【正文】 規(guī)劃期限 2村莊建設(shè)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 3 村莊用地分類 3 宅基地標(biāo)準(zhǔn) 3 人均規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)用地構(gòu)成比例 3 村莊分類 3 村莊規(guī)劃分類 4 改建、擴(kuò)建型村莊規(guī)劃 4 新建型村莊規(guī)劃 5 村莊撤并 5村莊建設(shè)用地布局 5 村莊建設(shè)用地選擇 5 規(guī)劃布局原則 6 規(guī)劃布局類型 6住 宅 6 住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 6 住宅設(shè)計(jì)原則 7 住宅平面設(shè)計(jì) 7 住宅立面設(shè)計(jì) 7公共設(shè)施 7 公共設(shè)施分類 7 公共設(shè)施的配置原則 8 公共設(shè)施的布局 8 公共設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn) 8生產(chǎn)建筑 9 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地 9 工業(yè)用地 10 倉庫及堆場用地 10綠化景觀規(guī)劃 10 綠地分類 10 綠地配置標(biāo)準(zhǔn) 10 公共綠地布局原則 11 風(fēng)貌特色11 景觀節(jié)點(diǎn) 11 河道景觀規(guī)劃 11 環(huán)境設(shè)施小品設(shè)計(jì) 12基礎(chǔ)設(shè)施 12 規(guī)劃原則 12 道路 12 停車場 13 給水工程 13 排水工程 13 供電工程 14 電信工程 14 工程管線綜合 14 能源利用 15 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 15 防災(zāi)減災(zāi) 15 豎向規(guī)劃 16附 則 16附錄A ：規(guī)劃編制程序及成果要求 17 基礎(chǔ)資料收集 17 規(guī)劃成果 17附錄B ：村莊用地布局示意 21 21 村莊擴(kuò)展模式示意 23 公共設(shè)施布局示意 253 總則 規(guī)劃目的為加強(qiáng)對(duì)我省村莊建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，加快全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)步伐，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全面快速發(fā)展，改善村莊人居環(huán)境，制定本導(dǎo)則。 規(guī)劃依據(jù) 《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB5018893） 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》 《山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》( [1997年) 《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》（2005年） 城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃 城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地利用總體規(guī)劃 城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 國家、省、市有關(guān)村莊規(guī)劃建設(shè)法律、法規(guī)、政策、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等 規(guī)劃原則 集中發(fā)展的原則。已搬遷合并村莊要盡快進(jìn)行土地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)退房還田或還林。規(guī)劃布局要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，合理繼承原有的布局結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)，保護(hù)具有一定歷史價(jià)值和文化價(jià)值的建構(gòu)筑物、古樹名木、標(biāo)志物，體現(xiàn)各地不同的民俗風(fēng)情，突出地方特色。 規(guī)劃編制與審批村莊建設(shè)規(guī)劃在市（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一進(jìn)行編制。村莊用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 村莊用地分類村莊用地按土地使用的主要性質(zhì)劃分為：居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、倉儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場用地、公用工程設(shè)施用地、綠化用地、水域和其它用地9大類、28小類。位于城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、各類資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村莊，當(dāng)?shù)厥校h）人民政府有明文規(guī)定或法定規(guī)劃有明確要求的，應(yīng)按當(dāng)?shù)厥校h）人民政府規(guī)定或法定規(guī)劃要求執(zhí)行。新建宅基地面積限額：城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的村莊，每戶面積不得超過166平方米；平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過200平方米；村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過266平方米；山地丘陵區(qū)的村莊，村址建在平原地上，每戶面積不得超過133平方米；在山坡薄地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過266平方米。 按照村莊規(guī)劃期末常駐人口規(guī)模，將村莊分為小于500人、5001000人、大于1000人三種規(guī)模。 改建和擴(kuò)建的村莊規(guī)劃應(yīng)形成集中緊湊的布局形態(tài)，避免無序的蔓延。 新建村莊的規(guī)劃應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，規(guī)劃用地布局合理，住宅組織有序，設(shè)施配套完善，環(huán)境優(yōu)美宜人，能滿足生產(chǎn)、生活的需要，體現(xiàn)地方特色和時(shí)代特征。 