【正文】 或項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，督促項(xiàng)目承建商及時(shí)整改，若整改不到位，要求項(xiàng)目承建商按合同約定承擔(dān)責(zé)任。組織中標(biāo)單位按照合同要求開展項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，提請(qǐng)警務(wù)保障室組織項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)，并參與招標(biāo)文件制定和采購(gòu)談判。四、管理范圍局本級(jí)公安信通項(xiàng)目（含本縣公安核心網(wǎng)、局本級(jí)局域網(wǎng)、公安信息網(wǎng)絡(luò)安全、有線通信、無線通信、圖像通信、衛(wèi)星通信）建設(shè)、運(yùn)行。九、防范措施（一）嚴(yán)格遵守《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》；（二）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)人員的職業(yè)道德教育，提高職業(yè)素養(yǎng)。辦公室集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯(cuò)的，主任為責(zé)任人。自覺接受市指揮中心信通及局紀(jì)委的監(jiān)督。及時(shí)通報(bào)、單位有關(guān)情況，指導(dǎo)、推動(dòng)各單位的公安通信工程建設(shè)，確保各地建設(shè)按縣局規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)完成。及時(shí)指導(dǎo)、推動(dòng)各單位的公安通信工程建設(shè)，及時(shí)將有關(guān)問題向縣局有關(guān)部門，或局指揮中心、局領(lǐng)導(dǎo)或市公安局信通反映，同時(shí)配套制定下發(fā)全縣公安通信工程有關(guān)管理制度。全縣公安通信工程總體規(guī)劃指導(dǎo)責(zé)任人為主任、承辦人。七、責(zé)任追究由于管理不善，導(dǎo)致信息中心重要設(shè)備損壞、設(shè)備遺失根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任。信息中心設(shè)備管理分審批責(zé)任人、審核責(zé)任人、承辦人。（三）追究形式責(zé)任人違反《湖南省警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)行管理規(guī)定》的，按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。（二）責(zé)任主體認(rèn)定在行使職權(quán)過程中，故意違規(guī)、違法或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。審批責(zé)任人分局領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，審核責(zé)任人由信息中心主任承擔(dān)，承辦人由信息中心民警承擔(dān)。八、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：數(shù)據(jù)查詢的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在管理員授權(quán)/取消授權(quán)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)修改、刪除的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在管理員實(shí)施操作環(huán)節(jié)。二人以上共同行使職權(quán)造成過錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)《郴州市警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)行管理規(guī)定》四、辦理?xiàng)l件（一）必須是公安各業(yè)務(wù)單位；（二）確有需要進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、修改、刪除的申請(qǐng)五、申請(qǐng)材料（一）需要查詢單位證明材料（二）所涉及的案卷材料六、辦理程序（一）數(shù)據(jù)查詢權(quán)限受理程序申請(qǐng)單位提出申請(qǐng)，信息中心對(duì)查詢信息等級(jí)進(jìn)行初審，查詢的信息涉及到個(gè)人隱私的，報(bào)指揮中心分管領(lǐng)導(dǎo)審批，查詢信息涉及秘密以上密級(jí)的，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，由承辦人操作并登記在案，定期審計(jì)并驗(yàn)證權(quán)限。九、防范措施（一）檢查情況必須經(jīng)被檢查的值班及接警調(diào)度人員、處警人員簽字確認(rèn)后才能生效（如被檢查的人員不肯簽字確認(rèn)，也可由知曉檢查情況的無利害關(guān)系的第三人簽字確認(rèn)生效）；（二）對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)前，必須經(jīng)指揮中心主任、教導(dǎo)員、帶隊(duì)組織開展110接處警勤務(wù)檢查的負(fù)責(zé)人共同審核決定。七、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：不如實(shí)記錄并與值班及接警調(diào)度人員、處警人員確認(rèn)檢查情況的；不如實(shí)整理通報(bào)查勤情況的；其他過錯(cuò)情形的。