【正文】 綠化用水。合理規(guī)劃市、縣經(jīng)濟布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)在資源綜合利用等領(lǐng)域進行合作，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的資源節(jié)約和環(huán)境保護活動，在社區(qū)和村鎮(zhèn)倡導綠色消費方式和綠色生活方式，通過創(chuàng)建一批綠色消費典型家庭、優(yōu)秀社區(qū)和樣板村鎮(zhèn)，發(fā)揮“以點帶線、以線促面”的作用，促進社會消費方式的逐步轉(zhuǎn)變。細化認證產(chǎn)品種類，完善能效標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品、環(huán)保標志產(chǎn)品、綠色和有機標志食品等產(chǎn)品標識制度，建立嚴格的市場準入制度。鼓勵消費者購買和使用符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)品，大力推廣資源再生產(chǎn)品，使資源節(jié)約和保護環(huán)境成為每個公民的自覺行為，營造良好的再生產(chǎn)品市場消費環(huán)境，形成消費對生產(chǎn)的積極拉動效應。 （3）建設循環(huán)經(jīng)濟教育體系。集中報導企業(yè)節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和省級文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設等先進經(jīng)驗，在省內(nèi)和全國推出一批循環(huán)經(jīng)濟建設先進典型。 （1）制定發(fā)展循環(huán)的總體宣傳方案。 倡導適度、合理、健康、文明的消費理念和消費方式，形成與循環(huán)型社會相一致的價值觀念、生活方式與消費模式。 。對生產(chǎn)者、銷售者和使用者以及再利用者的行為加以規(guī)定，保證循環(huán)型社會的原則得以貫徹。加快推動物流信息化建設，搭建連接流通、生產(chǎn)、物流、公共管理等環(huán)節(jié)的信息平臺，以信息化促進傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化，提高工商企業(yè)物流綜合管理水平，推動物流系統(tǒng)整體效率的提升，降低社會物流綜合成本。加強對景區(qū)景點環(huán)境的整治、保護工作，實現(xiàn)固體廢棄物減量化、資源化管理和無害化處理。 。要把創(chuàng)建綠色賓館飯店作為發(fā)展生態(tài)化旅游的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行綠色采購和清潔生產(chǎn)，改造現(xiàn)有設施，盡量減少或徹底杜絕使用一次性物品，降低能耗物耗、噪音和輻射，使用生態(tài)原材料，減少過度消費，實現(xiàn)水、能量和用品的減量與循環(huán)利用。“十一五”期間，城市中水使用量力爭達到總水量的10％。加快垃圾處理資源化步伐。建立信息暢通的廢品回收信息網(wǎng)絡，培育舊貨服務中介。一是具有農(nóng)、林、牧復合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特點，適用于平原區(qū)的綜合經(jīng)營示范園區(qū)。實施“沃土工程”，以63個國家級補貼項目為重點，推廣測土配方施肥技術(shù)，普及綠色食品標準化生產(chǎn)技術(shù)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，加快以速生豐產(chǎn)林為主的原料林基地、以大徑級和珍貴樹種為主的加工用材林培育基地建設。 繼續(xù)實施天然林保護工程，退耕還林，進行三北防護和生態(tài)林體系建設，建設護村林、護路林、農(nóng)防林、用材林和生態(tài)林。開發(fā)馬鈴薯全粉、變性淀粉、淀粉糖，發(fā)展薯條、薯片、營養(yǎng)粉絲和方便食品。發(fā)展玉米油系列產(chǎn)品、方便營養(yǎng)玉米食品以及以蛋白為主的飼料。大豆制品。 。實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，建設循環(huán)型、生態(tài)型的現(xiàn)化畜牧業(yè)。加強畜禽種源基地建設，完善良種繁育體系，把優(yōu)良品種的培育、引進、擴繁、普及及科技創(chuàng)新落實到主體功能區(qū)建設中。 加強6500萬畝草場資源的扶育與更新，優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。到2020年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70％。 。到2020年種植面積達1億畝，綠色產(chǎn)品達到2500種。 防治農(nóng)田“白色污染”，加大農(nóng)田殘膜清理回收治理力度，確保殘膜清除回收率在88％以上。 針對每年4700萬噸的秸稈產(chǎn)量，到2010年推廣機械秸稈根茬還田3000萬畝；每年利用秸稈快速腐熟生產(chǎn)1020萬噸有機肥，利用18202000萬噸秸稈生產(chǎn)畜禽飼料，新建秸稈氣化站10處、秸稈固化站5處、秸稈發(fā)電站1處，積極開展新能源建設，形成每年綜合利用秸稈2540萬噸的能力。確立以水稻、玉米、大豆為主體的種植結(jié)構(gòu)。 。采用先進的節(jié)水、節(jié)能、節(jié)種、節(jié)肥技術(shù)，減少生產(chǎn)資料的消耗。 。