【正文】 或項目驗收不合格，督促項目承建商及時整改，若整改不到位，要求項目承建商按合同約定承擔責任。組織中標單位按照合同要求開展項目建設。建設項目經(jīng)批準后，提請警務保障室組織項目招標采購，并參與招標文件制定和采購談判。四、管理范圍局本級公安信通項目（含本縣公安核心網(wǎng)、局本級局域網(wǎng)、公安信息網(wǎng)絡安全、有線通信、無線通信、圖像通信、衛(wèi)星通信）建設、運行。九、防范措施（一）嚴格遵守《公安機關(guān)人民警察紀律條令》；（二）加強規(guī)劃指導人員的職業(yè)道德教育，提高職業(yè)素養(yǎng)。辦公室集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，主任為責任人。自覺接受市指揮中心信通及局紀委的監(jiān)督。及時通報、單位有關(guān)情況，指導、推動各單位的公安通信工程建設，確保各地建設按縣局規(guī)定的預期目標完成。及時指導、推動各單位的公安通信工程建設，及時將有關(guān)問題向縣局有關(guān)部門，或局指揮中心、局領導或市公安局信通反映，同時配套制定下發(fā)全縣公安通信工程有關(guān)管理制度。全縣公安通信工程總體規(guī)劃指導責任人為主任、承辦人。七、責任追究由于管理不善，導致信息中心重要設備損壞、設備遺失根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，追究當事人的責任。信息中心設備管理分審批責任人、審核責任人、承辦人。（三）追究形式責任人違反《湖南省警務信息綜合應用平臺運行管理規(guī)定》的，按照規(guī)定進行嚴肅處罰。（二）責任主體認定在行使職權(quán)過程中，故意違規(guī)、違法或者因過失造成嚴重后果的，按下列條款確定責任：承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔責任。審批責任人分局領導和指揮中心領導承擔，審核責任人由信息中心主任承擔，承辦人由信息中心民警承擔。八、廉政風險點：數(shù)據(jù)查詢的風險點在管理員授權(quán)/取消授權(quán)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)修改、刪除的風險點在管理員實施操作環(huán)節(jié)。二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協(xié)辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任。三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)《郴州市警務信息綜合應用平臺運行管理規(guī)定》四、辦理條件（一）必須是公安各業(yè)務單位；（二）確有需要進行數(shù)據(jù)查詢、修改、刪除的申請五、申請材料（一）需要查詢單位證明材料（二）所涉及的案卷材料六、辦理程序（一）數(shù)據(jù)查詢權(quán)限受理程序申請單位提出申請，信息中心對查詢信息等級進行初審，查詢的信息涉及到個人隱私的，報指揮中心分管領導審批，查詢信息涉及秘密以上密級的，報分管局領導審批，由承辦人操作并登記在案，定期審計并驗證權(quán)限。九、防范措施（一）檢查情況必須經(jīng)被檢查的值班及接警調(diào)度人員、處警人員簽字確認后才能生效（如被檢查的人員不肯簽字確認，也可由知曉檢查情況的無利害關(guān)系的第三人簽字確認生效）；（二）對檢查情況進行通報前，必須經(jīng)指揮中心主任、教導員、帶隊組織開展110接處警勤務檢查的負責人共同審核決定。七、責任追究（一）過錯責任內(nèi)容在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責任：不如實記錄并與值班及接警調(diào)度人員、處警人員確認檢查情況的；不如實整理通報查勤情況的；其他過錯情形的。三、權(quán)力行使依據(jù)《省級公安指揮中心工作規(guī)范（試行）》（公辦[2007]86號）《關(guān)于在全省公安機關(guān)建立110接處警勤務檢查制度的通知》（湘公通[2003]77號）四、檢查督辦的范圍局屬各單位值班、警容風紀、接警、調(diào)度、臺帳及內(nèi)務情況；110處警情況（處警的時間、人員、警容風紀、車輛裝備等情況）。 