三、權(quán)力行使依據(jù)《省級(jí)公安指揮中心工作規(guī)范（試行）》（公辦[2007]86號(hào)）《關(guān)于在全省公安機(jī)關(guān)建立110接處警勤務(wù)檢查制度的通知》（湘公通[2003]77號(hào)）四、檢查督辦的范圍局屬各單位值班、警容風(fēng)紀(jì)、接警、調(diào)度、臺(tái)帳及內(nèi)務(wù)情況；110處警情況（處警的時(shí)間、人員、警容風(fēng)紀(jì)、車輛裝備等情況）。 附件：直接指揮工作流程圖附件:直接指揮工作流程圖調(diào)度掌握正在發(fā)生或者可能發(fā)生的各類危及社會(huì)公共安全和重大突發(fā)緊急案（事）件警情接警員報(bào)告教導(dǎo)員、教導(dǎo)員報(bào)告指揮中心主任直接指揮下級(jí)公安指揮中心和相關(guān)警種、部門調(diào)派警力進(jìn)行先期處置檢查督辦制度一、責(zé)任單位桂東縣公安局指揮中心二、責(zé)任人桂東縣公安局指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)的公安機(jī)關(guān)110接處警工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，檢查督辦工作實(shí)行指揮中心主任領(lǐng)導(dǎo)下的崗位分工責(zé)任制。六、監(jiān)督檢查按照層級(jí)報(bào)告原則，實(shí)行“誰指揮，誰負(fù)責(zé)”，責(zé)任分工明確；堅(jiān)持備案登記，有據(jù)可查；不斷完善直接指揮制度；接受省廳指揮中心的監(jiān)督。教導(dǎo)員主持接警臺(tái)全面工作，并對(duì)接警臺(tái)工作負(fù)全面責(zé)任。七、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查階段：發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)。（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，抓好整改。三、行使依據(jù)《反恐怖防范督導(dǎo)檢查工作規(guī)定》四、考評(píng)對(duì)象易被利用的危險(xiǎn)物品及易遭受恐怖襲擊的目標(biāo)。經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出現(xiàn)過錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、行使依據(jù)《桂東縣處置恐怖事件工作預(yù)案》四、考評(píng)對(duì)象縣反恐辦。不按時(shí)報(bào)送情況或無法報(bào)送年終情況的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人在局機(jī)關(guān)精細(xì)化考核中予以扣分，情節(jié)較重的予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，給予紀(jì)律處分。（二）接受局屬單位的監(jiān)督。局考評(píng)辦認(rèn)真審核確認(rèn)后，報(bào)該單位分管局領(lǐng)導(dǎo)和分管考評(píng)工作的局領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可變更，并將變更情況向全縣公安機(jī)關(guān)通報(bào)。局屬相關(guān)考評(píng)單位經(jīng)集體研究后，提出維持或變更的意見及理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)局考評(píng)。（二）組織初評(píng)局屬考評(píng)成員單位組織初評(píng)，對(duì)考評(píng)情況進(jìn)行集體研究后，再按規(guī)定上報(bào)考評(píng)預(yù)扣分情況或年考項(xiàng)目進(jìn)展情況。按照崗位職責(zé)分工，分別承擔(dān)各自工作任務(wù)和職責(zé)。九、防范措施：（一）加強(qiáng)信息審核發(fā)布人員職業(yè)道德教育；（二）建立健全信息審核發(fā)布工作相關(guān)制度；（三）嚴(yán)肅信息審核發(fā)布工作紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。七、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容審稿人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：信息符合采用標(biāo)準(zhǔn)，故意不審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^的；信息明顯不符合采用標(biāo)準(zhǔn)，但是審核發(fā)布的；重要敏感信息不按要求提交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核，擅自發(fā)布并造成后果的；其他過錯(cuò)情形的。如信息符合采用標(biāo)準(zhǔn)，審核修改后予以發(fā)布；如信息符合采用標(biāo)準(zhǔn)，但還存在某些小問題需要進(jìn)一步完善，在后臺(tái)批注后退回發(fā)稿單位重新修改后再提交審核；如信息明顯不符合采用標(biāo)準(zhǔn)，不予采用。三、權(quán)利行使依據(jù)及辦理依據(jù)（一）權(quán)力行使依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》；《湖南省實(shí)施條例辦法》。（二）對(duì)利用職務(wù)之便索取或收受他人財(cái)物的，視情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予政紀(jì)黨紀(jì)處分。（二）指揮中心內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性自檢自查。（二）嚴(yán)格審批手續(xù)，加強(qiáng)登記管理。