促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代化的物質(zhì)條件裝備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使小農(nóng)經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務轉(zhuǎn)變，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”原則，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向無害化方向轉(zhuǎn)變。 （一）循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 （3）再生利用環(huán)節(jié)。以技術(shù)創(chuàng)新為先導，依托大慶鐵人生態(tài)工業(yè)園區(qū)開發(fā)石化建材產(chǎn)品群。積極利用煤、電、冶金等行業(yè)廢棄的煤矸石、粉煤灰、礦山尾渣、冶煉廢渣生產(chǎn)水泥、空心磚、砌塊等新型建材，利用農(nóng)林行業(yè)的枝丫材、秸稈等生物質(zhì)開發(fā)新型墻體材料，消減工農(nóng)業(yè)垃圾，減少石灰石等資源消耗，全面禁止實心粘土磚。 （3）再生利用環(huán)節(jié)?！笆晃濉逼陂g，對伊春西林、哈爾濱阿鋼、雙鴨山健龍和雞西北方等企業(yè)實施廢水循環(huán)利用和余壓余熱發(fā)電，在雞西北方制鋼公司進行試點，建設利用高爐煤氣回收粗苯項目。以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為載體，規(guī)劃開發(fā)多寶山銅礦。我省冶金行業(yè)（含有色）企業(yè)少、形成的產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重低，但屬于能源資源密集、高排放高污染的典型流程工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的潛力巨大。 （三）冶金重點建設藍星化工有限公司20萬噸苯酚丙酮擴建、大慶石化總廠5萬噸苯乙酸擴建等項目。乙烯乙烯衍生物化纖原料和有機化工原料產(chǎn)業(yè)鏈。 （3）加工和再生利用環(huán)節(jié)。完成大慶120萬噸乙烯并線改造，新建36萬噸聯(lián)合芳烴裝置，增加“三苯、三烯”產(chǎn)量，使其在規(guī)模、技術(shù)水平和資源綜合利用、節(jié)能降耗方面等有較大提高，為下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供綠色原料。 。遵循少聚合、多裂解的原則，優(yōu)化調(diào)整煉油結(jié)構(gòu)，提高化工原料產(chǎn)量，在從燃料化工型向化工型轉(zhuǎn)變的過程中，建立基礎石化原料—綠色中間產(chǎn)品—精深加工產(chǎn)品—副產(chǎn)品、廢氣、廢渣、廢水綜合利用和開發(fā)的石化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)各種資源的梯級開發(fā)和循環(huán)利用，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。 （二）石化加快建設哈爾濱、齊齊哈爾、雙鴨山、綏化等5個大型熱電聯(lián)產(chǎn)工程和伊春、富錦、大慶、依蘭、樺南等6個總裝機容量為22千瓦的風電項目。大力發(fā)展大型超臨界機組和循環(huán)機組，提高機組發(fā)電效率；對已運行的設備進行改造，以降低煤耗、電耗、油耗和水耗，實現(xiàn)資源消耗減量化。煤炭潔凈煤發(fā)電粉煤灰綜合利用。 煤炭氣化甲醇低碳烯烴二甲醚低碳混合醇 醋酸纖維和煤制合成氨、尿素。 。按照清潔、高效、充分利用的原則，開展煤矸石、煤泥、礦井水以及與煤共伴生資源的綜合開發(fā)與利用。提高煤炭回采率，降低矸石升井率。我國能源消費以煤炭為主，這種結(jié)構(gòu)在相當長的時期難以根本改變。 （一）煤電以產(chǎn)品生產(chǎn)生命周期全過程的資源使用和環(huán)境影響最小化為原則，以清潔生產(chǎn)為突破口，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為載體，以煤電、化工、冶金、建材等行業(yè)為重點，引進關(guān)鍵鏈接技術(shù)，對能源、水等資源實施梯級開發(fā)和循環(huán)利用，逐步建立起循環(huán)型工業(yè)體系。 一、循環(huán)型工業(yè) 通過試點、示范和推廣，實現(xiàn)全省循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展，推進循環(huán)型社會的形成。 （四）堅持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實行清潔生產(chǎn)的原則 二、基本原則逐步建立與我省省情相適應的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系和運行機制，形成具有龍江特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 一、 指導思想第二章（五）技術(shù)約束（四）規(guī)模約束 （三）政策約束 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的市場機制和市場體系尚不完善，市場行為不規(guī)范，稅收、價格等體系不健全，市場準入機制不明確，宏觀指導不利，阻礙了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。 3．綠色產(chǎn)品市場潛力。廢舊家電的回收利用剛剛引起重視，與沿海省份相比有較大差距。大量秸稈、畜禽糞便未被完全利用，化肥、農(nóng)藥的使用尚未達到科學應用的要求。資源方面，我省GDP增長較快，但與發(fā)達國家比較，單位GDP石油、原煤、木材、鋼鐵、水泥等資源耗損超出發(fā)達國家27倍。綏化市大力推廣農(nóng)副產(chǎn)品造肥和養(yǎng)殖、種植一體化溫室應用技術(shù)，實現(xiàn)了多種生物功能的相互利用和循環(huán)。