附件：直接指揮工作流程圖附件:直接指揮工作流程圖調(diào)度掌握正在發(fā)生或者可能發(fā)生的各類危及社會公共安全和重大突發(fā)緊急案（事）件警情接警員報告教導員、教導員報告指揮中心主任直接指揮下級公安指揮中心和相關(guān)警種、部門調(diào)派警力進行先期處置檢查督辦制度一、責任單位桂東縣公安局指揮中心二、責任人桂東縣公安局指揮中心負責對本縣行政區(qū)域內(nèi)的公安機關(guān)110接處警工作進行業(yè)務指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，檢查督辦工作實行指揮中心主任領導下的崗位分工責任制。六、監(jiān)督檢查按照層級報告原則，實行“誰指揮，誰負責”，責任分工明確；堅持備案登記，有據(jù)可查；不斷完善直接指揮制度；接受省廳指揮中心的監(jiān)督。教導員主持接警臺全面工作，并對接警臺工作負全面責任。七、廉政風險點檢查階段：發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報。（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，抓好整改。三、行使依據(jù)《反恐怖防范督導檢查工作規(guī)定》四、考評對象易被利用的危險物品及易遭受恐怖襲擊的目標。經(jīng)有關(guān)領導批準，出現(xiàn)過錯的，應追究批準人的領導責任。三、行使依據(jù)《桂東縣處置恐怖事件工作預案》四、考評對象縣反恐辦。不按時報送情況或無法報送年終情況的，對有關(guān)責任單位和個人在局機關(guān)精細化考核中予以扣分，情節(jié)較重的予以通報批評；情節(jié)嚴重或造成不良后果的，給予紀律處分。（二）接受局屬單位的監(jiān)督。局考評辦認真審核確認后，報該單位分管局領導和分管考評工作的局領導簽字同意后，方可變更，并將變更情況向全縣公安機關(guān)通報。局屬相關(guān)考評單位經(jīng)集體研究后，提出維持或變更的意見及理由，在規(guī)定時限內(nèi)報局考評。（二）組織初評局屬考評成員單位組織初評，對考評情況進行集體研究后，再按規(guī)定上報考評預扣分情況或年考項目進展情況。按照崗位職責分工，分別承擔各自工作任務和職責。九、防范措施：（一）加強信息審核發(fā)布人員職業(yè)道德教育；（二）建立健全信息審核發(fā)布工作相關(guān)制度；（三）嚴肅信息審核發(fā)布工作紀律，發(fā)現(xiàn)問題嚴格追究相關(guān)責任人責任。七、責任追究（一）過錯責任內(nèi)容審稿人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責任：信息符合采用標準，故意不審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^的；信息明顯不符合采用標準，但是審核發(fā)布的；重要敏感信息不按要求提交上級領導審核，擅自發(fā)布并造成后果的；其他過錯情形的。如信息符合采用標準，審核修改后予以發(fā)布；如信息符合采用標準，但還存在某些小問題需要進一步完善，在后臺批注后退回發(fā)稿單位重新修改后再提交審核；如信息明顯不符合采用標準，不予采用。三、權(quán)利行使依據(jù)及辦理依據(jù)（一）權(quán)力行使依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》；《湖南省實施條例辦法》。（二）對利用職務之便索取或收受他人財物的，視情節(jié)對直接責任人進行誡勉談話或通報批評，情節(jié)嚴重的提請給予政紀黨紀處分。（二）指揮中心內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性自檢自查。（二）嚴格審批手續(xù)，加強登記管理。（三）追責形式責任人違反規(guī)定使用印章或造成印章丟失、盜用、仿制等，按情節(jié)輕重，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分。 （二）責任主體認定在行使職權(quán)過程中，故意違規(guī)、違法或者因過失造成嚴重后果的，按下列條款確定責任：承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔責任。