公債經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)思考題-全文預(yù)覽
【正文】 種公共信用，而政府債務(wù)的本質(zhì)就是政府信用。 ，公債是一種譽(yù)為“金邊債券”或“銀邊債券”的重要投資工具。，債務(wù)規(guī)模，償債能力之間關(guān)系，健全公共財(cái)政體制；進(jìn)一步強(qiáng)化政府信用觀念，堅(jiān)持依法籌措建設(shè)資金；進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)持“權(quán)、責(zé)、利”和“借、用、還”相統(tǒng)一，努力防范和化解地方政府過度負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。主要內(nèi)容：一是通過明確舉債主體、規(guī)范舉債方式、嚴(yán)格舉債程序等措施，解決好“怎么借”的問題。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。政府與社會資本合作的，按約定規(guī)則依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。修明渠、堵暗道，賦予地方政府依法適度舉債融資權(quán)限，加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。但是，代際負(fù)擔(dān)問題即使存在也未必不合理，甚至對下一代人會死有益的（如公債此時(shí)更大數(shù)量的資本形成和消費(fèi)增加并為下一代人增加了繼承的遺產(chǎn)）[ 如有學(xué)者認(rèn)為因?yàn)橄乱淮@得的物質(zhì)財(cái)富是這一代人的遺產(chǎn)，其理應(yīng)承受一些公債償還而產(chǎn)生的較高稅負(fù)。事實(shí)上，公債代際負(fù)擔(dān)存在與否及程度問題，既取決于政府償債時(shí) 的稅負(fù)歸宿，還取決于公債資金的使用和投資效率水平。因此，可以說，我國目前存在局部的、地方性的公債危機(jī)問題，這種公債危機(jī)在總體上雖然還處于可控的范圍，但在我國某些地區(qū)已然處于是空的境地，并對地區(qū)政府以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的損失和影響。2） 公債危機(jī)目前許多學(xué)者認(rèn)為，我國顯性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低，但綜合債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而無債務(wù)危機(jī)，但必須具備債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，構(gòu)建債務(wù)危機(jī)防范和預(yù)警機(jī)制。在我國，地方政府公債負(fù)擔(dān)及其風(fēng)險(xiǎn)問題，存在普遍負(fù)債，債務(wù)多余，管理失控，風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)等特點(diǎn)。具體的，國家經(jīng)濟(jì)總量，財(cái)政收入水平，緯來公債償付能力，可供公債吸收的居民儲蓄余額等。1）公債負(fù)擔(dān)的適度性公債負(fù)擔(dān)適度規(guī)模指既能保證政府按期還本付息，又能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，具體來說就是指邊際債務(wù)負(fù)擔(dān)（成本）與邊際債務(wù)收益相一致時(shí)決定的公債規(guī)模。在此角度來說，所以公債理論都有其合理的一面。②公債是否會產(chǎn)生代際負(fù)擔(dān)？凱恩斯學(xué)派認(rèn)為通常不會造成下帶人負(fù)擔(dān)，勒納認(rèn)為外債會成為下代人的負(fù)擔(dān)而內(nèi)債則不會。公債無害論：詹姆斯斯圖亞特，卡爾迪策爾公債有害論：亞當(dāng)斯密，大衛(wèi)李嘉圖，薩伊，休謨公債中立論：約翰雷姆賽麥卡庫洛赫，約翰斯圖亞特穆勒，瓦格納阿道夫公債有益論：凱恩斯公債負(fù)擔(dān)論：詹姆斯M布坎南馬建忠：第一個(gè)系統(tǒng)論述外債問題的中國人梁啟超：中國近代公債思想集大成者馬演初：北洋政府和國民政府時(shí)期陳云：新中國建立初期哈羅德多馬：第一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長模型羅伯特索洛：長期增長理論，宏觀經(jīng)濟(jì)理論保羅羅默：羅默模型新增長理論：保羅羅默《報(bào)酬遞增和長期增長》、《內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步》，盧卡斯《論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制》2. 分析公債理論學(xué)說的主要差異及其差異背后的主要原因。公債風(fēng)險(xiǎn)：是在不確定性因素影響之下，公債運(yùn)行的實(shí)際結(jié)果與公債政策主體的主管預(yù)期之間發(fā)生偏離，并對財(cái)政經(jīng)濟(jì) 活動造成損失或損害的可能性。同時(shí)，通貨膨脹還使政府負(fù)擔(dān)的公債貶值。）流動性陷阱：當(dāng)利率非常低的時(shí)候，人們預(yù)期利率不會再低，債券未來價(jià)格下跌，因此人們采取不再購買或賣出已有債 券來持有貨幣。公債經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)思考題題型：單選、多選、名詞解釋、計(jì)算、畫圖、配對、簡答、案例分析一、 名詞解釋：公債：公債是公共債務(wù)或公共部門債務(wù)的簡稱，具體指各公共部門已公共信用的方式舉借的各類債務(wù)。 （公債擠出效應(yīng)：在政府的財(cái)政赤字以發(fā)行國債的方式來彌補(bǔ)的情況下，政府支出的增加會減少非政府部門的資金供給 并形成市場利率上升的壓力，從而引起非政府部門投資減少的現(xiàn)象。政府制造的通貨膨脹就像稅收一樣，使政府可控資源增加而公眾可 控資源減少。公債負(fù)擔(dān)：指公債的發(fā)行及其償還給經(jīng)濟(jì)主體引致的各種經(jīng)濟(jì)損失以及對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的負(fù)面效應(yīng)。二、思考題1. 簡要評述西方和我國公債理論學(xué)說的主要公債觀點(diǎn)。另外，瓦格納，梁啟超等則屬于公債中性論。2）原因分析①不同的社會經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景不同的公債理論都是基于不同時(shí)代背景提出的，因此其分析結(jié)論往往適應(yīng)于不同特殊的時(shí)代。3. 公債負(fù)擔(dān)、公債負(fù)擔(dān)的適度性的理論分析。2）公債規(guī)
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