【正文】 3?！耙?guī)程”第113132條查看通風系統(tǒng)圖并現(xiàn)場檢查井下主要峒室的通風情況。①開采有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯突出危險煤層時嚴禁任何2個面之間串聯(lián)通風；②突出危險的采煤工作不得采用下行通風。“規(guī)程”第121條查閱有關(guān)資料，規(guī)定時間內(nèi)有無性能測定，測定情況如何。煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價表（三、通風系統(tǒng)）項目評 價 內(nèi) 容評價依據(jù)評價（檢查）方法執(zhí)行說明通風系統(tǒng)備用主扇能在10min內(nèi)啟動；裝備主要通風機的出風井口安裝防爆門。“規(guī)程”第12128條。有一處風量不足，本小項不合格。必須安裝2套同等能力的主扇，生產(chǎn)礦井現(xiàn)有的2套不同能力的主扇，在滿足生產(chǎn)需求時，可繼續(xù)使用。高瓦斯礦井、有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險礦井的所有采區(qū)應(yīng)具有專用回風巷，評價時應(yīng)檢查設(shè)計及現(xiàn)場。②高瓦斯有煤（巖）與瓦斯突出危險的礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)必須設(shè)置一條專用回風巷。爆破作業(yè)必須做到：①“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”制度；②爆破地點附近20m內(nèi)水流中瓦斯?jié)舛冗_到1%或采掘工作的風量不足嚴禁裝藥、爆破；③開采煤層爆炸性煤層的采掘工作面爆破前應(yīng)灑水降塵；④杜絕可能的老墟誤通。炮眼封孔長度、水炮泥，放炮距離?！耙?guī)程”第309條檢查爆炸材料領(lǐng)退制度，電雷管編號制度，爆炸材料丟失處理制度?！耙?guī)程”第324條現(xiàn)場檢查存放情況。“規(guī)程”第29303030308條 地面爆破材料庫建筑結(jié)構(gòu)、庫內(nèi)、外安全距離符合國家規(guī)定，炸藥、雷管的庫容量不超規(guī)定。1立井井口必須用柵欄或金屬網(wǎng)圍住，進出口設(shè)置柵欄門。制定巷道維修制度，加強巷道的維修，巷道的失修率不得超過規(guī)定。采面必須及時回柱放頂，空頂距離超過規(guī)定時，禁止采煤。推廣使用錨噴支護等先進支護工藝；采用錨桿、錨噴等支護形式時，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定“規(guī)程”第44條查閱質(zhì)量檢查驗收制度和季度檢查報表，掘進工作面企業(yè)自檢情況，現(xiàn)場檢查掘進工作面質(zhì)量。爆破崩倒、崩壞的支架必須先行修復，之后方可進入工作面作業(yè)。煤安監(jiān)辦字［2003］96號文查閱質(zhì)量檢查驗收制度和季度檢查報表，采掘工作面企業(yè)自檢情況，現(xiàn)場檢查采掘工作面質(zhì)量。采區(qū)開采前必須有采區(qū)設(shè)計，否則采區(qū)不得開采。沒有專職爆破工，本項不合格。按規(guī)定使用本項合格?！耙?guī)程”第222357條；《煤礦企業(yè)及礦井發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)條件執(zhí)行說明》按設(shè)計提供井巷凈斷面進行現(xiàn)場檢查：在用的主要回風巷，運輸巷礦井應(yīng)有臺帳，現(xiàn)場進行抽查。礦井、水平、采區(qū)、工作面必須要有兩個安全出口。淘汰落后的采煤方法，回采工作面必須采用正規(guī)壁式采煤方法。煤礦技術(shù)負責人定期下井，參與制定采掘方案對照標準嚴格執(zhí)行。八安全基礎(chǔ)管理嚴守“三條高壓線”，做到“不超人、不超產(chǎn)、不超標”；井下工作面?zhèn)€數(shù)及井下作業(yè)人數(shù)是否符合要求；禁用、淘汰落后、不安全設(shè)備及工藝；對相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進行檢測、檢驗。檢查是否為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，包括工作衣、礦燈、礦帽、礦帶、膠鞋、手套、口罩，及煤礦其他涉及有毒、有害物質(zhì)崗位的特殊防護設(shè)施等；檢查核對最大班下井人數(shù)，檢查自救器配備型號、生產(chǎn)廠家、數(shù)量和安全標志號，檢查作業(yè)人員是否做到隨身攜帶；檢查是否依法參加工傷社會保險或為其井下職工辦理意外傷害保險，檢查核對礦井職工總?cè)藬?shù)，檢查繳納保險費的具體數(shù)額；職業(yè)危害防治的主要檢查項目如下：⑴檢查有無制定粉塵、噪聲等職業(yè)危害防治計劃和制定、落實職業(yè)危害防治措施；⑵檢查有無礦井綜合防塵措施及其落實情況；⑶檢查有無制定粉塵檢測制度，是否配備粉塵檢測儀器，并對照《煤礦安全規(guī)程》第740條查制度的落實情況；⑷對照《煤礦安全規(guī)程》第741條查防治噪聲措施的落實情況；⑸對照《煤礦安全規(guī)程》各有關(guān)條款，查接觸各類職業(yè)危害的職工進行定期健康檢查的情況。安全費用自提自用，但必須專戶儲存、?？顚Ｓ?。特種作業(yè)人員所需數(shù)量按評價日礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)班次或班組情況適當考慮輪休和請假等因素確定；新分配職工含轉(zhuǎn)崗職工；安全教育培訓及考核情況主要查礦井安全科等部門資料。；《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十二條；《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十三條《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第17條第（二）款；《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十條；《煤礦安全規(guī)程》第149條；《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十三條第（五）款；《江西省煤礦安全程度評估標準》（贛煤安字[2004]6號）有關(guān)安全措施的具體要求。