村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)立足于舊村改造為主，充分利用現(xiàn)狀建設(shè)用地，控制新增建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)土地資源整合，改善生活居住環(huán)境。 規(guī)劃布局原則 集中布局，緊湊發(fā)展。與現(xiàn)狀地形地貌、河流水系相適應(yīng)，規(guī)劃布局宜活潑自然，不宜過于追求方正、規(guī)則。充分挖掘地方文化內(nèi)涵，保持原有的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和布局形態(tài)，改善居住環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。住 宅 住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 住宅建筑面積每戶不宜超過250平方米。 住宅設(shè)計(jì)原則 住宅設(shè)計(jì)應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、衛(wèi)生、美觀的原則，積極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料，并符合工程質(zhì)量要求。 住宅建筑風(fēng)格應(yīng)適合農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色。 各功能空間應(yīng)減少干擾，分區(qū)明確，實(shí)現(xiàn)寢居分離、食寢分離、凈污分離。 色彩應(yīng)與地方環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。 公共設(shè)施的配置原則 公共設(shè)施應(yīng)按建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建立新型農(nóng)村保障制體系的要求配置。 應(yīng)結(jié)合村莊公共設(shè)施中心或村口布置公共活動(dòng)場地，滿足村民交往活動(dòng)的需求。學(xué)校用地應(yīng)設(shè)在陽光充足、環(huán)境安靜的地段，距離鐵路干線應(yīng)大于300米，主要入口不應(yīng)開向公路。商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模表 表63人口規(guī)模（人）＜5005001000＞1000設(shè)施建筑面積（平方米）＞200＞400＞600生產(chǎn)建筑用地 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地 農(nóng)機(jī)站（場）、打谷場等的選址，應(yīng)方便田間運(yùn)輸和管理。協(xié)作密切的生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)鄰近布置，相互干擾的生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)予以分隔。綠化景觀規(guī)劃 綠地分類 村莊綠地可分為防護(hù)綠地和公共綠地。 綠地配置標(biāo)準(zhǔn) 新建的村莊綠地率不應(yīng)小于30%，舊村改造綠地率不小于25%。 公共綠地布局原則 充分利用現(xiàn)狀自然條件基礎(chǔ)，盡量在劣地、坡地、洼地、林地布置綠化；植物配置選用具有地方特色、易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種；綠化植物可以選擇經(jīng)濟(jì)作物和觀賞果林，既滿足生態(tài)要求，又符合農(nóng)村特點(diǎn)、提供經(jīng)濟(jì)收入。 風(fēng)貌特色 根據(jù)村莊原有地域要素，包括整體風(fēng)格特色、居民生活習(xí)慣、地形地貌特征與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定景觀特色。 景觀節(jié)點(diǎn) 村口可通過小品配置、植物造景與建筑空間營造等手段突出景觀效果。 河道駁岸宜隨岸線自然走向，采用斜坡形式，修飾材料以地方材料為主，并與綠化相結(jié)合，創(chuàng)造良好沿河景觀?；A(chǔ)設(shè)施 規(guī)劃原則完善道路、環(huán)境、電力電信和給水排水等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全保障村莊公共安全體系的措施。1000人以上的村莊可按照三級(jí)道路系統(tǒng)進(jìn)行布置，1000人以下的村莊酌情選擇道路等級(jí)與寬度。 道路寬度主要道路：路面寬度1014米，建筑控制線1418米；次要道路：路面寬度68米，建筑控制線10米；宅間道路：。其中私家農(nóng)用車停車場地、多層公寓住宅的停車場地宜集中布置，低層住宅停車可結(jié)合宅、院設(shè)置。 選擇地下水作為給水水源時(shí)，不得超量開采；選擇地表水作為給水水源時(shí)，其枯水期的保證率不得低于90%。水質(zhì)符合現(xiàn)行飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 排水量應(yīng)包括污水量、雨水量，污水量主要指生活污水量。污水排放前，應(yīng)采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法進(jìn)行處理。 供電電源的確定和變電站站址的選擇應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電規(guī)劃為依據(jù)，并符合建站條件，線路進(jìn)出方便和接近負(fù)荷中心。 電信工程 郵電工程規(guī)劃應(yīng)包括確定郵政、電信設(shè)施的位置、規(guī)模、設(shè)施水平和管線布置。 廣播電視工程規(guī)劃有線電視、廣播網(wǎng)絡(luò)根據(jù)村莊建設(shè)的要求應(yīng)盡量全面覆蓋，其管線應(yīng)逐步采用地下管道敷設(shè)方式，有線廣播電視管線原則上與村莊通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)。有條件的村莊可采用集中供熱解決村莊取暖需求。 無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率100%，普及水沖式衛(wèi)生公廁。 防洪規(guī)劃村莊所轄地域范圍的防洪規(guī)劃，應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地廣人稀或淹沒損失較小的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。 豎向規(guī)劃村莊的豎向規(guī)劃包括地形、地貌的利用，確定道路控制高程、建筑室外地坪規(guī)劃標(biāo)高等內(nèi)容。 當(dāng)自然地形坡度大于8%，村莊地面連接形式宜選用臺(tái)地式，臺(tái)地之間應(yīng)用擋土墻或護(hù)坡連接。3