，提高全市海洋信息管理的現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)“科技興?！?、 “科技興漁”奠定基礎(chǔ)，為**市海洋與漁業(yè)局為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能的堅(jiān)實(shí)保障，為區(qū)域社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打造一個良好的信息環(huán)境。信息化建設(shè)是促進(jìn)海洋與漁業(yè)管理創(chuàng)新、提高效率、規(guī)范程序和增強(qiáng)服務(wù)能力的重要基礎(chǔ)。市重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控工程第 I 頁市重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控工程項(xiàng)目建議書市重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控工程第 II 頁目 錄一、前言 ..........................................1二、概述 ..........................................1（一）項(xiàng)目名稱 ...............................................1（二）項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人 ...................................2（三）方案編制單位及負(fù)責(zé)人 ...................................2（四）方案編制意義和依據(jù) .....................................2（五）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、周期 ...............................3（六）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ...........................................4三、現(xiàn)狀、必要性和可行性 ..........................4（一）現(xiàn)狀及存在問題 .........................................4（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .......................................5（三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性 .......................................9四、需求分析 .....................................10（一）規(guī)模需求 ..............................................10（二）性能需求 ..............................................10（三）功能需求 ..............................................11五、總體設(shè)計(jì) .....................................12（一）指導(dǎo)思想 ..............................................12（二）建設(shè)原則 ..............................................12（三）建設(shè)目標(biāo) ..............................................14（四）建設(shè)內(nèi)容 ..............................................14市重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控工程第 III 頁（五）總體架構(gòu) ..............................................15六、建設(shè)方案 .....................................16（一）總體規(guī)劃 ..............................................16（二）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì) ..........................................17（三）前端監(jiān)控站點(diǎn)子系統(tǒng)建設(shè) ................................19（四）網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)建設(shè) ....................................22（五）監(jiān)控中心子系統(tǒng)建設(shè) ....................................25（六）信息中心機(jī)房建設(shè) ......................................33七、保障措施 .....................................34（一）保障措施 ..............................................34（二）實(shí)施策略 ..............................................35（三）項(xiàng)目招標(biāo)方案 ..........................................35（四）運(yùn)行與維護(hù) ............................................36（五）人才與培訓(xùn) ............................................36八、實(shí)施計(jì)劃 .....................................37（一）一期實(shí)施情況 ..........................................37（二）二期建設(shè)計(jì)劃 ..........................................37九、投資概算和資金來源 ...........................38（一）項(xiàng)目總投資概算 ........................................38（二）資金來源與落實(shí) ........................................39（三）概算編制依據(jù) ..........................................39十、經(jīng)濟(jì)社會影響分析 .............................40（一）社會評價作用與范圍 ....................................40（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會影響分析 ..................................40市重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控工程第 IV 頁（三）社會互適性分析 ........................................41附件一：投資概算和分項(xiàng)概算表 .....................43（一）前端監(jiān)控子系統(tǒng) ........................................43（二）中心硬件平臺 ..........................................45（三）平臺應(yīng)用軟件 ..........................................45（四）其他費(fèi)用 ..............................................46附件二：《**市重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)位分布表》 .................................................47第 1 頁一、前言浙江是我國的海洋與漁業(yè)大省，海洋與漁業(yè)資源十分豐富。國家海洋局《2022年海洋環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》指出，繼續(xù)深化海洋領(lǐng)域節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作，全面監(jiān)測和整治近岸海洋生態(tài)環(huán)境，有效遏制近海海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢，從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，確保管理職責(zé)履行到位，依靠科技自主創(chuàng)新，深化業(yè)務(wù)服務(wù)能力，大力提高海洋公益服務(wù)水平。第 2 頁二、概述（一）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：**市重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控工程（簡稱：漁港視頻監(jiān)控工