【正文】 就等于多賺了50%的利潤（流轉(zhuǎn)稅的一半和所得稅的一半）。據(jù)稅務總局1999年測算，所得稅的負擔，內(nèi)資企業(yè)是外資企業(yè)的兩倍。這么重的稅收負擔只針對中國籍企業(yè)的。 它比歐洲的消費型增值稅重得多。我國自1994年至今，增值稅制度采取生產(chǎn)型增值稅， 增值稅一共有三種類型：消費型、收入型和生產(chǎn)型。我國1994年的稅制改革，目標指向遏制通貨膨脹，對國內(nèi)的企業(yè)課以重稅。從這個意義上說，在我國一些重要產(chǎn)業(yè)，過分強調(diào)合資，合資企業(yè)制度與地方部門分割結(jié)合起來，對體制改革和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，甚至起到了反作用。汽車行業(yè)是一個典型，其他行業(yè)如何，需要進一步調(diào)查研究。20余年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，部門和地方分割、以鄰為壑的痼疾沒有實質(zhì)性的改進。人們不禁會問：“大眾”、“雪鐵龍”都是國際著名跨國公司，是最講“自由競爭、市場規(guī)則”的，而且這還不是一家壟斷，是兩家跨國公司的競爭，怎么一到中國，就心甘情愿遵照“土政策”，不講“公平競爭”、“開放市場”了？在“市場原則”和實際利益之間，跨國公司顯然更注重現(xiàn)實的經(jīng)濟利益，這是資本的本性所決定。兩家合資的企業(yè)，依仗各自地方政府后臺，打起了“貿(mào)易戰(zhàn)”。這個市場化，是失去了民族個性的市場化，是被鎖定在跨國公司依附地位的市場化，也就是拉美式的市場化?！袄猛饬ν七M體改”的思路，當然有它一定的價值。這也是“入世”的一個經(jīng)典性理由。“發(fā)展是硬道理”，開放不是硬道理，開放是服從于發(fā)展這個“硬道理”的。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高、科研力量的增長是學到的、通過艱苦實踐積累的，而不是買得到的。國際技術(shù)合作是講究對等的，合作雙方相互看重的是對方獨有的知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)驗（Know How）。我們的經(jīng)濟發(fā)展目標就會落空。他們的汽車工業(yè)近年來遭到挫折，在企業(yè)經(jīng)營策略和產(chǎn)業(yè)政策方面，都可能有失誤之處。這就是我國一個重要支柱產(chǎn)業(yè)“國際化”的榜樣。在各骨干合資企業(yè)，我們失去了技術(shù)開發(fā)能力，被動跟進，不得不付出高額品牌費，求外國老板提供新品牌。關(guān)于我們的汽車工業(yè)，目前不論學界、產(chǎn)業(yè)界還是管理部門，多陶醉于“形勢一片大好”。的確，我們看到汽車工業(yè)多家引進，打破了“桑塔那”保持10年壟斷的局面，客觀上促進了外商引進更好的車型和更好的制造技術(shù)，促成了不合理價格的修正。20世紀90年代以來，雖然有不少跨國公司進駐我國，并設(shè)立了像中國微軟研究院這樣的研發(fā)機構(gòu)，但這樣做的目的，更多的是吸引中國人才，將我們?nèi)肆Y本方面的比較優(yōu)勢就地轉(zhuǎn)化為他們的優(yōu)勢、又避免讓我們的人力資源壓縮他們本國的一般就業(yè)機會。 所以說到底，跨國公司不可能把他們的前沿、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓我們。中外合資企業(yè)中，外商向合資企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)的先進程度，取決于他們對企業(yè)控制權(quán)的大小。因此，跨國公司的直接投資往往造成產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直分工。 王小強，1998年。而且無庸諱言，不少地方“靚女先嫁”的積極性包含有不正常因素，如利用國有企業(yè)機制不順，“經(jīng)驗”不足，以及普遍存在的崇洋媚外心理，和國有部門的腐敗風氣，成為爭相“出嫁”的推動因素，導致國有資產(chǎn)嚴重流失。我們的汽車工業(yè)就是典型的例子。有些國內(nèi)企業(yè)甚至主動出賣自己的品牌，將全部市場拱手讓與外資。我國得到了經(jīng)濟增長快的虛名和失業(yè)大幅度增加的實禍，外資則得到了減免稅收、降低成本、占領(lǐng)中國市場和增加利潤的大量好處。我們還在有意鼓勵這種政策（汽車過分保護，數(shù)控機床過分暴露），這種對裝備工業(yè)采取極不負責的態(tài)度，既有決策層的指導思想問題，也是使用單位的壓力的結(jié)果（都要用洋設(shè)備）。 楊帆，2001年。但這種情況如果發(fā)生在我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟命脈的產(chǎn)業(yè)（裝備工業(yè)、汽車工業(yè)，以及金融、電信等行業(yè)）情況將如何？對中國經(jīng)濟安全將產(chǎn)生什么影響？引進外商直接投資過多，特別是對于下游產(chǎn)業(yè)的設(shè)備和生產(chǎn)線以優(yōu)惠政策減免稅鼓勵引進，造成大量重復，嚴重沖擊上游產(chǎn)業(yè)。（陳漫，2000）我們的膠卷工業(yè)，已經(jīng)面臨全面被外資控制的前景?？梢灶A見，越來越多的跨國公司企業(yè)，將在中國編織各自的分工體系，而且越編越大，越編越周全”。