【正文】 事實，通風(fēng)報信，逃避檢查和處理的；法律、法規(guī)規(guī)定可以從重處罰的其他情節(jié)的。處非法收購煙葉價值20%以上30%（含）以下的罰款，按照70%價格收購違法收購的煙葉?！吨腥A人民共和國煙草專賣法》第十條；《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第十八條。責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價值60%（不含）以上80%（含）以下的罰款。情節(jié)輕微個人無證批發(fā)煙草制品數(shù)量在50條以上100條（含）以下或案值在1萬元（含）以下的，單位無證批發(fā)煙草制品案值在5萬元（含）以下的；積極配合煙草專賣行政主管部門依法實施檢查的；法律、法規(guī)規(guī)定可以從輕或減輕處罰的。案件性質(zhì)違法行為的構(gòu)成認(rèn)定依據(jù)處罰依據(jù)法律責(zé)任情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)情節(jié)認(rèn)定處罰幅度備注六、無證批發(fā)煙草制品領(lǐng)有煙草專賣零售許可證而一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的行為。情節(jié)一般進(jìn)貨數(shù)量在1條（不含）以上2條（含）以下或者銷售總額在100元（不含）以上200元（含）以下的。責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。沒收違法所得，處進(jìn)貨總額7%（不含）以上10%以下的罰款。當(dāng)數(shù)量與案值發(fā)生沖突時以案值為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；“當(dāng)?shù)亍笔侵笩煵輰Ｙu零售許可證發(fā)證機(jī)關(guān)指定的煙草專賣批發(fā)企業(yè)?！吨腥A人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十條。情節(jié)嚴(yán)重非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值在3萬元（不含）以上的；因違反煙草專賣法律、法規(guī)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰過的；隱瞞事實，通風(fēng)報信，逃避檢查和處理的；法律、法規(guī)規(guī)定可以從重處罰的其他情節(jié)的。沒收違法所得，免于罰款?！吨腥A人民共和國煙草專賣法》第二十二條。無見“違法行為的構(gòu)成”。處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值40%（含）以上50%以下的罰款, 按照當(dāng)?shù)責(zé)煵莨井?dāng)日該煙草專賣品批發(fā)價的70%收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品案件性質(zhì)違法行為的構(gòu)成認(rèn)定依據(jù)處罰依據(jù)法律責(zé)任情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)情節(jié)認(rèn)定處罰幅度備注二、無證運輸煙草專賣品（情節(jié)嚴(yán)重）非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值在5萬元或者運輸卷煙數(shù)量在5000條以上的；被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法實施檢查的；非法運輸走私煙草專賣品的；運輸無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣品的；利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；其他非法運輸行為，情節(jié)嚴(yán)重的。處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20%（含）以上30%（不含）以下的罰款, 未領(lǐng)有煙草專賣許可證的按照當(dāng)?shù)責(zé)煵莨井?dāng)日該煙草專賣品批發(fā)價的70%收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品?！吨腥A人民共和國煙草專賣法》第二十二條、二十三條、二十四條；《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三十五條、第三十六條、第三十七條。第七章 附 則第二十五條 本辦法由杭州市蕭山區(qū)煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 監(jiān)督檢查主要通過案件審核、復(fù)核、審批及不定期抽查等方式進(jìn)行。