市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要檢查礦井地質(zhì)或水文地質(zhì)圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控裝備布置圖、井上井下配電系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖、壓風系統(tǒng)圖、通信系統(tǒng)圖。煤 礦 安 全 現(xiàn) 狀 綜 合 評 價 表（一、安 全 生 產(chǎn) 管 理 系 統(tǒng)）項目評 價 內(nèi) 容評 價 依 據(jù)評價（檢查）方法執(zhí)行說明三礦井圖紙煤礦應(yīng)當有反映實際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對照圖，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風系統(tǒng)圖，井下運輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖。應(yīng)當制定安全辦公會議制度、安全目標管理制度、安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度、安全技術(shù)審批制度、安全教育與培訓制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、入井人員管理制度、安全舉報制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定各工種安全操作規(guī)程。1安全風險抵押金繳納證明51 / 55煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價系統(tǒng)圖附錄B:一、安全生產(chǎn)管理二、開采爆破三、通風四、防治瓦斯管理機構(gòu)管理制度礦井圖紙安全措施人員素質(zhì)與培訓安全投入勞動保護及職業(yè)危害防治安全監(jiān)控管理煤與瓦斯突出瓦斯管理必備條件通風設(shè)施局部通風通風系統(tǒng)必備條件爆破材料管理采掘管理必備條件五、防塵防火六、防治水七、提升運輸壓風八、供電供電管理變電所機電硐室照明通訊信號電器設(shè)備供電系統(tǒng)必備條件其它機械設(shè)備空壓機運輸提升必備條件井下防治水地面防治水防治水管理必備條件火災(zāi)防治防塵隔爆措施防塵管理必備條件附錄C ： 煤 礦 安 全 現(xiàn) 狀 綜 合 評 價 表（一、安 全 生 產(chǎn) 管 理 系 統(tǒng)）項目評 價 內(nèi) 容評 價 依 據(jù)評價（檢查）方法執(zhí)行說明一安全管理機構(gòu)設(shè)置安全管理機構(gòu)設(shè)置（包括礦山救護隊和輔助礦山救護隊設(shè)置）；煤礦企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 國有重點的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要配備專門的瓦斯治理研究人員。1參加工傷保險憑證。各項安全技術(shù)措施。年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。二、備查資料：主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任制。1如實填寫專職安全管理人員、特種作業(yè)人員名單表，準備好專職安全管理人員、特種作業(yè)人員操作證復印件備查，復印件按順序裝訂在一起。煤礦設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件。立井開拓的礦井，梯子間施工設(shè)計、縣級主管部門的竣工驗收材料，需裝訂在一起。復印件需按順序裝訂在一起。評審專家組提出書面評審意見，評價機構(gòu)根據(jù)專家組的審查意見，修改評價報告（涉及煤礦需要整改的問題由評價機構(gòu)反饋煤礦及當?shù)孛禾抗芾聿块T，在規(guī)定的限期內(nèi)完成整改的，由評價機構(gòu)現(xiàn)場核實后，據(jù)實出具評價報告），并附評價報告修改的補充說明材料、原專家組的審查意見，送江西煤礦安全監(jiān)察局備案。煤礦安全評價報告應(yīng)滿足下列要求：（1）真實描述煤礦安全評價的過程；（2）能夠反映出參加安全評價的安全評價機構(gòu)的其他單位、參加安全評價的人員、安全評價報告完成的時間；（3）簡要描述煤礦生產(chǎn)及管理狀況；（4）分析礦井存在的危險有害因素；（5）在單元評價的基礎(chǔ)上對礦井進行現(xiàn)狀評價；（6）闡明安全評價結(jié)果及安全對策措施。系統(tǒng)內(nèi)凡《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》中有關(guān)安全生產(chǎn)條件全部符合，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，確認該系統(tǒng)安全管理、安全設(shè)施、安全技術(shù)措施等符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》中的安全生產(chǎn)條件，否則就不符合安全生產(chǎn)條件。以確定的評價單元，編制煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價系統(tǒng)圖（見附錄B），其內(nèi)容應(yīng)函蓋系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理、安全設(shè)施、安全技術(shù)措施等主要事項，評價方法以查閱資料和現(xiàn)場全面檢查、重點抽查相結(jié)合，以《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全條件為必備條件，通過安全檢查表法對煤礦安全設(shè)施、安全管理和技術(shù)措施等方面的調(diào)查的基礎(chǔ)上進行分析，對礦井安全給于客觀的評價，對存在問題提出對策措施及建議。如已進行了重大危險源評估，且安全生產(chǎn)條件未發(fā)生較大改變的煤礦，可以引用以瓦斯為重點的重大危險源安全評估（水患論證）結(jié)論，如發(fā)現(xiàn)新的重大危險源應(yīng)當對危險源進行評估。