跨國公司到了家門口，國內(nèi)競爭國際化?！暗聡退狗颍˙ASF）在中國合資10家企業(yè)，從二基苯、苯乙烯、聚苯乙烯、乙烯、分散體等原材料到尼龍、地毯、涂料、染料、乳膠、維生素等系列加工產(chǎn)品，形成了原料配套供應的分工體系”。“德國政府控股40%的大眾與上海和一汽的三個合資項目，僅上海桑塔納一個車型，到1995年底，投資和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外國公司180家，其中60家已經(jīng)在華建立了合資企業(yè)。一年僅40億人民幣。1997年，我國航空工業(yè)總公司的研發(fā)費用相當于7000萬美元，%%。有不少人不同意把企業(yè)規(guī)模作為衡量企業(yè)競爭力的因素。其中冶金、礦山、石油、化工、紡織、食品等行業(yè)所需要的160種大型成套設(shè)備都具備了很強的生產(chǎn)能力。哈爾濱動力設(shè)備公司幾乎無力在國際市場上參與競爭”。 王小強，1998年。發(fā)電設(shè)備制造業(yè)是世界上高度集中的產(chǎn)業(yè)，1990～1995年，6家公司壟斷了燃氣發(fā)電設(shè)備的96%，美國的通用電力（94年排名全球500強第19位）一家占50%；蒸汽發(fā)電設(shè)備的81%為七大國際巨頭所瓜分。美國通用1994年的營業(yè)額647億美元。 彼得汽車：全世界經(jīng)過一輪輪兼并潮，目前只剩下20家左右汽車制造跨國巨型公司，有人預測，未來全球?qū)⒅皇Ｏ?家整車公司，一般以200萬輛為“經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)?！?。爾薩西洛爾，都躋身世界500強，我們一家也沒有。這些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理落后，技術(shù)開發(fā)能力低，無力參與國際競爭。在年銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)中，外資企業(yè)占我國工業(yè)企業(yè)總銷售收入的22%以上，外資企業(yè)資產(chǎn)占我國工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的15%以上。在優(yōu)惠政策和國內(nèi)巨大市場的吸引下，我國平均每年接收外商直接投資500億美元以上，是1980年代平均水平的10倍。 對外開放形勢的演變改革開放之初，為鼓勵外商投資，我國一方面對外商投資給予諸多優(yōu)惠政策（對投資進口的設(shè)備減免關(guān)稅、減免所得稅等），同時為防止外資對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，我國又對外商投資設(shè)置了一些限制條件：限制外商獨資企業(yè)、堅持中方在企業(yè)中的控股地位、產(chǎn)品出口比例、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、零配件國產(chǎn)化率的要求等。“產(chǎn)品總量名列世界前茅，企業(yè)規(guī)模名列世界后矛，成為我國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興的基本障礙；部門分割、地方割據(jù)是我國經(jīng)濟體制多年難以解決的痼疾。只要自己的“根據(jù)地”不丟，終有東山再起的一天。參與全球化決不能成為一個國家放棄獨立自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系、追趕國際先進水平的理由。這樣的“弱者心態(tài)”有什么不對？歡天喜地，毫無戒備地“融入”世界經(jīng)濟，連“自己是什么”都不管，連起碼的自我保護意識都被譏為“封閉保守”， 開放到連民族經(jīng)濟獨立性都可以不要，這種“強者心態(tài)”，將把我們的國家引向何處？在當今全球化大勢面前，我們確實要有一個良好的心態(tài)。但這是不是意味著，我們能做的，就剩下被動地跟著“客觀”規(guī)律走？民族的自立自強，要以產(chǎn)業(yè)自強為前提。這就是他們的“公平”“公正”原則在國際范圍的實際應用。比如說，在美國和加拿大，這種關(guān)稅甚至要高兩倍”。1999年12月29日《華爾街日報》刊登聯(lián)合國秘書長安南的文章：“發(fā)展中國家一再得到這樣的忠告：自由貿(mào)易對他們有益…他們必須開放他們的經(jīng)濟。如果兩邊實力對比太懸殊，國家又不來幫一把，那么這樣“公平競爭”的結(jié)局，完全可能是整個產(chǎn)業(yè)被跨國公司控制，民族產(chǎn)業(yè)全軍覆沒（或者要再經(jīng)過長期的艱苦努力才能重新恢復）。這個自由化要求發(fā)展中國家放棄發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)的努力，徹底解除對本國市場的保護。 據(jù)報道，美國正在尋求建立包含有更嚴厲地限制發(fā)展中國家扶持本國企業(yè)的條款的國際投資多邊協(xié)議；WTO條款中，包含有限制發(fā)展中國家政府資助產(chǎn)業(yè)內(nèi)科研開發(fā)的條款。1996年底和1997年2月，WTO先后簽訂了2000年信息技術(shù)產(chǎn)品零關(guān)稅和開放電訊市場的全球性協(xié)議。