【正文】 石油生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。飛機失事、船舶海損、放射性物品遺散和大型溢油等海洋石油生產(chǎn)安全事故依法由民航、海事、環(huán)保等有關部門組織調(diào)查處理。 第一百零六條海油安辦有關分部的地區(qū)監(jiān)督處接到事故報告后，應當立即上報海油安辦有關分部。各類應急演練的記錄文件應當至少保存1年。（三）井控演習：每倒班期一次。主件部分應當包括下列主要內(nèi)容：（一）生產(chǎn)或者作業(yè)設施名稱、作業(yè)海區(qū)、編寫者和編寫日期；（二）生產(chǎn)或者作業(yè)設施的應急組織機構、指揮系統(tǒng)、醫(yī)療機構及各級應急崗位人員職責；（三）處置各類突發(fā)性事故或者險情的措施和聯(lián)絡報告程序；（四）生產(chǎn)或者作業(yè)設施上所具有的通訊設備類型、能力以及應急通訊頻率；（五）應急組織、上級主管部門和有關部門的負責人通訊錄，包括通訊地址、電話和傳真等；（六）與有關部門聯(lián)絡的應急工作聯(lián)系程序圖或者網(wǎng)絡圖；（七）應急訓練內(nèi)容、頻次和要求；（八）其他需要明確的內(nèi)容。第九十九條根據(jù)海洋石油作業(yè)的特點，作業(yè)者和承包者編制的應急預案應當包括下列內(nèi)容：（一）作業(yè)者和承包者的基本情況、危險特性、可以利用的應急救援設備；（二）應急組織機構、職責劃分、通訊聯(lián)絡；（三）應急預案啟動、應急響應、信息處理、應急狀態(tài)中止、后續(xù)恢復等處置程序；（四）應急演習與訓練。第九十六條屬于特種作業(yè)人員范圍的特種作業(yè)人員應當按照有關法律法規(guī)的要求進行專門培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。每4年應當進行一次再培訓。每4年應當進行一次再培訓。每5年進行一次再培訓；（二）短期出海人員接受“海上石油作業(yè)安全救生”綜合內(nèi)容的培訓，培訓時間不少于24課時。作業(yè)者和承包者應當建立海上石油作業(yè)人員的培訓檔案，加強對出海作業(yè)人員(包括在境外培訓的人員)的培訓證書的審查。第四章安全培訓第八十七條承擔海上石油作業(yè)人員安全培訓的機構，應當依法取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的安全培訓機構資質證書。裸眼井段無油、氣、水時，在最后一層套管的套管鞋以下和以上各打至少30米水泥塞；（二）已下尾管的，在尾管頂部上下30米的井段各打至少30米水泥塞；（三）已在套管或者尾管內(nèi)進行了射孔試油作業(yè)的，對射孔層進行全封，在其上部打至少50米的水泥塞；（四）已切割的每層套管內(nèi)，保證切割處上下各有至少20米的水泥塞；（五）表層套管內(nèi)水泥塞長度至少有45米，且水泥塞頂面位于海底泥面下4米至30米之間。海油安辦有關分部應當對作業(yè)者或者承包者報送的材料進行審核；材料內(nèi)容不符合技術要求的，通知作業(yè)者或者承包者進行完善。第八十一條對失效的或者外殼泄漏試驗不合格（超過185Bq）的放射源，應當采取安全的方式妥善處置。使用有詳細記錄。放射性源盛裝在罐內(nèi)，爆炸性物品存放在箱內(nèi)；（三）出入庫的放射性源罐，配有浮標或者其他示位器具；（四）危險物品出入庫有記錄，領取人和庫管員在出入庫單上簽字；（五）未用完的危險物品，及時歸還。第七十六條系物器具和被系器具有下列情形之一的，應當停止使用：（一）已達到報廢標準而未報廢，或者已經(jīng)報廢的；（二）未標明檢驗日期的；（三）超過規(guī)定檢驗期限的。作業(yè)者和承包者為滿足特殊需要，自行加工制造系物器具和被系器具的，系物器具和被系器具必須經(jīng)海油安辦認可的檢驗機構檢驗合格后，方可投入使用。第七節(jié)系物管理第七十條作業(yè)者和承包者應當加強系泊和起重作業(yè)過程中系物器具和被系器具的安全管理。