【正文】 向新用戶和應(yīng)用分配IPv4 地址，推動實現(xiàn)三網(wǎng)融合，組織新型網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)及技術(shù)的規(guī)模驗證，為“十三五”期間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做好準(zhǔn)備。2. 業(yè)務(wù)應(yīng)用與終端支持：國內(nèi)訪問流量排名前100 位的商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，約70%的中央企業(yè)及地市級以上政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，“211”工程學(xué)校外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)全部支持IPv6，電信運營企業(yè)新開展的業(yè)務(wù)基本支持IPv6，新增上網(wǎng)固定終端和移動終端基本支持IPv6.3. 技術(shù)突破與知識產(chǎn)權(quán)：加快開展IPv4 向IPv6 平滑演進(jìn)、新型網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)及技術(shù)的研究、論證和試驗，形成一定數(shù)量具有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，縮小與國際先進(jìn)水平之間的差距；建立較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系?！笆濉逼陂g，基本建成世界先進(jìn)水平的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平滑演進(jìn)過渡，進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，大幅縮小數(shù)字鴻溝，基本掌握關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)的跨越發(fā)展。下一代互聯(lián)網(wǎng)理論研究、軟件研發(fā)、設(shè)備制造、應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高端突破，業(yè)務(wù)應(yīng)用和終端設(shè)備對網(wǎng)絡(luò)的支持能力顯著提高，推動形成系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。以產(chǎn)業(yè)需求為牽引，充分利用現(xiàn)有資源，積極開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)研發(fā)應(yīng)用，— 5 —推動互聯(lián)網(wǎng)由IPv4 向IPv6 平滑演進(jìn)過渡。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持，促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)快速、有序發(fā)展；突出企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，依靠市場需求驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過市場競爭促進(jìn)發(fā)展水平提高。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想— 4 —以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足國情、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“政府引導(dǎo)、應(yīng)用驅(qū)動、積極過渡、開放創(chuàng)新、保障安全、跨越發(fā)展”的基本思路，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加大政府統(tǒng)籌引導(dǎo)和政策扶持力度，加強創(chuàng)新發(fā)展，深化國際合作，加快推進(jìn)IPv6 網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；逃?，在此基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)、安全保障、業(yè)務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域重大突破，構(gòu)建設(shè)施先進(jìn)、節(jié)能泛在、安全可信、具有良好可擴展性和成熟商業(yè)模式的下一代互聯(lián)網(wǎng)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，為促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支持和重要保障。但也要看到，我國推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，用戶普及率較低且分布不均衡；二是發(fā)展路線圖和時間表尚不明確，尚未調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈各方的積極性；三是面向未來的新型網(wǎng)絡(luò)體系關(guān)鍵技術(shù)支撐還不完善，研究工作需進(jìn)一步加快；四是特色業(yè)務(wù)應(yīng)用不多，尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈；五是信息安全形勢嚴(yán)峻，安全可信水平有待提升。截至2011 年底， 億，%，互聯(lián)網(wǎng)已深入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域，我國已成為全球互聯(lián)網(wǎng)大國。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于從戰(zhàn)略高度重視下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的精神，按照《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32 號)的統(tǒng)一部署，為加快推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，特制定本意見。發(fā)改委印發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)十二五發(fā)展建設(shè)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳(室)，各中央管理企業(yè)：根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于從戰(zhàn)略高度重視下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的精神，按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的統(tǒng)一部署，為加快推進(jìn)我國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金會研究制定了《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》).經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)你們。抓住新形勢下技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇，在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)展地址資源足夠豐富、設(shè)施先進(jìn)、節(jié)能泛在、安全可信的下一代互聯(lián)網(wǎng)，提供更大信息量和多樣化的業(yè)務(wù)應(yīng)用，更智能地支持人與人、人與物、物與物相互聯(lián)通，為社會生產(chǎn)生活構(gòu)建更堅實有力的信息基礎(chǔ)，對加強信息化建設(shè)、維護(hù)國家安全和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。推動互聯(lián)網(wǎng)由IPv4 向IPv6 演進(jìn)過渡，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)已成為全球共識。為系統(tǒng)解決互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在的問題，近年來，我國組織實施了下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程(CNGI)，并通過國