【正文】 案；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展變化情況，研究對(duì) 策，下達(dá)各項(xiàng)指令”。 ◆管網(wǎng)、用戶發(fā)生一般燃?xì)馐鹿蕰r(shí)由管網(wǎng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮（外出時(shí)由管網(wǎng)部一名副職擔(dān)任），現(xiàn)場(chǎng)指揮由管網(wǎng)部主管管網(wǎng)維護(hù)、搶修的副職擔(dān)任（外出時(shí)由搶修班班長(zhǎng)擔(dān)任）。 ◆管網(wǎng)、用戶發(fā)生重大燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮由公司分管管網(wǎng)部的副總經(jīng)理?yè)?dān)任（外出時(shí)由公司安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。啟動(dòng)重大事故預(yù)案時(shí)，指揮體系人員，必須全部到場(chǎng)。 ⑵ 根據(jù)燃?xì)馐鹿实男再|(zhì)、范圍、損失及傷亡情況，成立公司不同級(jí)別的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮組織體系。 事故等級(jí)劃分及啟動(dòng)條件 一般事故預(yù)案的啟動(dòng)條件 發(fā)生以下情況之一，須及時(shí)啟動(dòng)一般事故應(yīng)急預(yù)案 : ⑴ 造成 500 戶（含）以下的管道燃?xì)庥脩舴怯?jì)劃性（突發(fā)性停氣或緊急停氣）停氣的； ⑵ 中壓燃?xì)馔ピ汗艿阑虻蛪喝細(xì)夤艿赖囊话阈孤┑模? ⑶ 生產(chǎn)場(chǎng)站罐 區(qū)及其它部位（除特級(jí)規(guī)定之外）等一般泄漏的； ⑷在燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)行、運(yùn)輸和使用過(guò)程中發(fā)生燃爆，造成 1 人輕傷的； 12 ⑸重點(diǎn)設(shè)備（有備機(jī)）故障造成整機(jī)不能運(yùn)行的； ⑹直接經(jīng)濟(jì)損失在 2 萬(wàn)元以下的。 危險(xiǎn)源的識(shí)別 液化石油氣的基本特性： ⑴ 主要成分為丙烷、丁烷（ C C4）； ⑵ 熱值約為 93120MJ/M3； ⑶ 液化石油氣的比重為 ； 10 ⑷ 爆炸極限范圍為 210% ； ⑸ 液化石油氣本身無(wú)毒，但燃燒不完全時(shí)會(huì)產(chǎn)生 CO 而具有毒性。啟動(dòng)重大、較大事故預(yù)案時(shí)，應(yīng)同時(shí)上報(bào)主管部門(mén)，最遲不得超過(guò) 24 小時(shí)。接到指令后，必須立即執(zhí)行。 降低風(fēng)險(xiǎn)，挽救生命的原則 事故應(yīng)急過(guò)程中，搶險(xiǎn)、搶修方案的確定盡量減少操作安全風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)急人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)首先要做好自我防護(hù)工作，沒(méi)有上級(jí)的指令，不允許擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)；在事故應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)，如發(fā)生人員的傷亡，須組織力量全力搶救傷員，就近及時(shí)送入醫(yī)院搶救。 在公司供氣區(qū)域發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，能迅速啟動(dòng)本預(yù)案，快速、積極、有序、有效地控制事故蔓延和處置燃?xì)馐鹿?，并盡快恢復(fù)燃?xì)夤?yīng)，最大限度地減少燃?xì)馐鹿蕦?duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅和危害 ，將損失減少到最低程度。 1《燃?xì)馐鹿暑A(yù)案啟動(dòng)程序》 第 4 條由“預(yù)案啟動(dòng)后，搶修調(diào)度中心值班人員馬上通知該級(jí)別指揮部其他成員（包括各小組組長(zhǎng)）趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 （ 3）監(jiān)守崗位，各盡其責(zé)，不得離崗、擅自調(diào)崗、換崗。 《搶修車(chē)配置防爆工具清單（浙 C60010）》修改為： 《浙 C60010 搶修車(chē)搶修裝備配置》，其中增加反光背心 3件，反光警示帶 3盤(pán)（ 100米 /盤(pán)），西片專用閥門(mén)助開(kāi)器 1套（ 3件）、西片管網(wǎng)圖紙 1 套。 平常各相關(guān)人員的手機(jī)應(yīng)保持常開(kāi)狀態(tài)，確保事故應(yīng)急工作的順利開(kāi)展?！毙薷臑椋? 公司內(nèi)部應(yīng)逐步建立和完善一套完整的內(nèi)部同一通訊頻率的通訊系統(tǒng)，建立事故應(yīng)急的通訊網(wǎng)絡(luò)。修改為： 公司安全管理部在事故處置完畢后三個(gè)工作日內(nèi)，收回處置過(guò)程中的相關(guān)記錄和資料，并及時(shí)歸檔。 （ 3）后勤保障組的職責(zé)：第（ 5 條）由“服從總指揮的指令，負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中涉及的外單位如公安、消防、交警、急救中心及其他專業(yè)管線單位等的聯(lián)系”修改為： 服從總指揮的指令，搜集、準(zhǔn)備事故處理過(guò)程中可能涉及的公安、消防、交警、急救中心、電力及其他專業(yè)管線等單位的有效聯(lián)系電話（應(yīng)定期核對(duì)），應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)與上述單位聯(lián)系。 事故信息上報(bào)，應(yīng)由總指揮或總指揮指定的部門(mén)（或個(gè)人）向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。 信息口徑統(tǒng)一的原則 “事故應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急處理的進(jìn)度和相關(guān)信息的發(fā)布由指揮部統(tǒng)一口徑對(duì)外發(fā)布。 1 《溫州市管道燃?xì)庥邢薰救細(xì)馐鹿? 應(yīng)急預(yù)案》修訂說(shuō)明 統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格指令的原則 “ 事故應(yīng)急處理工作的組織指揮，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，一切行動(dòng)聽(tīng)從總指揮的命令，任何應(yīng)急處置人員，接到指令，必須立即執(zhí)行命令 ”。接到指令后，必須立即執(zhí)行。經(jīng)授權(quán)接受采訪后，要明確向?qū)Ψ教岢觥拔母屙毥?jīng)我方審核后，方可發(fā)布”的要求。 （ 2）總指揮的職責(zé)：第（ 2）條由“組織成立指揮部，全面主持指揮工作，組織指揮部成員共同制定搶修方案；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展變化情況，研究對(duì)策，下達(dá)各項(xiàng)指令”修改為： 組織成立指揮部、確定臨時(shí)指揮部設(shè)置地點(diǎn)，指揮部地點(diǎn)有明確標(biāo)識(shí)（設(shè)置“事故處置指揮 部”牌），組織指揮部成員共同制定搶修方案；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展變化情況，研究對(duì)策，下達(dá)各項(xiàng)指令”。如果事故對(duì)本預(yù)案有完善價(jià)值，由安全管理部及時(shí)（一周內(nèi)）對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和調(diào)整”。 通訊保障 由“公司內(nèi)部應(yīng)逐步建立 和完善一套完整的內(nèi)部同一通訊頻率的通訊系統(tǒng)，建立事故應(yīng)急的通訊網(wǎng)絡(luò)，各相關(guān)人員的手機(jī)應(yīng)保持常開(kāi)狀態(tài)，確保事故應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。 對(duì)講機(jī)的日常保養(yǎng)、充電，指揮部持有的由警戒組負(fù)責(zé)，其他 的由持有人負(fù)責(zé)，必須保證完好、有效。 《五十鈴搶修車(chē)（浙 C01597）機(jī)具清單》修改為： 《浙 C01597 搶修車(chē)搶修裝備配置》，其中增加反光背心 6件，反光警示帶 3 盤(pán)（ 100 米 /盤(pán)）。 （ 2）嚴(yán)明紀(jì)律，一切行動(dòng)指揮，不得擅自行動(dòng)。 （ 6）按要求嚴(yán)格做好自身防護(hù)。 編制目的 根據(jù)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置的需求，建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一高效的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮體系，提高供應(yīng)管轄區(qū)域內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)防災(zāi)和減災(zāi)的綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 先期處置原則是指對(duì)某些特定的緊急事故，公司搶修調(diào)度中心應(yīng)急處警人員（即第一批到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的事態(tài)，有權(quán)爭(zhēng)取時(shí)間，在上報(bào)上級(jí)部門(mén)（領(lǐng)導(dǎo)）或上級(jí)部門(mén)（領(lǐng)導(dǎo)）給予指示前，按照先期處置的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行先期處置 (先期處置內(nèi)容見(jiàn)：《燃?xì)馐鹿氏绕谔幹玫膬?nèi)容及規(guī)定》 )，以便最大限度地控制事態(tài)擴(kuò)展、降低損失 。指令應(yīng)逐級(jí)傳達(dá)，任何人未經(jīng)總指揮授權(quán)，不得越級(jí)或向非本組人員發(fā)布指令，具體處置行動(dòng)和搶修作業(yè)由現(xiàn)場(chǎng)指揮安排各組組長(zhǎng)組織進(jìn)行。 