有關(guān)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的思考-全文預(yù)覽
【正文】 業(yè)協(xié)會的活動可分為兩個方面。三是政府在資金方面以多種方式予以支持。德國工商會積極參與國際經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流與合作等各項活動，以促進(jìn)德國工商界與各國及地區(qū)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)、科技的交流與合作，為促進(jìn)國際貿(mào)易的自由化和合理化，發(fā)揮著積極的作用。它包括舉辦職業(yè)訓(xùn)練，對取得專門資格進(jìn)行考試，發(fā)放結(jié)業(yè)證書；以企業(yè)及其職員為對象，開展各種培訓(xùn)、講座，以提高在職人員的素質(zhì)。關(guān)系到工商業(yè)者利益的若干重大社會經(jīng)濟(jì)問題，如經(jīng)濟(jì)振興計劃、預(yù)算、交易稅等，商會向政府、議會等提出意見和建議。在德國和法國等國家運(yùn)用較多，在此模式中，政府與協(xié)會合作廣泛，雙方相互支持與促進(jìn)。：積極參與和協(xié)助民間企業(yè)的國會議員候選人從事競選，并協(xié)助當(dāng)選議員提出涉及商界利益的重要問題。這是基于完全市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的，政府很少干預(yù)行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會的功能主要體現(xiàn)在五個方面的活動。（七）協(xié)會的服務(wù)能力不足，不能滿足會員單位的需求與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的行業(yè)協(xié)會相比，涼州市行業(yè)協(xié)會的服務(wù)水平顯得較低，目前大部分協(xié)會提供會刊服務(wù)、政策傳達(dá)、反映訴求等日常工作服務(wù)，而相對較高層面的服務(wù)，如協(xié)助拓展國際市場、反傾銷服務(wù)等明顯不夠。雙方還需進(jìn)行進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。（五）政府職能轉(zhuǎn)移不到位，協(xié)會業(yè)務(wù)萎縮基于中國的特色，脫鉤以前許多行業(yè)協(xié)會承擔(dān)了不少政府的職能，特別是在行業(yè)管理方面起到不可或缺的作用。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如何幫助協(xié)會形成良性循環(huán)機(jī)制，是一個急需解決的問題。（三）收入來源單一，財務(wù)運(yùn)營困難調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近80%的協(xié)會其資金來源于會員會費(fèi)收入（大量協(xié)會會費(fèi)未能全部收齊），只有少數(shù)協(xié)會可以通過提供有償服務(wù)獲得收入，但水平各有不同。一、目前涼州市行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題（一）基本建立了較為規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度經(jīng)對涼州市近50家行業(yè)協(xié)會的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的協(xié)會在脫鉤后都建立了比較規(guī)范的會員大會理事會監(jiān)事會的治理結(jié)構(gòu)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐步完善和加入WTO 的實現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟(jì)活動中的重要作用日益突出。關(guān)于行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的思考行業(yè)協(xié)會，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立，由同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主體為維護(hù)共同的合法利益而自愿組成，實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非盈利性社會團(tuán)體，包括行業(yè)商會和同業(yè)公會，其具有行業(yè)性、自愿性、共益性、非營利性、中介性等特點。它不僅是當(dāng)今企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動的重要支撐，也是我國社會組織構(gòu)架中的重要層面。但是，脫鉤以后的行業(yè)協(xié)會如何發(fā)展，如何壯大實力以進(jìn)一步提高其服務(wù)功能，政府如何支持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，成為目前亟需研究和解決的問題。這類協(xié)會分為兩類，一類是政府職能轉(zhuǎn)移比較到位的協(xié)會，如涼州市建筑業(yè)協(xié)會；一類是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中應(yīng)企業(yè)需求成立，初期有較大投入并能根據(jù)市場機(jī)制組織各類服務(wù)活動的協(xié)會，如涼州市嬰童行業(yè)協(xié)會、涼州市家紡行業(yè)協(xié)會。尤其是脫鉤后，不少協(xié)會要自己解決辦公場地，支付水電費(fèi)等，導(dǎo)致了運(yùn)營成本急劇上升，而受制于人才、資金和服務(wù)能力等，運(yùn)
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