第六十八條完井和修井作業(yè)的硫化氫防護，參照鉆井作業(yè)的有關要求執(zhí)行。在井液錄井中若發(fā)現(xiàn)有硫化氫顯示時，及時向鉆井監(jiān)督報告；（八）在預計含硫化氫地層進行中途測試時，測試時間盡量安排在白天，測試器具附近盡量減少操作人員。鉆井液中脫出的硫化氫氣體集中排放，有條件情況下，可以點火燃燒；(六)鉆遇含硫化氫地層，起鉆時使用鉆桿刮泥器。標志信號應當符合下列規(guī)定：（一）在人員易于看見的位置，安裝風向標、風速儀；（二）當空氣中含硫化氫濃度小于15mg/m3（10ppm）時，掛標有硫化氫字樣的綠牌；（三）當空氣中含硫化氫濃度處于15～30mg/m3（10～20ppm）時，掛標有硫化氫字樣的黃牌；（四）當空氣中含硫化氫濃度大于30mg/m3（20ppm）時，掛標有硫化氫字樣的紅牌。當空氣中硫化氫的濃度超過15mg/ m3 (10ppm)時，系統(tǒng)即能以聲光報警方式工作；固定式探頭至少應當安裝在喇叭口、鉆臺、振動篩、井液池、生活區(qū)、發(fā)電及配電房進風口等位置；（二）至少配備探測范圍0～30mg/m3(0～20ppm)和0～150mg/m3(0～100ppm)的便攜式硫化氫探測器各1套；（三）(5ppm)；（四）儲備足夠數(shù)量的硫化氫檢測樣品，以便隨時檢測探頭。第六十四條放噴管線應當使用專用管線。緊急關閉系統(tǒng)應當保持良好的工作狀態(tài)。當井內(nèi)靜止液面下降或者每起出3至5柱鉆具之后應當灌滿井液；（五）從井內(nèi)起出鉆桿測試工具前，井液應當進行循環(huán)或者反循環(huán)。第五十八條防噴器系統(tǒng)的檢查與維護，應當符合下列規(guī)定：（一）整套防噴器系統(tǒng)、隔水（導）管和配套設備，按照制造廠商推薦的程序進行檢查和維護；（二）在海況及氣候條件允許的情況下，防噴器系統(tǒng)和隔水（導）管至少每日外觀檢查一次，水下設備的檢查可以通過水下電視等工具完成。第五十七條防噴器系統(tǒng)的試壓，應當符合下列規(guī)定：（一）所有的防噴器及管匯在進行高壓試驗之前，；（二）防噴器安裝前或者更換主要配件后，進行整體壓力試驗；（三）按照井控車間（基地）組裝、現(xiàn)場安裝、鉆開油氣層前及更換井控裝置部件的次序進行防噴器試壓。第五十六條水上防噴器組的開關活動，應當符合下列規(guī)定：（一）閘板防噴器定期進行開關活動；（二）全封閘板防噴器每次起鉆后進行開關活動。第五十四條水下防噴器組應當符合下列規(guī)定：（一）若有淺層氣或者地質情況不清時，導管上安裝分流系統(tǒng)；（二）在表層套管和中間（技術）套管上安裝1個或者2個環(huán)形防噴器、2個雙閘板防噴器，其中1副閘板為全封剪切閘板防噴器；（三）安裝1組水下儲能器，便于就近迅速提供液壓能，以盡快開關各防噴器及其閘門。防噴器的額定工作壓力，不得低于鉆井設計壓力，用于探井的不得低于70MPa；（七）防噴器及相應設備的安裝、維護和試驗，滿足井控要求；（八）經(jīng)常對防噴系統(tǒng)進行安全檢查。第五節(jié)井控管理第五十一條作業(yè)者或者承包者應當制定油（氣）井井控安全措施和防井噴應急預案。防爆電氣設備上的部件不得任意拆除，必須保持電氣設備的防爆性能；（八）定期對電氣設備和線路的絕緣電阻、耐壓強度、泄漏電流等絕緣性能進行測定。第四十九條電氣管理應當符合下列規(guī)定：（一）按照國家規(guī)定配備和使用電工安全用具，并按規(guī)定定期檢查和校驗；（二）遇停電、送電、倒閘、帶電作業(yè)和臨時用電等情況，按照有關作業(yè)許可制度進行審批。第四十五條直升機在飛行作業(yè)中必須配有2名駕駛員，并指定其中1人為責任機長；由中外籍駕駛員合作駕駛的直升機，2名駕駛員應當有相應的語言技能水平，能夠直接交流對話。 第四十一條直升機公司應當符合下列條件：（一）直升機持有中國民用航空局頒發(fā)的飛機適航證，并具備有效的飛機登記證和無線電臺執(zhí)照；（二）具有符合安全飛行條件的直升機，并達到該機型最低設備放行清單的標準；（三）具有符合安全飛行條件的駕駛員、機務維護人員和技術檢查人員；（四）對直升機駕駛員進行夜航和救生訓練，保證完成規(guī)定的訓練小時數(shù)；（五）需要應急救援時，備有可以調(diào)用的直升機；（六）完善和落實飛行安全的各種規(guī)章制度，杜絕超氣象條件和不按規(guī)定的航線和高度飛行。