事故信息上報(bào)，應(yīng)由總指揮或總指揮指定的部 門(mén)（或個(gè)人）向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。 公司下屬單位和部門(mén)：供氣部、管網(wǎng)部、搶修調(diào)度中心、安全管理部、物資采購(gòu)部、工程部、客戶部、總工辦、綜合部（包括經(jīng)濟(jì)護(hù)衛(wèi)隊(duì)）、人力資源部、財(cái)務(wù)部、黨務(wù)辦等 公司現(xiàn)有的燃?xì)庠O(shè)施：氣化站四座，分別是位于南浦居住區(qū)的南浦氣 化站（貯罐總?cè)莘e為 5 10M3）、位于高教園區(qū)（即大學(xué)城）的茶山氣化站（貯罐總?cè)莘e為 2 30M3）、位于雪山路的雪山氣化站（貯罐總?cè)莘e為 4 10M3）、位于新城的新城氣化站（貯罐總?cè)莘e為 420M3）；埋地中壓管線 200 多公里，區(qū)域中低壓調(diào)壓站一座（半腰橋邊），樓棟調(diào)壓箱，在管線上的凝液缸、閥門(mén)膨脹節(jié)等附屬設(shè)施（以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止 2020 年 6 月）。 ㈢ 造成站場(chǎng)設(shè)備事故的主要原因有： 11 ◆ 設(shè)備故障 ◆ 設(shè)備泄 漏 ◆ 違章操作 ㈣ 調(diào)壓設(shè)備事故的主要原因有： ◆超壓保護(hù)失效 ◆閥體、皮膜、指揮控制系統(tǒng)破損或故障 ◆過(guò)濾器失效 ◆違規(guī)操作 ㈤ 閥門(mén)引發(fā)事故的主要原因有： ◆關(guān)閉性能差 ◆密封點(diǎn)、接口泄漏 ◆誤操作 ◆閥體破損 ㈥ 造成工程質(zhì)量事故的主要原因有： ◆管材、管件質(zhì)量不合格 ◆未按工藝要求施工 ◆管道埋深和回填未達(dá)到設(shè)計(jì)要求 ◆設(shè)計(jì)存在缺陷 ㈦ 造成非計(jì)劃停氣的主要原因有： ⑴ 氣化站操作不當(dāng)，造成供氣不足； ⑵ 冷凝液堵塞 管道，造成停氣； ⑶ 搶修處置不當(dāng)，造成停氣； ㈧ 其它因素造成事故的主要原因有： ⑴ 因信息傳遞不暢或執(zhí)行不力造成誤操作和工作未到位； ⑵ 現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)、通訊、指揮及組織體系不健全； ⑶ 違反安全操作規(guī)程； ⑷ 各類恐怖襲擊破壞事件造成燃?xì)庠O(shè)施的損壞而致災(zāi)。 13 組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工 組織結(jié)構(gòu) ⑴ 本公司供應(yīng)管轄區(qū)域內(nèi)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，由公司安全管理部負(fù)責(zé)日常的管理。（具體安排見(jiàn)附表）哪個(gè)片區(qū)發(fā)生事故，由相對(duì)應(yīng)片區(qū)的應(yīng)急人員進(jìn)行處置，需要增援時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)總指揮調(diào)動(dòng)其他人員和物資。 ◆氣化場(chǎng)站發(fā)生重大燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮由分管供氣部的副總經(jīng)理?yè)?dān)任（外出時(shí)由公司安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。 ◆氣化場(chǎng)站發(fā)生一般燃?xì)馐鹿蕰r(shí)由供氣部負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮（外出時(shí)由供氣部副職擔(dān)任），現(xiàn)場(chǎng)指揮由供氣部另一名副職擔(dān)任。 ★ 總指揮的職責(zé) ⑴ 及時(shí)聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)指揮匯報(bào)，了解現(xiàn)場(chǎng)事發(fā)情況，了解已采取的各項(xiàng)措施及采取措施后的效果情況。 ⑵ 指揮現(xiàn)場(chǎng)搶修，執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令，確保搶修作業(yè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。 ⑵ 負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、配合單位、新聞單位的后勤服務(wù)工作。 ★ 搶修作業(yè)組的職責(zé) ⑴ 向現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮 的指令，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶修作業(yè)。 ★ 搶修調(diào)度中心處警組的職責(zé) ⑴ 搶修調(diào)度中心處警人員先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按先期處置的有關(guān)規(guī)定從事先期處置工作。 事故處理 ⑴ 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、初步確定、啟動(dòng)預(yù)案 第一批到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員，初步判定事故情況后，馬上向公司燃?xì)鈸屝拚{(diào)度中心值班人員匯報(bào)，由值班人員報(bào)告相應(yīng)級(jí)別的總指揮，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的事故預(yù)案。 ⑵ 分級(jí)啟動(dòng)、成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部 當(dāng)啟動(dòng)一般事故應(yīng)急預(yù)案后，站外事故的處理由管網(wǎng)部負(fù)責(zé)，站內(nèi)事故由供氣部負(fù)責(zé)。并視事故的嚴(yán)重情況，及時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)。 現(xiàn)場(chǎng)指揮接到事故信息后趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即指揮警戒組按規(guī)定設(shè)立警戒區(qū)域，組織現(xiàn)場(chǎng)搶修組人員進(jìn)行搶修準(zhǔn)備，并接受總指揮的指令。 搶修方案的實(shí)施。 事故處置過(guò)程中的作業(yè)或搶修程序?qū)Ρ绢A(yù)案有完善價(jià)值的，安全管理部應(yīng)于一周內(nèi)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和調(diào)整。 管網(wǎng)部 應(yīng)配備一定數(shù)量的應(yīng)急設(shè)施，以便在應(yīng)急處置中有條件實(shí)施一定范圍的不停氣搶修。應(yīng)急搶修人員必須參加過(guò)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握燃?xì)獍踩雷o(hù)知識(shí)和技能。 通訊保障 公司內(nèi)部應(yīng)逐步建立和完善一套完整的內(nèi)部同一通訊頻率的通訊系統(tǒng)，建立事故應(yīng)急的通訊網(wǎng)絡(luò) 。 平常各相關(guān)人員的手機(jī)應(yīng)保持常開(kāi)狀態(tài)，確保事故應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。 ◆ 在出現(xiàn)較大和重大事故情況下，公司各部門(mén)無(wú)條件接受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮 部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。 公司每年組織應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)次數(shù)不少于 1 次。安全管理部應(yīng)定期檢查各種資源要素的變化情況。 在搶修工作中，涉及到停氣、降壓、影響到用戶正常供氣時(shí)，客戶部應(yīng)組織人員對(duì)用戶進(jìn)行停氣宣傳和恢復(fù)通氣后的用戶宣傳工作。 對(duì)居民用戶的通氣工作，嚴(yán)禁安排在夜間（ 20:006:00）進(jìn)行。 ⑷ 接到指令后要行動(dòng)迅速，跑步趕赴現(xiàn)場(chǎng)指定崗位。 總經(jīng)理外出期間，由主管安全的副總代替總指揮。 總指揮： 總經(jīng)理 現(xiàn)場(chǎng)指揮： 場(chǎng)站事故：分管供氣部副總 站外事故： 分管 管網(wǎng)部 副總 技術(shù)保障組組長(zhǎng)： 總工程師 后勤保障組組長(zhǎng)： 分管辦公室副總 技術(shù)保障組 搶修作業(yè)組 現(xiàn)場(chǎng)警戒組 后勤保障組 24 較大燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮體 備注： 虛線部分為指揮部組成機(jī)構(gòu)或成員。當(dāng)管網(wǎng)、用戶出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí)，以一組為主；當(dāng)市內(nèi)場(chǎng)站出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí)，以二組為主；當(dāng)茶山片區(qū)場(chǎng)站出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí)，以三組為主。 高中超 13868507231 88507309 副 組長(zhǎng) 胡本云 13587658866 88259694 組員 茶山 湯 清 13587544720 組員 茶山 包松森 13088662818 組員 茶山 陳成弟 13906647151 組員 茶山 32 張 境 13173528708 88248180 組員 西片 林顯國(guó) 13906643675 88776210 組員 西片 高 鋒 13175669100 88116696 組員 西片 陳潤(rùn)龍 13777795505 組員 西片 方澤中 13091941079 86768111 組員 東片 白向勇 13868449188 組員 東片 季忠斌 13868317237 組員 東片 徐凱捷 13706665174 組員 西片茶山 處 警 組 金常棣 13587733799 88257252 組 長(zhǎng) 金伯駒 13806872259 88845352 副組長(zhǎng) 羅元清 13185899684 組員 東片茶山 林 輝 13157709862 組員 東片茶山 瞿 奎 13566262678 組員 東片茶山 周劍峰 13017872669 88895158