西方主導的自由化及其本質(zhì)有相當一部分文章把“全球化”描繪成全球的和諧發(fā)展，似乎這是人類走向大同的必由之路。所以跨國直接投資這種形式的出現(xiàn)，其目的之一恰恰是為了防止技術(shù)外泄或失控，維持對技術(shù)的壟斷。 實際的利弊究竟如何，在很大程度上取決于雙方的談判地位和東道國自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、政策的考慮。從單純?yōu)槌隹谏a(chǎn)到全球范圍內(nèi)分工生產(chǎn)，是跨國公司的重大變化。 王小強，1998年。近20年來，發(fā)達國家企業(yè)兼并風起云涌，規(guī)模越來越大，富可敵國，產(chǎn)業(yè)集中度越來越高。所謂“全球化”，實質(zhì)上是由美國為首的西方資本主義國家所主導的全球分工體系和世界市場的形成，是使發(fā)展中國家不同程度地成為原材料的供應國和處于垂直分工體系的下游（裝配廠、輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)）。過去的20多年，也正是西方世界以信息電子產(chǎn)業(yè)的革命性突破為代表、帶動各產(chǎn)業(yè)技術(shù)飛速進步的時期。這是和很多發(fā)展中國家不一樣的地方。這是沒有疑問的。就是說，我國的經(jīng)濟發(fā)展當前和今后幾十年面臨的基本問題，還是實現(xiàn)基本的工業(yè)化、城市化的問題。適宜的競爭條件（而不是“龍王與乞丐比寶”的競爭條件），是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件之一，而非充分條件。這才是所謂“綜合國力”的核心，是國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策要解決的核心問題之一。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的能力，是增強綜合國力的關(guān)鍵目前衡量國家經(jīng)濟發(fā)展的成績，評價一國的綜合國力，通常采用GDP、人均GDP的增長和一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動等指標。這也是全體人民長遠福利之所在。工業(yè)化的過程，實際上就是各國爭取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（這里主要是指由技術(shù)水平?jīng)Q定的工業(yè)結(jié)構(gòu)，不討論一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）、技術(shù)水平向更高端發(fā)展的競賽。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級：我國經(jīng)濟發(fā)展的一個基本問題一國的經(jīng)濟發(fā)展，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的過程對多數(shù)發(fā)展中國家來說，“工業(yè)化”是經(jīng)濟發(fā)展所謀求的主要目標，也是經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容。發(fā)達國家（包括最崇尚自由競爭的美國）尚且要依靠產(chǎn)業(yè)政策的力量，發(fā)展中國家要實現(xiàn)追趕目標，更沒有理由放棄產(chǎn)業(yè)政策和國家對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的支持。通過產(chǎn)業(yè)整合、回應挑戰(zhàn)成為當務之急。本著對國家負責的態(tài)度，我們寧可把挑戰(zhàn)和困難的嚴重性考慮得充分一些，準備得更充分一些。不論在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)，還是從宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意義上，都是如此。我國即將加入WTO，這意味著我們將在貨物流動、資本流動和國內(nèi)服務市場方面大幅度降低對本國產(chǎn)業(yè)的保護。發(fā)達國家飛速的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，跨國公司在世界范圍內(nèi)加速經(jīng)濟擴張，帶動資源在全球范圍內(nèi)大規(guī)模重新配置、帶動世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們面對的是全球經(jīng)濟一體化的世界。今天的中國已經(jīng)走出了封閉僵化的計劃經(jīng)濟體制，正以新的面貌邁進新世紀。過去的20多年，也是全球信息技術(shù)革命的時代。全球經(jīng)濟一體化，在相當大的程度上，是一場以少數(shù)發(fā)達國家跨國公司為主導的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？鐕敬笈e進軍中國市場，大批建立三資企業(yè)，對我國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效果是雙重的——“既擴大了產(chǎn)業(yè)市場空間又壓縮了市場空間、既引進了資金和（“適用”）技術(shù)、又阻礙了自己的（先進）產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展”。