【正文】 ，在系統(tǒng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，各方面進(jìn)一步熟悉新模式理念和機(jī)制后，再對(duì)管理范圍進(jìn)行擴(kuò)展。這種模式適合于有集中建設(shè)需求的省份。借鑒國(guó)內(nèi)其它城市數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，BOT投資建設(shè)運(yùn)行模式可以減少政府一次性資金投入的壓力和風(fēng)險(xiǎn)；可以解決復(fù)雜的信息化建設(shè)項(xiàng)目中碰到的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量缺乏等問(wèn)題，保證項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度；可以通過(guò)考核方式有效保證承建商在后期運(yùn)行過(guò)程中的服務(wù)質(zhì)量；可以充分整合政府、行業(yè)、社會(huì)各方面的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等各方面的資源，推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作的全面、深入、長(zhǎng)效地開(kāi)展。傳統(tǒng)城市管理模式與現(xiàn)代化城市管理需求的突出矛盾，是催生數(shù)字化城市管理新模式的根本動(dòng)力。城市管理部門(mén)解決問(wèn)題的多少、解決問(wèn)題的及時(shí)性和解決問(wèn)題的質(zhì)量，沒(méi)有衡量的尺度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。（3）管理方式粗放，習(xí)慣于突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（1）信息不及時(shí)，管理被動(dòng)后置。 “城管通”是專(zhuān)業(yè)的移動(dòng)通訊工具，通過(guò)無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，基于城市部件和事件分類(lèi)編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問(wèn)題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。？地理編碼是建立地點(diǎn)坐標(biāo)與地點(diǎn)描述的對(duì)應(yīng)關(guān)系的過(guò)程。？監(jiān)督中心是負(fù)責(zé)城市管理監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題信息收集、問(wèn)題處理結(jié)果監(jiān)督及綜合評(píng)價(jià)等功能。（5）方便管理原則：按照出行習(xí)慣，考慮一定時(shí)間內(nèi)步行或騎車(chē)方式便于到達(dá)。單元網(wǎng)格劃分應(yīng)遵循以下原則：（1）法定基礎(chǔ)原則：?jiǎn)卧W(wǎng)格的劃分基于法定的地形測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行，地形測(cè)量數(shù)據(jù)比例尺一般以1/500或1/1000為宜，但不小于1/2000。城市事件即為非部件類(lèi)的城市管理事件，指人的行為活動(dòng)或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和正常秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門(mén)處理并使之恢復(fù)正常的事情和行為的統(tǒng)稱(chēng)。（4）目前數(shù)字城管新模式在全國(guó)的推廣情況從2005年，東城區(qū)系統(tǒng)被建設(shè)部確認(rèn)為“數(shù)字城管新模式”并在全國(guó)進(jìn)行推廣后，建設(shè)部三年期間內(nèi)共確認(rèn)三批共51個(gè)試點(diǎn)城市，許多非試點(diǎn)城市也紛紛展開(kāi)了新模式的探索。第三章 1．基礎(chǔ)知識(shí)篇應(yīng)該從哪幾個(gè)角度介紹數(shù)字城管？（1）數(shù)字城管新模式的介紹。該子系統(tǒng)是獲取城市管理問(wèn)題事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況的直接手段，是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的重要內(nèi)容。短信子系統(tǒng)主要用于通過(guò)桌面推送方式和手機(jī)短信方式實(shí)現(xiàn)人員間消息提示。依據(jù)這種情況，目前已完成建設(shè)的城區(qū)大都充分依托現(xiàn)有的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，進(jìn)行功能擴(kuò)展和整合利用。在已經(jīng)投入運(yùn)行的試點(diǎn)項(xiàng)目中，有幾個(gè)項(xiàng)目采用了運(yùn)營(yíng)集成商整體投資建設(shè)，政府分期還款的項(xiàng)目投資建設(shè)模式，即BOT模式。一般項(xiàng)目管理體系中包括數(shù)字城管項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理組、系統(tǒng)組、數(shù)據(jù)組等角色。（2）運(yùn)行環(huán)境中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；硬件和平臺(tái)軟件的配置集成；監(jiān)督中心、指揮中心場(chǎng)地建設(shè)等。推動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能向地下管線(xiàn)、城市安全等領(lǐng)域拓展和延伸。數(shù)字城管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展完善對(duì)數(shù)字化城管執(zhí)行手段的提升和運(yùn)行效果的評(píng)估有著重要的指導(dǎo)意義。2007年12月28日至29日，全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。2002007年間，浙江省和江蘇省大力推進(jìn)數(shù)字城管在省內(nèi)的推廣，并展開(kāi)試點(diǎn)工作?！?007年4月，建設(shè)部公布了長(zhǎng)沙、烏魯木齊、甘肅白銀等第三批共24個(gè)試點(diǎn)城市（城區(qū)）。2005年8月，由東城區(qū)人民政府與課題組成員共同編制的“城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部頒布執(zhí)行。 按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 績(jī)效評(píng)價(jià)》（CJ/T 292）設(shè)計(jì)不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)參與城市管理的部門(mén)和責(zé)任主體進(jìn)行工作過(guò)程、工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，建立數(shù)字化城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，形成良好的城市管理監(jiān)督考核機(jī)制，同時(shí)，將監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果，作為各部門(mén)和其它城市維護(hù)責(zé)任主體在獎(jiǎng)懲、任用、爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)先等方面的重要指標(biāo)，保證城市數(shù)字化城市管理模式的健康運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升城市管理水平?！俺枪芡ā本邆湔Z(yǔ)音呼叫、短信群發(fā)、拍照錄音、表單填寫(xiě)、地圖瀏覽、數(shù)據(jù)同步、手機(jī)定位等功能。