評價機構(gòu)對項目進行風險性評估，確定項目負責人、組織項目評價人員，進入現(xiàn)場調(diào)查，了解企業(yè)狀況，對被評價的企業(yè)做好評價標準宣傳貫徹及現(xiàn)場交底工作，明確評價工作對象、范圍及評價程序、方法，提請企業(yè)提交有關(guān)資料（詳見附錄A）。3 評價、危險源評估工作依據(jù)評價、危險源評估所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、部門規(guī)章及規(guī)范性文件如下：（1）《中華人民共和國勞動法》（1994年7月第八屆全國人大常委會第八次會議通過）；（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）；（3）《中華人民共和國礦山安全法》（1992年11月7日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）；（4）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（1996年10月11日國務(wù)院批準，1996年10月30日勞動部第4號令發(fā)布）（5）《中華人民共和國煤炭法》（1996年8月第八屆全國人大常委會第二十一次會議通過）；（6）《安全評價通則》（AQ80012007）（7）《煤礦安全評價導則》（國家煤礦安全監(jiān)察局，煤安監(jiān)技裝字[2003]114號）（8）《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第397號）；（9）《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第8號）；（10）《關(guān)于加強和規(guī)范安全評價工作監(jiān)管的若干意見》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2007〕59號）；（11）《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家局十三號令）；（12）《煤礦安全規(guī)程（2006年版）》（13）《煤礦井工開采通風技術(shù)條件》（AQ10282006）；（14）《礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范》（AQ10442007）；（15）《礦井防滅火規(guī)范（試行）》（（88）煤安字第237號）；（16）《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ62012006）；（17）《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ10292007）；（18）《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》（AQ10202006）；（19）《煤礦救護規(guī)程》（煤安字[1995]376號）；（20）《防治煤與瓦斯突出細則》（煤安字[1995]第30號）；（21）《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》（AQ10272006）；（22）《煤礦瓦斯抽采基本指標》（AQ10262006）；（23）《關(guān)于加強煤礦瓦斯先抽后采工作的指導意見》（安監(jiān)總煤裝〔2007〕188號）；（24）《礦井水文地質(zhì)規(guī)程（試行）》（（84）煤生字第550號）；（25）《井下探放水技術(shù)規(guī)范》（MT6321996）；（26）《煤礦防治水工作條例（試行）》（（86）煤生字第629號）；（27）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》；（28）《江西省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作方案》（贛煤安發(fā)[2004]5號。對于一礦多井的企業(yè)，應(yīng)先分別對各個自然井按上述要求進行安全現(xiàn)狀綜合評價，然后再根據(jù)所屬自然井的安全評價結(jié)果對全礦進行安全現(xiàn)狀綜合評價。江西省煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價標準(2007年修訂版)二00七年十二月1 前言煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價（以下簡稱評價）是指通過對煤礦設(shè)施、設(shè)備、裝置實際情況和管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量分析其生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素，確定其危險度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議并據(jù)此出具評價報告的過程。2 評價和危險源評估內(nèi)容 煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價內(nèi)容（1）評價煤礦安全管理模式對確保安全生產(chǎn)的適應(yīng)性，明確安全生產(chǎn)責任制、安全管理機構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求及其落實執(zhí)行情況，說明現(xiàn)行企業(yè)安全管理模式是否滿足安全生產(chǎn)的要求；（2）評價煤礦安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和有效性，明確其是否滿足煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求；（3）評價各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求；（4）識別煤礦生產(chǎn)中的危險、有害因素，確定其危險度；（5）評價生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，對可能的危險、有害因素提出合理可行的安全對策