（三）追責(zé)形式責(zé)任人違反規(guī)定使用印章或造成印章丟失、盜用、仿制等，按情節(jié)輕重，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 （二）責(zé)任主體認(rèn)定在行使職權(quán)過程中，故意違規(guī)、違法或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。（三）用印承辦人根據(jù)規(guī)定用印。三、辦理依據(jù)（一）《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1999〕25號(hào)）（二）《湖南省關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定》（湘政發(fā)〔2001〕26號(hào)）（三）《湖南省公安廳廳機(jī)關(guān)印章管理規(guī)定》（湘公警發(fā)〔2007〕32號(hào)）四、公章管理使用范圍桂東縣公安局制發(fā)的印章及桂東縣公安局指揮中心制發(fā)的印章，歸口指揮中心管理。（三）向局屬單位征求工作反饋意見。（三）追責(zé)形式接受申請(qǐng)單位安排的娛樂活動(dòng)或收受現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券等，給予記過或記大過；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 （二）責(zé)任主體認(rèn)定在行使職權(quán)過程中，故意違規(guī)、違法或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。審查材料合格的報(bào)市局警令部綜合科，申報(bào)材料不符合要求的，退回申報(bào)單位。三、辦理依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)家檔案局第5號(hào)令）（二）《檔案工作規(guī)范化管理》湖南地方標(biāo)準(zhǔn)（DB/43/T2632005）（三）《關(guān)于印發(fā)湖南省公安機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范管理辦法（試行）的通知》（湘公（辦）〔1997〕85號(hào)）四、評(píng)定范圍局屬單位檔案工作規(guī)范管理考評(píng)和派出所的檔案室等級(jí)評(píng)定申報(bào)由指揮中心負(fù)責(zé)。由印章管理使用負(fù)責(zé)人對(duì)公文的文號(hào)、標(biāo)題、主題詞標(biāo)引和主送、抄送單位以及正文和附件進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行公文審核工作紀(jì)律。經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。七、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：公文符合行文規(guī)定，但是不審核或拖延審核的；公文不符合行文規(guī)定，違規(guī)審核通過的；其他過錯(cuò)情形的。六、監(jiān)督檢查（一）實(shí)行“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，責(zé)任分工明確。承辦人根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合相關(guān)規(guī)定等。一、指揮中心權(quán)力運(yùn)行制度及流程圖目錄綜合文秘 3公文審核制度 3檔案室等級(jí)評(píng)定制度 7公章管理使用制度 10桂東公安工作簡(jiǎn)報(bào)審稿用稿制度 16信息審核發(fā)布工作制度 19全縣公安機(jī)關(guān)綜合考評(píng)管理制度 24反恐辦 30全縣公安機(jī)關(guān)反恐怖防范調(diào)度指揮制度 30全縣公安機(jī)關(guān)反恐怖防范督導(dǎo)檢查制度 33指揮中心 36直接指揮制度 36檢查督辦制度 40信息中心 45警綜平臺(tái)運(yùn)行管理制度 45信息中心數(shù)據(jù)資源管理規(guī)定 48信息中心設(shè)備管理制度 53信通 56全縣公安通信工程總體規(guī)劃指導(dǎo)制度 56本級(jí)公安信通項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理制度 61接入公安信息網(wǎng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)?zhí)幚碇贫?66數(shù)字證書管理制度 72網(wǎng)絡(luò)違規(guī)處理制度 78全縣公安應(yīng)急通信組織調(diào)度制度 82配套保障制度 88公安信息通信網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)管理規(guī)定 88公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)定 94公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書管理辦法 103桂東縣公安信息網(wǎng)安全邊界接入平臺(tái)管理規(guī)定 111公安通信保障值班備勤等級(jí)規(guī)定 123湖南省公安廳“動(dòng)中通”衛(wèi)星通信系統(tǒng)使用管理規(guī)定 135綜合文秘公文審核制度一、責(zé)任單位桂東縣公安局指揮中心二、責(zé)任人桂東縣公安局指揮中心綜合文秘辦公室實(shí)行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主任主持全面工作，并對(duì)辦公室工作負(fù)全面責(zé)任，辦公室其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。