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一級建造師教材之建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識-全文預(yù)覽

2025-06-27 19:34 上一頁面

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【正文】 驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。1Z301102生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的必備條件生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件才能從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起45日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。6)在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。4)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。1Z301092評標(biāo)委員會和評標(biāo)程序(1)評標(biāo)委員會1)評標(biāo)委員會的組成開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。如果投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo),就很難保證工程的質(zhì)量,各種偷工減料、以次充好等現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生,因此,投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)的手段是法律所不允許的。投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo),其目的主要是為了排擠其他對手。(3)投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第3款規(guī)定:“禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。1Z301083關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定(1)投標(biāo)人之間串通投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第:款規(guī)定:“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。但是,對連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言,根據(jù)其內(nèi)部約定,債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的,有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。所謂連帶責(zé)任,是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個(gè)以上的債務(wù)人中,任何一個(gè)債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。1)聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)共同投標(biāo)協(xié)議屬于合同關(guān)系,即平等主體的自然人、法人、其他組織之間通過設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議而形成的關(guān)系。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)登記許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。就建設(shè)工程施工企業(yè)來講,這種能力主要體現(xiàn)在不同資質(zhì)等級的認(rèn)定上,其法律依據(jù)為建設(shè)部第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年4月18日發(fā)布,2001年7月1日起實(shí)施),根據(jù)該規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列,每個(gè)序列各有其相應(yīng)的等級(如施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)特級、一級、二級、三級共四個(gè)等級)。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定“從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。1Z301070掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要規(guī)定1Z301071招標(biāo)程序根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,招標(biāo)程序如下注意:國內(nèi)通用“資格預(yù)審”在先!:1)成立招標(biāo)組織,由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo):2)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底(如果有); 3)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書;4)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人;5)發(fā)售招標(biāo)文件:6)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場,并對招標(biāo)文件答疑;7)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;8)接受投標(biāo)書;9)開標(biāo):10)評標(biāo);11)定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書;12)簽訂合同。特別是在評標(biāo)時(shí),評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格,對所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員都不得作為評標(biāo)委員會的成員。無論是招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,還是投標(biāo)邀請書,都應(yīng)當(dāng)載明能大體滿足潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競爭所需要的信息,另外開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開。1Z301060掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則1Z301061必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)定(1)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍l)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;3)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。實(shí)行監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定(1)禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。1Z301040掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容1Z301041禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定《建筑法》第24條規(guī)定:提倡對建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。1Z301033建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度從事建筑工程活動(dòng)的人員,要通過國家任職資格考試、考核,由建設(shè)行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況,因故不能按期開工超過6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。無“規(guī)章”!2)領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果考試的重點(diǎn)和難點(diǎn),熟練掌握,特別是幾的時(shí)限問題!按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo),應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的,所確定的施工企業(yè)無效;已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;未領(lǐng)取施工許可證的,不得開工。由工商行政管理機(jī)關(guān)或人民法院注意:“或”!而非“和”!嚴(yán)格依照商標(biāo)法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。②注冊的原則:自愿注冊原則;先申請?jiān)瓌t;單一性原則。所以,商標(biāo)權(quán)的客體,是指注冊商標(biāo)。商標(biāo)權(quán)的主體,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者,一般情況下,自然人不得成為商標(biāo)權(quán)的主體;特殊情況下,自然人也可以成為商標(biāo)權(quán)主體。專利糾紛的解決:①請求地方專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁;②向人民法院起訴。③取得的程序:申請人遞交申請文件;專利局對申請的審批。專利權(quán)的客體:發(fā)明;實(shí)用新型;外觀設(shè)計(jì)。專利制度的概念:專利制度是國際上通行的一種利用法律和經(jīng)濟(jì)的手段保護(hù)和鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的管理制度。專利是指對于公開的發(fā)明制造所享有的獨(dú)占權(quán)。