第十七條 下列違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：（一）無煙草專賣許可證經(jīng)營煙草制品，個人非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上，或者違法所得數(shù)額在1萬元以上的；單位非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上，或者違法所得數(shù)額在10萬元以上的；（二）曾因非法經(jīng)營煙草制品行為受過兩次以上行政處罰，又非法經(jīng)營數(shù)額在2萬元以上的；（三）無煙草專賣品準(zhǔn)運證而非法運輸煙草制品，個人違法所得數(shù)額在一萬元以上、單位違法所得數(shù)額在十萬元以上的；（四）非法生產(chǎn)、拼裝、銷售煙草專用機(jī)械以及煙草專用機(jī)械特定專用部件或者專用配件，銷售金額在五萬元以上的；（五）非法生產(chǎn)、拼裝煙草專用機(jī)械以及煙草專用機(jī)械特定專用部件或者專用配件尚未銷售的，貨值金額達(dá)到十五萬元以上的；（六）銷售金額不滿五萬元，但與尚未銷售的非法生產(chǎn)、拼裝的煙草專用機(jī)械以及煙草專用機(jī)械特定專用部件或者專用配件的貨值金額合計達(dá)到十五萬元以上的；（七）生產(chǎn)、銷售偽劣煙草制品，銷售金額在五萬元以上的；（八）偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達(dá)到十五萬元以上的；（九）偽劣煙草制品的銷售金額不滿五萬元，但與尚未銷售的偽劣煙草制品的貨值金額合計達(dá)到十五萬以上的；（十）生產(chǎn)偽劣煙用煙絲數(shù)量在1000公斤以上或者生產(chǎn)偽劣煙用煙葉數(shù)量在1500公斤以上的。第五章 自由裁量的決定第十三條 一般案件調(diào)查終結(jié)后，由案件調(diào)查人員根據(jù)本實施辦法提出行政處罰（措施）的自由裁量意見（建議）后，報專賣監(jiān)督管理科審核后再按審批程序報批。第九條 違法行為有以下情節(jié)的，在量罰時可不予處罰：（一）當(dāng)事人不滿十四周歲；（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的；（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（四）當(dāng)事人在行政處罰前已經(jīng)死亡或者喪失勞動能力的。第五條 在行使自由裁量權(quán)時應(yīng)當(dāng)充分考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等，作出的行政處罰（措施）要與違法行為相當(dāng)，從而推動煙草專賣行政處罰（措施）自由裁量權(quán)依法、規(guī)范行使。杭州市蕭山區(qū)煙草專賣局行政處罰（措施）自由裁量權(quán)實施辦法 第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰的實施，提高煙草專賣依法行政水平，確保自由裁量在行政處罰(措施)中的公正性，切實維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，樹立煙草專賣行政執(zhí)法良好的社會形象，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在適用行政處罰（措施）自由裁量權(quán)的實踐，特制定本實施辦法。第二章 自由裁量的原則與要求第四條 實施自由裁量權(quán)時應(yīng)遵循的原則：（一）遵循公開、公平、公正的原則；（二）教育與處罰相結(jié)合的原則；（三）裁量以必要、適當(dāng)為限的原則；（四）合法性原則；（五）遵循量罰基本一致的原則；（六）行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的原則；（七）行政處罰與行政措施互補原則。第八條 違法行為中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一） 當(dāng)事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二） 當(dāng)事人受他人脅迫有違法行為的；（三） 當(dāng)事人配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四） 當(dāng)事人已滿十四周歲不滿十八周歲；（五） 其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第十二條 自由裁量時根據(jù)情節(jié)可分情節(jié)輕微、情節(jié)一般、情節(jié)嚴(yán)重三種行為，在處罰時根據(jù)以上三種行為分別予以行政處罰（具體見附件二）。第十六條 有以下行為之一的應(yīng)該移送工商行政管理部門或者由工商行政管理部門處理：（一）無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的；（二）生產(chǎn)、銷售沒有注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的；（三）生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的煙草制品的；（四）非法印制煙草制品商標(biāo)標(biāo)識的；（五）銷售非法生產(chǎn)煙草專賣品行為被煙草專賣行政主管部門查獲卷煙數(shù)量或者案值較大的。第六章 監(jiān) 督 檢 查第二十條 局案件審理委員會負(fù)責(zé)對全局行政處罰（措施）中的自由裁量進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條 辦案人員在自由裁量中擅自改變行政處罰（措施）的，有下列情形之一，將按《杭州市蕭山區(qū)煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定》追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一) 因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，