第三十七條守護船應當配備能夠滿足應急救助和撤離人員需要的下列設備和器具：（一）1副吊裝擔架和1副鏟式擔架；（二）2副救助用長柄鉤；（三）至少1套拋繩器；（四）4只帶自亮浮燈、逆向反光帶和繩子的救生圈，繩子長度不少于30米；（五）用于簡易包扎和急救的醫(yī)療用品；（六）營救區(qū)舷側的落水人員攀登用網(wǎng)；（七）1艘符合《國際海上人命安全公約》要求的救助艇；（八）至少2只探照燈，可以提供營救作業(yè)區(qū)及周圍海區(qū)照明；（九）至少配備兩種通訊工具，保證守護船與被守護設施和陸岸基地隨時通話。在守護船的守護能力范圍內(nèi)，多座被守護設施可以共用一條守護船。經(jīng)海油安辦有關分部審查合格后，予以登記，并簽發(fā)守護船登記證明。作業(yè)人員超過15人的，配備專職醫(yī)務人員；低于15人的，可以配備兼職醫(yī)務人員；（二）按照國家有關規(guī)定配備常用藥品、急救藥品和氧氣、醫(yī)療器械、病床等；（三）按照國家有關規(guī)定，制定有關疫情病情的報告、處理和衛(wèi)生檢驗制度；（四）按照國家有關規(guī)定，制定應急搶救程序。 第二十八條直升機起降管理應當符合下列規(guī)定：（一）指定直升機起降聯(lián)絡負責人，負責指揮和配合直升機起降工作；（二）配備與直升機起降有關的應急設備和工具，并注明中英文“直升機應急工具”字樣；（三）設施與機場的往返距離所需油量超過直升機自身儲存油量的，按有關規(guī)定配備安全有效的直升機加油用儲油罐、燃油質量檢驗設備和加油設備；（四）直升機與設施建立聯(lián)絡后，經(jīng)設施主要負責人準許，方可起飛或者降落（緊急情況除外）；（五）直升機機長或者機組人員提出降落要求的，起降聯(lián)絡負責人立即向直升機提供風速、風向、能見度、海況等數(shù)據(jù)和資料；（六）無線電報務員一直保持監(jiān)聽來自直升機的無線電信號，直至其降落為止；（七）機組人員開啟艙門后，起降聯(lián)絡負責人方可指揮乘機人員上下直升機、裝卸物品或者進行加油作業(yè)。第二十五條起重作業(yè)應當符合下列規(guī)定：（一）操作人員持有特種作業(yè)人員資格證書，熟悉起重設備的操作規(guī)程，并按規(guī)程操作；（二）起重設備明確標識安全起重負荷；若為活動吊臂，標識吊臂在不同角度時的安全起重負荷；（三）按規(guī)定對起重設備進行維護保養(yǎng)，保證剎車、限位、起重負荷指示、報警等裝置齊全、準確、靈活、可靠；（四）起重機及吊物附件按規(guī)定定期檢驗，并記錄在起重設備檢驗簿上。無人駐守的簡易平臺，可以不設置水消防等滅火設備和裝置；（二）設置自動和手動火災、可燃和有毒有害氣體探測報警系統(tǒng)，總控制室內(nèi)設總的報警和控制系統(tǒng)；（三）配備4套消防員裝備，包括隔熱防護服、消防靴和手套、頭盔、正壓式空氣呼吸器、消防斧以及可以連續(xù)使用3個小時的手提式安全燈。在寒冷海區(qū)，每位人員配備1件保溫救生服。（四）救生衣按總人數(shù)的210%配備,其中:住室內(nèi)配備100%，救生艇站配備100%，平臺甲板工作區(qū)內(nèi)配備10%，并可以配備一定數(shù)量的救生背心。無人駐守設施可以不配備剛性全封閉機動耐火救生艇。第二十一條設施上的各種設備應當符合下列規(guī)定：（一）符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的安全要求，有出廠合格證書或者檢驗合格證書；（二）對裸露且危及人身安全的運轉部分要安裝防護罩或者其他安全保護裝置；（三）建立設備運轉記錄、設備缺陷和故障記錄報告制度；（四）制定設備安全操作規(guī)程和定期維護、保養(yǎng)、檢驗制度，制定設備的定人定崗管理制度；（五）增加、拆除重要設備設施，或者改變其性能前，進行風險分析。