當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題-全文預(yù)覽
【正文】 的資金積累和勞動(dòng)積累。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員除工資收入外，允許他們同經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包合同，在增產(chǎn)部分中按一定比例分紅。有關(guān)部門(mén)應(yīng)及早制定改革方案，逐步實(shí)施。面向農(nóng)村的高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，要有一套新的招生和畢業(yè)生分配辦法，打開(kāi)人才通向農(nóng)村的路子。比如，良種的選育、病蟲(chóng)害的防治、動(dòng)植物的防疫和檢疫、生物資源的綜合利用、生產(chǎn)的合理布局、生態(tài)平衡等方面，都要有新的突破和系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)積累?！ ∫⒁獍褟氖罗r(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等各方面的力量組織起來(lái)，形成一個(gè)合理分工、協(xié)調(diào)一致的工作體系，為農(nóng)村建設(shè)提供富有成效的服務(wù)。要逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。工商行政管理部門(mén)和稅收、物價(jià)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，都要按照放寬政策的各項(xiàng)規(guī)定，制定有關(guān)的管理?xiàng)l例，以便有所遵循。同時(shí)，要允許集體和個(gè)體商業(yè)向批發(fā)站進(jìn)貨?！ 〉谒模r(nóng)村個(gè)體商業(yè)和各種服務(wù)業(yè)，經(jīng)營(yíng)靈活、方便群眾，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加以發(fā)展，并給予必要扶持?！ 』鶎庸╀N合作社應(yīng)恢復(fù)合作商業(yè)性質(zhì)，并擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，逐步辦成供銷、加工、貯藏、運(yùn)輸、技術(shù)等綜合服務(wù)中心。要逐步推行購(gòu)銷合同制。撤銷農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)由歸口單位審批的規(guī)定。國(guó)營(yíng)商業(yè)要積極開(kāi)展議購(gòu)議銷業(yè)務(wù)，參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)。要打破城鄉(xiāng)分割和地區(qū)封鎖，廣辟流通渠道。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和油料供應(yīng)的可能，規(guī)定可行的計(jì)劃銷售辦法。因此，對(duì)農(nóng)村中新出現(xiàn)的某些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。經(jīng)理承包責(zé)任制的基本點(diǎn)是：企業(yè)的所有權(quán)和企業(yè)積累屬于集體，經(jīng)理在集體授權(quán)范圍和承包期限內(nèi)，全權(quán)處理企業(yè)業(yè)務(wù)；完成承包任務(wù)后，經(jīng)理報(bào)酬從優(yōu)，或按超額利潤(rùn)分成；完不成任務(wù)，或造成虧損的，經(jīng)理要相應(yīng)降低報(bào)酬或承擔(dān)一定比例的虧損?！ ‖F(xiàn)有的社隊(duì)企業(yè)，不但是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)力量，而且可以為農(nóng)民的多種經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)，應(yīng)在體制改革中認(rèn)真保護(hù)，勿使削弱，更不得隨意破壞、分散。為了經(jīng)營(yíng)好土地，這種地區(qū)性的合作經(jīng)濟(jì)組織是必要的。在政社分設(shè)后，基層政權(quán)組織，依照憲法建立?！ ?五)人民公社的體制，要從兩方面進(jìn)行改革。 根據(jù)我國(guó)農(nóng)村情況，在不同地區(qū)、不同生產(chǎn)類別、不同的經(jīng)濟(jì)條件下，合作經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料公有化程度，按勞分配方式以及合作的內(nèi)容和形式，可以有所不同，保持各自的特點(diǎn)。當(dāng)前，各項(xiàng)生產(chǎn)的產(chǎn)前產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)，諸如供銷、加工、貯藏、運(yùn)輸、技術(shù)、信息、信貸等各方面的服務(wù)，已逐漸成為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的迫切需要?！ ?四)適應(yīng)商品生產(chǎn)的需要，發(fā)展多種多樣的合作經(jīng)濟(jì)?！ ∫⒑徒∪邪贤啤Ｒ越y(tǒng)一經(jīng)營(yíng)為主的社隊(duì)，要注意吸取分戶承包的優(yōu)點(diǎn)。它和過(guò)去小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別，不應(yīng)混同。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速發(fā)展，絕不是偶然的。今后新增加的農(nóng)產(chǎn)品加工能力，都要盡可能接近原料產(chǎn)地。認(rèn)為糧食不過(guò)關(guān)，畜牧業(yè)就無(wú)從發(fā)展的看法是不符合實(shí)際的。同時(shí)要合理安排適當(dāng)?shù)母胤N植經(jīng)濟(jì)作物，將不宜耕種的土地還林還牧還漁?！ 〗鼛啄?，根據(jù)決不放松糧食生產(chǎn)、積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的正確方針，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，效果是顯著的。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須注意嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，合理利用自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境。我們面臨的主要的問(wèn)題是，不少同志對(duì)這一歷史性變革缺乏充分的思想準(zhǔn)備，某些上層建筑的改革趕不上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的需要。這是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展?！ ↑h的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了很多重大變化。全黨特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志，必須堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起這一光榮而艱巨的使命。這一制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展，必將使農(nóng)業(yè)社會(huì)主義合作化的具體道路更加符合我國(guó)的實(shí)際?，F(xiàn)在，方向已經(jīng)明確，道路已經(jīng)開(kāi)通，群眾正在前進(jìn)?！ ?一)為了力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末全國(guó)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的任務(wù)和國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)，各地都要根據(jù)本地區(qū)的資源條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，擬定自己的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取有力措施，保證實(shí)現(xiàn)。 (二)我國(guó)農(nóng)村只有走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的道路，才能保持農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)和提高經(jīng)濟(jì)效益；才能滿足工業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)人民的需要；才能使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)，建立多部門(mén)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；也才能使農(nóng)民生活富裕起來(lái)，改變農(nóng)村面貌，建設(shè)星羅棋布的小型經(jīng)濟(jì)文化中心，逐步縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別。因此糧食生產(chǎn)一定要抓得很緊很緊，適宜種糧的耕地要保證種糧，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)?！ ∥覈?guó)的畜牧業(yè)，特別是發(fā)展牛羊等草食動(dòng)物，潛力很大?！ ￠L(zhǎng)期以來(lái)把農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)距離運(yùn)到城市加工，農(nóng)村光生產(chǎn)原料的狀況，不但造成農(nóng)產(chǎn)品不必要的損耗浪費(fèi)，而且限制了農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)的范圍和農(nóng)產(chǎn)品綜合利用的效益，這必須逐步地有計(jì)劃地加以改革?！ ?三)穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，仍然是當(dāng)前農(nóng)村工作的主要任務(wù)。在這種經(jīng)營(yíng)方式下，分戶承包的家庭經(jīng)營(yíng)只不過(guò)是合
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