根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定,實(shí)施侵犯著作權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。②著作財(cái)產(chǎn)權(quán)主要有:復(fù)制權(quán);表演權(quán);播放權(quán);展覽權(quán);發(fā)行權(quán);改編和攝制電影、電視錄像權(quán);翻譯權(quán);注釋權(quán)和整理權(quán);編輯權(quán)“發(fā)表權(quán)”是指決定作品是否公之于眾的權(quán)利,屬于著作人身權(quán);“發(fā)行權(quán)”是指以出售或者贈予方式向公眾提供作品的元件或者復(fù)制件的權(quán)利,屬于著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。作品指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi),具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。(3)我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度1)著作權(quán)法《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)第4條規(guī)定:“國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展,支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平,鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境,提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。3)請求恢復(fù)原狀當(dāng)物權(quán)的標(biāo)的物因他人的侵權(quán)行為而遭受損壞時(shí),如果能夠修復(fù),物權(quán)人可以請求侵權(quán)行為人加以修理使之恢復(fù)原狀,恢復(fù)原狀的請求所有人、合法使用人都可以行使。(3)物權(quán)的保護(hù)l)請求確認(rèn)物權(quán)當(dāng)物權(quán)歸屬不明或是發(fā)生爭議時(shí),當(dāng)事人可以向法院提起訴訟,請求確認(rèn)物權(quán)。2)依據(jù)設(shè)立目的的不同劃分。債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除,債的關(guān)系自行解除。如果超過法律規(guī)定的期限,債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標(biāo)的物的,應(yīng)收歸國庫所有。2)債因抵消而消滅抵消,是指同類已到履行期限的對等債務(wù),因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時(shí)消滅。4)無因管理無因管理,是指既未受人之托,也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù),而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。3)不當(dāng)?shù)美划?dāng)?shù)美?,是指沒有法律或合同根據(jù),有損于他人而取得的利益。3)債權(quán)與物權(quán)的客體不同債權(quán)的客體可以是物、行為和智力成果;物權(quán)的客體則只能是物。1Z301026債權(quán)(1)債的概念債是按照合同約定或依照法律規(guī)定,在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。(5)訴訟時(shí)效的中斷訴訟時(shí)效的中斷,是指在時(shí)效進(jìn)行中,因一定法定事由的發(fā)生,阻礙時(shí)效的進(jìn)行,致使以前經(jīng)過的訴訟時(shí)效期間統(tǒng)歸無效,待中斷事由消除后,其訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。(3)訴訟時(shí)效的起算訴訟時(shí)效的起算,也即訴訟時(shí)效期間的開始,它是從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起開始計(jì)算,即從權(quán)利人能行使請求權(quán)之日開始算起。3)特殊訴訟時(shí)效 法律對訴訟時(shí)效另有規(guī)定的,依照法律規(guī)定。(2)訴訟時(shí)效訴訟時(shí)效,是指權(quán)利人在法定期間內(nèi),未向人民法院提起訴訟請求保護(hù)其權(quán)利時(shí),法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。指定代理的人民法院或指定單位取消指定。代理人喪失民事行為能力。作為被代理人或代理人的法人組織終止。被代理人取消委托或代理人辭去委托。代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益,例如,代理人與第三人相互勾結(jié),在訂立合同時(shí)給第三人以種種優(yōu)惠,而損害了被代理人的利益,對此,代理人、第三人要承擔(dān)連帶責(zé)任。4)不得濫用代理權(quán)注意與無權(quán)代理區(qū)分!代理人無代理權(quán);超越代理權(quán)限范圍進(jìn)行代理;代理權(quán)終止后進(jìn)行代理活動(dòng),都是無權(quán)代理。2)代理人應(yīng)親自進(jìn)行代理活動(dòng)代理關(guān)系中,被代理人的委托授權(quán),是基于對代理人的信任,委托代理就是建立在這種人身信任的基礎(chǔ)上的。3)指定代理基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生!指定代理,是指根據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。委托代理的事項(xiàng)必須合法,被代理人自己不能親自進(jìn)行違法活動(dòng),也不能委托他人進(jìn)行違法活動(dòng);同時(shí),代理人也不能接受此類的委托,否則,被代理人、代理人要承擔(dān)連帶責(zé)任案例:李某接受王某的委托從事違法活動(dòng)時(shí)雙方承擔(dān)連帶責(zé)任!。委托授權(quán)的范圍要明確。如公民委托律師代理訴訟即屬于委托代理。被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。其次,行為內(nèi)容合法還包括行為人實(shí)施的民事行為不得違背社會公德,不得損害社會公共利益。法律行為主體只有取得了相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力以后作出的民事行為法律才能認(rèn)可。2)行為行為是指人的有意識的活動(dòng)。這種引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的情況,即是人們通常稱之為的法律事實(shí)。1)自然終止法律關(guān)系的終止,是指某類法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行,取得了各自的利益,從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。2)客體變更 客體變更,是指法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化。此時(shí),受法律規(guī)范調(diào)整的法律關(guān)系即告產(chǎn)生。2)義務(wù)義務(wù)是指法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。4)表現(xiàn)為非物質(zhì)財(cái)富的客體法律意義上的非物質(zhì)財(cái)富是指人們腦力勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng)作,也稱智力成果。1)表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w財(cái)一般指資金及各種有價(jià)證券。(2)法律關(guān)系客體法律關(guān)系客體,是指參加法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對象。法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法院、檢察院是司法機(jī)關(guān)。由于三個(gè)要素的內(nèi)涵不同,則組成不同的法律關(guān)系,諸如民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、勞動(dòng)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等等。1Z301011 建造師的基本條件(1)一級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力注意區(qū)分“一級”和“二級”的異同!1)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平,并具有豐富的施工管理專業(yè)知識;2)能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定;3)具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷,有較強(qiáng)的施工組織能力,能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn);4)有一定的外語水平。(3)建造師執(zhí)業(yè)分類建造師執(zhí)業(yè)劃分為14個(gè)專業(yè):房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程。合同始終依存于一定的法律環(huán)境,而法律則通過合同調(diào)整當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。正是在這樣的時(shí)代背景下,本次《一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》把“建設(shè)工程合同與合同管理”、“建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識”納入到要求建造師應(yīng)當(dāng)掌握的知識體系中。工程項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施過程,實(shí)際是在一定的法律環(huán)境下,圍繞著如何履行建設(shè)工程合同(以施工合同為主)的一系列行為的總和。建筑業(yè)健康有序的發(fā)展,離不開規(guī)范有效的法律環(huán)境。而前者與后者的差距更多地體現(xiàn)在合同管理水平和法律意識方面,如果不能及時(shí)有效地縮小這種差距,那么中國承包商無疑將在激烈的競爭中處于下風(fēng),甚至被淘汰出局。這兩個(gè)知識體系不是相互
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