（三）用印承辦人根據(jù)規(guī)定用印。三、辦理依據(jù)（一）《國務院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1999〕25號）（二）《湖南省關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理規(guī)定》（湘政發(fā)〔2001〕26號）（三）《湖南省公安廳廳機關(guān)印章管理規(guī)定》（湘公警發(fā)〔2007〕32號）四、公章管理使用范圍桂東縣公安局制發(fā)的印章及桂東縣公安局指揮中心制發(fā)的印章，歸口指揮中心管理。（三）向局屬單位征求工作反饋意見。（三）追責形式接受申請單位安排的娛樂活動或收受現(xiàn)金、實物、有價證券等，給予記過或記大過；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。 （二）責任主體認定在行使職權(quán)過程中，故意違規(guī)、違法或者因過失造成嚴重后果的，按下列條款確定責任：承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔責任。審查材料合格的報市局警令部綜合科，申報材料不符合要求的，退回申報單位。三、辦理依據(jù)（一）《中華人民共和國檔案法實施辦法》（1999年國家檔案局第5號令）（二）《檔案工作規(guī)范化管理》湖南地方標準（DB/43/T2632005）（三）《關(guān)于印發(fā)湖南省公安機關(guān)檔案工作規(guī)范管理辦法（試行）的通知》（湘公（辦）〔1997〕85號）四、評定范圍局屬單位檔案工作規(guī)范管理考評和派出所的檔案室等級評定申報由指揮中心負責。由印章管理使用負責人對公文的文號、標題、主題詞標引和主送、抄送單位以及正文和附件進行嚴格核對。（二）嚴格執(zhí)行公文審核工作紀律。經(jīng)有關(guān)領導批準出現(xiàn)過錯的，應追究批準人的領導責任。七、責任追究（一）過錯責任內(nèi)容在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責任：公文符合行文規(guī)定，但是不審核或拖延審核的；公文不符合行文規(guī)定，違規(guī)審核通過的；其他過錯情形的。六、監(jiān)督檢查（一）實行“誰簽字，誰負責”，責任分工明確。承辦人根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行審核，重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合相關(guān)規(guī)定等。一、指揮中心權(quán)力運行制度及流程圖目錄綜合文秘 3公文審核制度 3檔案室等級評定制度 7公章管理使用制度 10桂東公安工作簡報審稿用稿制度 16信息審核發(fā)布工作制度 19全縣公安機關(guān)綜合考評管理制度 24反恐辦 30全縣公安機關(guān)反恐怖防范調(diào)度指揮制度 30全縣公安機關(guān)反恐怖防范督導檢查制度 33指揮中心 36直接指揮制度 36檢查督辦制度 40信息中心 45警綜平臺運行管理制度 45信息中心數(shù)據(jù)資源管理規(guī)定 48信息中心設備管理制度 53信通 56全縣公安通信工程總體規(guī)劃指導制度 56本級公安信通項目建設運行管理制度 61接入公安信息網(wǎng)業(yè)務申請?zhí)幚碇贫?66數(shù)字證書管理制度 72網(wǎng)絡違規(guī)處理制度 78全縣公安應急通信組織調(diào)度制度 82配套保障制度 88公安信息通信網(wǎng)運行服務管理規(guī)定 88公安計算機信息系統(tǒng)安全保護規(guī)定 94公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書管理辦法 103桂東縣公安信息網(wǎng)安全邊界接入平臺管理規(guī)定 111公安通信保障值班備勤等級規(guī)定 123湖南省公安廳“動中通”衛(wèi)星通信系統(tǒng)使用管理規(guī)定 135綜合文秘公文審核制度一、責任單位桂東縣公安局指揮中心二、責任人桂東縣公安局指揮中心綜合文秘辦公室實行主任負責下的崗位分工責任制，主任主持全面工作，并對辦公室工作負全面責任，辦公室其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作任務。