雙鴨山魯能煤電化一體項目已列入國家“十一五”電力發(fā)展規(guī)劃。 。目前，我省已在電力、化工、石油、啤酒、制藥、乳品、水泥、造紙等8個重點行業(yè)建設了一批省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。大慶鐵人生態(tài)工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了上下游的吃配、互聯(lián)互動的工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。鶴礦集團開發(fā)利用礦井水和煤層氣，70%的礦井水得到凈化利用，利用煤層氣為15萬戶居民提供清潔燃料。2006年，省政府把加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重大決策立項，開展系統(tǒng)研究，相繼編制完成了全省資源綜合利用、礦井水利用、東部煤電化基地等發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有利條件 錄第一章 黑龍江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的條件分析一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有利條件二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制約因素第二章 指導思想、原則、目標和發(fā)展思路一、指導思想二、基本原則三、規(guī)劃目標四、發(fā)展思路第三章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略重點一、循環(huán)型工業(yè)二、循環(huán)型農(nóng)業(yè)三、循環(huán)型服務業(yè)四、循環(huán)型社會五、能源、資源開發(fā)及綜合利用第四章黑龍江省發(fā)展和改革委員會二〇〇七年八月發(fā)文日期： 黑龍江省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要為實現(xiàn)我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，按照《國務院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）要求，依據(jù)《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我省建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會實際，制定本發(fā)展規(guī)劃綱要。 一、 （一）發(fā)展現(xiàn)狀2005年10月，省政府制訂下發(fā)了《加快建設節(jié)約型社會近期重點工作的實施意見》，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導原則，明確了全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體思路。全省節(jié)約能源條例已進入立法程序，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展條例的立法準備和調(diào)研工作正在進行。 。 大慶、哈爾濱和雙鴨山國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)已進入審批程序，現(xiàn)已完成規(guī)劃編制工作。國家級循環(huán)經(jīng)濟試點牡丹江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃已獲國家批準。七臺河紅鮮焦化園區(qū)內(nèi)焦爐煤氣、焦油可實現(xiàn)閉合循環(huán)利用。拜泉縣通過植樹造林，營造區(qū)域生態(tài)小氣候，形成了一業(yè)為主、綜合發(fā)展、多級轉(zhuǎn)化、良性循環(huán)、無廢物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。%，萬元GDP用水量比上年減少20立方米，工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高1個百分點，%。 （二）發(fā)展?jié)摿Y源投入品利用率仍有較大空間。單位建筑面積采暖能耗相當于氣候相近發(fā)達國家的23倍。煤矸石、粉煤灰等大量固體廢物利用率較低，生物質(zhì)資源利用率不高。他們具有巨大的市場需求潛力，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的日益提高，全球流行的綠色消費，正影響著每個消費者，人們比以往更加關(guān)注自身健康和生態(tài)環(huán)境問題，身心健康和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)品市場需求越來越大。 二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制約因素 政策體系有待完善，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策有待強化，特別是扶持和促進重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策支持力度有待進一步加大。 目前循環(huán)經(jīng)濟主要在企業(yè)內(nèi)部進行，還沒有在園區(qū)和區(qū)域廣泛開展，規(guī)模較小，缺乏科學合理的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等系統(tǒng)化技術(shù)研發(fā)不夠，投入不足，