發(fā)達國家打著“經(jīng)濟自由化”的旗號，利用他們的經(jīng)濟技術(shù)實力強權(quán)，竭力要我國解除產(chǎn)業(yè)保護屏障，把我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入以跨國公司為主導的國際分工體系、鎖定在產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)。分割細碎的產(chǎn)業(yè)面臨被跨國公司分頭合資并入他們的跨國分工體系的前景，我國50多年建設(shè)形成的產(chǎn)業(yè)分工體系，面臨被跨國公司分頭整合的危險。對發(fā)展中國家來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，從來就不是單靠市場力量能夠解決的。這一關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重大問題，不可掉以輕心，要振奮精神，埋頭苦干，奮起直追。從全球分工的角度看，在任何時點上，各國的工業(yè)發(fā)展程度、技術(shù)水平總有先后高低之分。我們20多年來推行改革開放政策，學習外國先進技術(shù)、激發(fā)微觀經(jīng)濟活力，都是為這個目標服務、都要以這個目標所轉(zhuǎn)移。我們的各項經(jīng)濟政策，包括改革開放政策，最終都要服從這個大目標，而不是其他的什么子目標。一國經(jīng)濟在全球分工格局中所處的位置，取決于國家技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在動力和實績。綜合國力的提高，歸根結(jié)底取決于本國產(chǎn)業(yè)在全球競爭的動態(tài)過程中，內(nèi)部的發(fā)展活力（綜合技術(shù)及經(jīng)濟要素的能力）和創(chuàng)新能力，取決于企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。改革開放20多年了，城市化率只達到30%。這就決定了，我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基本點，是要充分發(fā)揮低勞動成本的比較優(yōu)勢，以現(xiàn)代技術(shù)武裝的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。這樣，我們就不得不在現(xiàn)有“二元結(jié)構(gòu)”的局面維持相當長時間的前提下，同時解決傳統(tǒng)意義的工業(yè)化和追趕國際技術(shù)進步的產(chǎn)業(yè)升級這兩個基本任務。20世紀90年代前蘇聯(lián)體系崩潰、冷戰(zhàn)結(jié)束，經(jīng)濟自由主義風靡全球，經(jīng)濟全球化以國際貿(mào)易、投資的自由化為基本原則和主要內(nèi)容。 王小強，1998年。各國之間激烈的技術(shù)競爭和技術(shù)的高風險，不斷抬高研發(fā)成本，以致企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢越來越重要。1990年代中期，在世界各地擁有20萬個工廠和3/4的民間技術(shù)發(fā)明，雇傭著全世界非農(nóng)業(yè)雇員的10%，跨國公司的總產(chǎn)值相當于全球GNP的25%～30%，相當于非農(nóng)業(yè)貿(mào)易的60%。1993年，世界最大100家企業(yè)中，一半以上的企業(yè)海外銷售額超過銷售總額的50%，%%的資產(chǎn)在海外（UNCTAD1993）。 胡春力，2000年。即使技術(shù)轉(zhuǎn)移到母公司以外使用，也是牢牢控制在隸屬本企業(yè)的海外子公司內(nèi)?？鐕就顿Y發(fā)展中國家制造業(yè)，將東道國制造企業(yè)整合在自己的跨國經(jīng)營體系內(nèi)，其負面作用，是降低東道國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成對東道國產(chǎn)業(yè)的控制（產(chǎn)權(quán)控制、技術(shù)控制、營銷渠道控制），使之成為其全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的下游組裝廠（或零部件生產(chǎn)廠），使東道國產(chǎn)業(yè)對跨國公司依附性愈益增強。這對我國的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成什么樣的挑戰(zhàn)，是值得認真研究對待的。 王小強，1998年。斯密時代的“自由化”一樣，是服務于維持發(fā)達國家為主導的、以全球垂直分工體系為主要特點的世界經(jīng)濟秩序的。這里的關(guān)鍵在于雙方實力對比如何。 發(fā)達國家一方面要我們降低關(guān)稅保護，同時卻又不斷利用高關(guān)稅阻礙發(fā)展中國家的出口。WTO 總干事長穆爾：“富裕國家向最貧困國家的商品實施的平均關(guān)稅事實上比他們向其他富裕國家征收的關(guān)稅還要高。 美國至今堅持“國內(nèi)法大于國際法”，等于說WTO也要服從美國一己的民族利益。 我們應有的心態(tài)不錯，今天的“全球化”有西方巨大的經(jīng)濟技術(shù)實力作后盾，胳膊扭不過大腿；“大勢所趨”，優(yōu)勝劣汰。我們本來就是“弱者”，弱小的民族產(chǎn)業(yè)，在