工程結(jié)算舞弊和審計(jì)技巧-全文預(yù)覽
【正文】 如《關(guān)于基本建設(shè)審計(jì)暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的辦法》、《關(guān)于固定資產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)暫行辦法》、《關(guān)于基本建設(shè)審計(jì)自理規(guī)定》等，使全系統(tǒng)工程建設(shè)承發(fā)包和基建項(xiàng)目審計(jì)工作逐步走上規(guī)范化管理的軌道。首先審計(jì)定額的選用是否正確、合理。對(duì)于按實(shí)結(jié)算的材料在審計(jì)其價(jià)差時(shí)，以審計(jì)材料用量和材料的實(shí)際價(jià)格為主。重點(diǎn)是審計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)是否符合地方的文件規(guī)定，取費(fèi)系數(shù)是否與工程類(lèi)別或施工企業(yè)資質(zhì)一致，費(fèi)用內(nèi)容有無(wú)重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題等。如審計(jì)東海農(nóng)場(chǎng)工程決算項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定按丁級(jí)取費(fèi)，但施工企業(yè)取費(fèi)時(shí)提高了１個(gè)檔次，按丙級(jí)取費(fèi)，造成多計(jì)工程造價(jià)１．０７萬(wàn)元。僅去年一年對(duì)１．３億元的外包工程進(jìn)行了審計(jì)，核減投資額１０４６．７４萬(wàn)元，核減率為８％。對(duì)多計(jì)工程和重復(fù)計(jì)算工程量以及只增項(xiàng)不減項(xiàng)，或只增項(xiàng)少減項(xiàng)等較為突出的問(wèn)題，注重賬表核對(duì)，賬實(shí)核對(duì)，直到查清查實(shí)為止。注重搞好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié)六、費(fèi)用的審核是審計(jì)的最后關(guān)口取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)等)來(lái)確定費(fèi)率。三是復(fù)核計(jì)算方法是否正確、工程量是否正確屬實(shí)、單價(jià)的采用是否合理。審核簽證的合法性、有效性，一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效，例如索賠是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，證明材料是否具有足夠的證明力。隨著社會(huì)的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場(chǎng)上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝潢材料，施工單位一般申報(bào)價(jià)格較高，應(yīng)重視市場(chǎng)調(diào)查。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，直接影響到工程造價(jià)的高低。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確。三、定額子目套用的審核是審計(jì)重點(diǎn)施工單位一般會(huì)通過(guò)高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目來(lái)提高工程造價(jià)。對(duì)隱蔽工程可以通過(guò)查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來(lái)確定其真實(shí)情況。采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。大多數(shù)的補(bǔ)充協(xié)議都會(huì)對(duì)合同的結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改，一般情況下施工單位會(huì)進(jìn)一步讓利，但也有個(gè)別工程建設(shè)單位會(huì)給出增加工程價(jià)款的條件，特別是政府投資工程。合同依據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同，可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。 如何進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)某市政道路工程地質(zhì)報(bào)告查明該道路3橋以西路段分布有淤質(zhì)粘土，呈高壓縮性，工程性質(zhì)差，橋東路段則地質(zhì)狀況良好。除了手寫(xiě)體外還有印刷體遭篡改拼貼的。四、反向逆證法識(shí)破數(shù)據(jù)篡改首先應(yīng)注意所關(guān)注的資料是否具有這些特征：是不是復(fù)印件?筆跡或著色有無(wú)存在明顯差別或拼貼痕跡?發(fā)現(xiàn)異常后，再采用逆證法從懷疑數(shù)據(jù)著手反向推算出與已知的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)相矛盾的結(jié)論，就可以基本認(rèn)定資料遭惡意篡改。某倉(cāng)庫(kù)工程聯(lián)系單增加了大面積的天棚裝修、內(nèi)墻裝修以及水磨石地坪等工程量，卻沒(méi)有任何對(duì)應(yīng)的減少工程。二、關(guān)聯(lián)性分析法揭穿材料調(diào)包根據(jù)關(guān)聯(lián)性要求收集相關(guān)資料并按時(shí)間順序組成資料鏈，找出其中的控制薄弱點(diǎn)進(jìn)行深度挖掘分析，往往能發(fā)現(xiàn)異常。四個(gè)字看似相同，但其適用范圍由招標(biāo)文件規(guī)定的變更增加工程擴(kuò)展到了整個(gè)工程，完全違背了招標(biāo)約定。一、符合性測(cè)試法透視施工合同通過(guò)熟悉并以摘要的方式把招標(biāo)文件中關(guān)于結(jié)算辦法的關(guān)鍵內(nèi)容篩選、歸納出來(lái)，然后對(duì)照合同內(nèi)容進(jìn)行符合性測(cè)試，借以判斷施工合同是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件。八、重復(fù)結(jié)算當(dāng)項(xiàng)目組成比較復(fù)雜或由不同施工單位分別實(shí)施時(shí)，交接部位或跨工種部位最容易發(fā)生重復(fù)結(jié)算。這與聯(lián)系單只增不減或故意隱匿減少造價(jià)的簽證記錄可謂異曲同工，都是為了規(guī)避造價(jià)遭核減。五、偷改資料數(shù)據(jù)隱檢資料、變更聯(lián)系單或其它施工記錄等工程資料是反映實(shí)際施工情況和形成工程造價(jià)的重要技術(shù)資料，其真實(shí)性對(duì)造價(jià)影響自不待言。一、訂合同不響應(yīng)
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