五、審核程序（一）核稿擬稿部門將以公安局名義行文的公文送辦公室進行審核。（三）歸檔公文在繕印后將公文審批單及原稿交綜合辦公室存檔備查。（四）接受局屬單位的監(jiān)督。辦公室集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，主任為責任人。九、防范措施：（一）嚴格公文審核人員職業(yè)道德規(guī)范。由辦文人員將發(fā)文稿及審簽單送文印中心繕印。檔案室等級評定責任人為指揮中心主任、指揮中心副主任、承辦人。（二）審核申報材料指揮中心收到申報材料后，根據(jù)檔案室等級評定有關(guān)規(guī)定審查整理申報材料。七、責任追究（一）過錯責任內(nèi)容在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責任：接受申請單位安排的娛樂活動或收受現(xiàn)金、實物、有價證券等； 違反檔案室等級評定有關(guān)法律法規(guī)的；其他過錯情形的。經(jīng)有關(guān)領導批準出現(xiàn)過錯的，應追究批準人的領導責任。（二）嚴格執(zhí)行檔案室考評等級評定工作紀律。承辦人設立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當A角不能承擔工作任務時由B角承擔。（二）登記申請用印的單位在《郴州市公安局印章管理使用登記本》（《郴州市公安局警令部印章管理使用登記本》）上登記時間、文號、標題、批準人、經(jīng)辦人、用印份數(shù)等內(nèi)容。其他過錯情形的。經(jīng)有關(guān)領導批準出現(xiàn)過錯的，應追究批準人的領導責任。九、防范措施：（一）嚴格公章管理使用職業(yè)道德規(guī)范。五、監(jiān)督檢查（一）建立完善內(nèi)部檔案制度，全程記錄和保留呈簽資料。(三) 分管局長審簽七、責任追究（一）按照誰簽字誰負責的原則，行政行為出現(xiàn)過錯的，追究批準人的領導責任。承辦人設立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當A角不能承擔工作任務時由B角承擔。五、審核發(fā)布程序（一）一級審核局屬各單位信息推薦至后臺后，信息發(fā)布中心初審人員根據(jù)省廳內(nèi)、外網(wǎng)站管理規(guī)定及投稿用稿管理規(guī)范要求，對各單位推薦到后臺的信息進行審核。六、監(jiān)督檢查（一）實行“誰審核，誰負責”的信息審核發(fā)布工作考核制度，責任分工明確；（二）接受局屬單位的監(jiān)督；（三）接受縣政府、市公安局等上級單位考核和監(jiān)督。八、廉政風險點：審稿人員對各單位的信息采用不公。包括分管指揮中心的副局長，指揮中心主任、副主任、綜合考評專干。五、考評程序（一）建立臺帳局屬各考評成員單位結(jié)合日常業(yè)務工作，及時掌握涉及本警種、本部門考評項目的工作開展情況，并如實登記。局考評辦收集整理各單位復議申請，并按工作時限規(guī)定轉(zhuǎn)發(fā)給局屬相關(guān)考評單位。（五）錯誤變更下發(fā)的正式通報確需糾正的，經(jīng)責任單位主要負責人簽字后向局考評辦提出變更申請。（一）建立完善考評工作制度，堅持備案登記，有據(jù)可查。（三）追責形式收受紅包禮金或接受下級公安機關(guān)、個人安排出入娛樂休閑場所的等情節(jié)的，按照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》第十七條給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。附件：全縣機關(guān)綜合考評組織調(diào)度流程及廉政風險識別圖附件：綜合考評組織調(diào)度權(quán)工作流程圖及廉政風險識別圖考評單位組織初評局屬考評成員單位組織初評，對考評情況進行集體研究后，再按規(guī)定上報考評預扣分情況或年考項目進展情況局考評辦審查初評情況，下發(fā)預扣分通報或年考項目進展情況通報縣市區(qū)考評辦組織所屬單位提出復議申請局考評辦收集整理各單位復議申請，并按工作時限規(guī)定轉(zhuǎn)發(fā)給局屬相關(guān)考評單位局屬相關(guān)考評單位經(jīng)集體研