五、審核程序（一）核稿擬稿部門將以公安局名義行文的公文送辦公室進(jìn)行審核。（三）歸檔公文在繕印后將公文審批單及原稿交綜合辦公室存檔備查。（四）接受局屬單位的監(jiān)督。辦公室集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯(cuò)的，主任為責(zé)任人。九、防范措施：（一）嚴(yán)格公文審核人員職業(yè)道德規(guī)范。由辦文人員將發(fā)文稿及審簽單送文印中心繕印。檔案室等級(jí)評(píng)定責(zé)任人為指揮中心主任、指揮中心副主任、承辦人。（二）審核申報(bào)材料指揮中心收到申報(bào)材料后，根據(jù)檔案室等級(jí)評(píng)定有關(guān)規(guī)定審查整理申報(bào)材料。七、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：接受申請(qǐng)單位安排的娛樂活動(dòng)或收受現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券等； 違反檔案室等級(jí)評(píng)定有關(guān)法律法規(guī)的；其他過錯(cuò)情形的。經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）嚴(yán)格執(zhí)行檔案室考評(píng)等級(jí)評(píng)定工作紀(jì)律。承辦人設(shè)立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。（二）登記申請(qǐng)用印的單位在《郴州市公安局印章管理使用登記本》（《郴州市公安局警令部印章管理使用登記本》）上登記時(shí)間、文號(hào)、標(biāo)題、批準(zhǔn)人、經(jīng)辦人、用印份數(shù)等內(nèi)容。其他過錯(cuò)情形的。經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。九、防范措施：（一）嚴(yán)格公章管理使用職業(yè)道德規(guī)范。五、監(jiān)督檢查（一）建立完善內(nèi)部檔案制度，全程記錄和保留呈簽資料。(三) 分管局長(zhǎng)審簽七、責(zé)任追究（一）按照誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，行政行為出現(xiàn)過錯(cuò)的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承辦人設(shè)立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。五、審核發(fā)布程序（一）一級(jí)審核局屬各單位信息推薦至后臺(tái)后，信息發(fā)布中心初審人員根據(jù)省廳內(nèi)、外網(wǎng)站管理規(guī)定及投稿用稿管理規(guī)范要求，對(duì)各單位推薦到后臺(tái)的信息進(jìn)行審核。六、監(jiān)督檢查（一）實(shí)行“誰審核，誰負(fù)責(zé)”的信息審核發(fā)布工作考核制度，責(zé)任分工明確；（二）接受局屬單位的監(jiān)督；（三）接受縣政府、市公安局等上級(jí)單位考核和監(jiān)督。八、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：審稿人員對(duì)各單位的信息采用不公。包括分管指揮中心的副局長(zhǎng)，指揮中心主任、副主任、綜合考評(píng)專干。五、考評(píng)程序（一）建立臺(tái)帳局屬各考評(píng)成員單位結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，及時(shí)掌握涉及本警種、本部門考評(píng)項(xiàng)目的工作開展情況，并如實(shí)登記。局考評(píng)辦收集整理各單位復(fù)議申請(qǐng)，并按工作時(shí)限規(guī)定轉(zhuǎn)發(fā)給局屬相關(guān)考評(píng)單位。（五）錯(cuò)誤變更下發(fā)的正式通報(bào)確需糾正的，經(jīng)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人簽字后向局考評(píng)辦提出變更申請(qǐng)。（一）建立完善考評(píng)工作制度，堅(jiān)持備案登記，有據(jù)可查。（三）追責(zé)形式收受紅包禮金或接受下級(jí)公安機(jī)關(guān)、個(gè)人安排出入娛樂休閑場(chǎng)所的等情節(jié)的，按照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第十七條給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。附件：全縣機(jī)關(guān)綜合考評(píng)組織調(diào)度流程及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖附件：綜合考評(píng)組織調(diào)度權(quán)工作流程圖及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖考評(píng)單位組織初評(píng)局屬考評(píng)成員單位組織初評(píng)，對(duì)考評(píng)情況進(jìn)行集體研究后，再按規(guī)定上報(bào)考評(píng)預(yù)扣分情況或年考項(xiàng)目進(jìn)展情況局考評(píng)辦審查初評(píng)情況，下發(fā)預(yù)扣分通報(bào)或年考項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)縣市區(qū)考評(píng)辦組織所屬單位提出復(fù)議申請(qǐng)局考評(píng)辦收集整理各單位復(fù)議申請(qǐng)，并按工作時(shí)限規(guī)定轉(zhuǎn)發(fā)給局屬相關(guān)考評(píng)單位局屬相關(guān)考評(píng)單位經(jīng)集體研