作業(yè)期間，如果施工條件發(fā)生重大變化的，應當暫停施工并立即報告設施負責人，得到準予施工的指令后方可繼續(xù)施工。第十九條設施的作業(yè)者或者承包者應當建立動火、電工作業(yè)、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)和舷（島）外作業(yè)等審批制度。設施主要負責人對設施的安全管理全面負責。第十五條通常情況下，海上油田（井）延長測試作業(yè)期限不超過1年。必要時，可進行現(xiàn)場檢查。第十二條作業(yè)設施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應當及時向海油安辦有關分部報告：（一）改動井控系統(tǒng)的；（二）更換或者拆卸火災及可燃和有毒有害氣體探測與報警系統(tǒng)、消防和救生設備等主要安全設施的；（三）變更作業(yè)合同、作業(yè)者或者作業(yè)海區(qū)的；（四）改變應急預案有關內(nèi)容的；（五）中斷作業(yè)10日以上或者終止作業(yè)的；（六）其他對作業(yè)安全生產(chǎn)有重大影響的。作業(yè)者或承包者應當配合海油安辦有關分部進行現(xiàn)場檢查，并提供以下資料：（一）人員安全培訓證書登記表；（二）防火控制圖、消防、救生設備實際布置圖和應變部署表；（三）安全管理文件，主要包括：安全管理機構的設置、安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、工作許可制度等；（四）安全活動、應急演習記錄。對于起重船和生活支持船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應當提交船長（或者船舶負責人）、起重機械司機、起重指揮人員及起重工的資格證書等資料。用作鉆（修）井的作業(yè)設施，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應當提交下列資料：（一）鉆（修）井專用設備、防噴器組、防噴器控制系統(tǒng)、阻流管匯及其控制盤、壓井管匯、固井設備、測試設備的發(fā)證檢驗機構證書、出廠及修理后的合格證和安裝后的試驗報告；（二）設施主要負責人和安全管理人員的安全資格證書；（三）有自航能力的作業(yè)設施的船長、輪機長的適任證書。經(jīng)竣工驗收合格并辦理安全生產(chǎn)許可證后，方可正式投入生產(chǎn)使用。作業(yè)者或承包者應當配合海油安辦有關分部進行現(xiàn)場檢查，并提供以下資料：（一）人員安全培訓證書登記表；（二）消防和救生設備實際布置圖和應變部署表；（三）安全管理文件，主要包括：安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、工作許可制度、安全檢查制度、船舶系泊裝卸制度、直升機管理制度、危險物品管理制度、無人駐守平臺遙控檢測程序和油（氣）外輸管理制度等；（四）對于灘海陸岸，還應準備通海路及沿通海路安裝的設施設備合格文件、發(fā)證檢驗機構檢驗證書和安裝后的試驗報告。生產(chǎn)設施是海底長輸油（氣）管線的，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應當提交海底長輸油（氣）管線投用備案有關證書和文件登記表及有關證書、文件。 第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下簡稱海油安辦）對全國海洋石油安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；海油安辦駐中國海洋石油總公司、中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司分部（以下統(tǒng)稱海油安辦有關分部）分別負責中國海洋石油總公司、中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司的海洋石油安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第25號