【正文】 的支柱型產(chǎn)業(yè)，大大小小的煤礦有200多家，近幾年來(lái)煤炭行業(yè)礦難事故頻發(fā)，2005年白山市共發(fā)生死亡的事故53起，死亡67人，2006年發(fā)生死亡事故43起，死亡64人，造成的經(jīng)濟(jì)損失就有幾千萬(wàn)，甚至上億元?！　⌒姓?zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的?！　×笜?biāo)準(zhǔn)　　對(duì)可能判處3年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的。發(fā)生礦難事故的，不僅對(duì)涉嫌重大責(zé)任事故、重大勞動(dòng)安全事故的案件要移送，對(duì)于在事故處理中發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員可能出現(xiàn)的瀆職犯罪案件，也應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)移送。2004年最高人民檢察院、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》。煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)具有行政執(zhí)法權(quán)，是本罪的主體?！　?，其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情況。　　雖末達(dá)到4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元的?！　×笜?biāo)準(zhǔn)規(guī)定：　　造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人，輕傷4人以上，或者重傷1人，輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的。不履行職責(zé)是指根據(jù)職責(zé)要求，應(yīng)該作而不作，或者放棄職守，擅離職守?！　⊥婧雎毷胤缸铩　⊥婧雎毷胤缸锸侵竾?guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。我們?cè)谟?jì)算損失時(shí)一般都是對(duì)死亡人員賠償多少就算多少直接經(jīng)濟(jì)損失，但有關(guān)物品或其他的損失可能沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)?！　?，弄虛作假，不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不反、緩報(bào)、謊報(bào)情況，導(dǎo)致重大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的。　　造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的。如我們煤礦安全監(jiān)察局對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的煤礦進(jìn)行行政處罰，就是不正確履行職權(quán)。王毅為徇私情，以交罰款代替批采伐指標(biāo)的手段，同意那個(gè)村民繼續(xù)采伐，致使該村民在原設(shè)計(jì)采伐量的基礎(chǔ)上濫伐林木蓄積200立方米，給國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失。這就是不正確履行職責(zé)。那就是不正確行使職權(quán)，如果因此而發(fā)生礦難事故。是超越職權(quán)?！　^職罪只是一種類型犯罪的總稱，它包含了42種具體的罪名。那么過(guò)失犯罪呢?過(guò)失犯罪對(duì)危害結(jié)果是不希望發(fā)生的，分為兩種，一種是疏忽大意的過(guò)失，一種是過(guò)于自信的過(guò)失，疏忽大意的過(guò)失是指，應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，由于疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。希望是積極的追求，如故意殺人、故意傷害等。是指行為人對(duì)自己的危害社會(huì)行為及其危害社會(huì)的結(jié)果所持的故意或過(guò)失心理態(tài)度。這里需要大家注意一下，從事公務(wù)的人員不是指我們通常理解的具有行政或事業(yè)編制的公務(wù)員，在國(guó)家機(jī)關(guān)從事公務(wù)的人員和通常所說(shuō)的公務(wù)員在刑法上是有區(qū)別的。最高人民檢察院新出臺(tái)了瀆職侵權(quán)犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，前面我所介紹的那些瀆職犯罪的表現(xiàn)形式，只有給國(guó)家和人民利益造成重大損失，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才構(gòu)成犯罪。有的表現(xiàn)為故意不履行職責(zé)，即故意不實(shí)施應(yīng)當(dāng)實(shí)施的職務(wù)行為。主觀方面是故意。 (二)、瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)　　任何一種犯罪行為，都有各自的特點(diǎn)，都有不同的構(gòu)成條件。所謂國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家職能，貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)與政策的活動(dòng)。之所以刑法對(duì)犯罪的類型進(jìn)行分類，是因?yàn)槊恳环N犯罪都侵犯了不同的法益，也是是法律所保護(hù)的不同的社會(huì)關(guān)系，也叫做犯罪的客體。近年來(lái)，化州市檢察機(jī)關(guān)查處瀆職侵權(quán)犯罪的工作一年上一個(gè)新的臺(tái)階，取得了很大的成績(jī)，反瀆職侵權(quán)工作逐漸引起了人們的重視。之所以瀆職犯罪的危害性一直沒(méi)有引起社會(huì)的關(guān)注，是因?yàn)槲覀儗?duì)于瀆職犯罪的宣傳不到位、查處的力度不夠造成的。瀆職犯罪不需要具有貪和占的情節(jié)，它需要看的是你是否正確履行職責(zé)，是否給國(guó)家和人民造成經(jīng)濟(jì)損失。就連我們相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員也不是很清楚。　　其次是檢察機(jī)關(guān)宣傳反瀆職侵權(quán)工作的需要　　刑事訴訟法規(guī)定，貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，這兩種犯罪統(tǒng)稱為職務(wù)犯罪。也就是說(shuō)只有知法、懂法、才能守法，才能依法履行自己的職責(zé)。這些權(quán)力都是依據(jù)憲法和法律或行政法規(guī)賦予的，法律在給予權(quán)力的同時(shí)也給予了一定的限制，就是要正確行使權(quán)利，權(quán)利不能不用，也不能濫用。一、為什么要講這一課　　首先是司法、行政機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)的需要　　各個(gè)司法機(jī)關(guān)、各行政機(jī)關(guān)都有各自的職權(quán)，如法院行使審判權(quán)、檢察院行使法律監(jiān)督權(quán)，煤炭安全監(jiān)察機(jī)關(guān)行使煤炭安全監(jiān)察職權(quán)。既然濫用權(quán)力、不使用權(quán)力造成一定后果的，要負(fù)責(zé)任，那么作為行政機(jī)關(guān)的工作人員就得明白什么是違法，什么是犯罪。所以我們學(xué)習(xí)是為了履行職責(zé)的需要。但對(duì)什么是瀆職犯罪，瀆職犯罪的社會(huì)危害性有多大，都不是十分了解。其實(shí)，不貪不占就不是犯罪這種思想是錯(cuò)誤的。這種社會(huì)危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貪污賄賂犯罪造成的那種財(cái)產(chǎn)的單一損失。其次，組織了保障人權(quán)、查處破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、查處危害資源瀆職犯罪等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，加大了查處瀆職犯罪的力度，再次，重新修訂了瀆職侵權(quán)犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，從法律角度界定了查處的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。我國(guó)刑法的分則共規(guī)定了十種類型的犯罪，像危害國(guó)家安全的犯罪、侵犯公民人身權(quán)利