【正文】 態(tài)，激發(fā)洪澤湖漁文化傳承的內(nèi)在活力。完善傳承機(jī)制；促進(jìn)群體傳承；延續(xù)洪澤漁文化在生產(chǎn)中傳承的傳統(tǒng) 。逐步健全保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)非遺保護(hù)名錄的申報(bào)、審批和退出制度和機(jī)制。記錄的方式包括文字記錄、錄音、照片、影音重現(xiàn)等方式。民間美術(shù)：包括文字記錄、攝影、音像、圖示、民俗實(shí)物等資料。目前，洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)共收集了非遺線索 2128 條，文字記錄達(dá) 100 余萬(wàn)字，圖片資料 12589 張，錄音資料達(dá) 50 小時(shí)，攝像資料達(dá) 108 小時(shí)，征集實(shí)物 154 件。在調(diào)查中，不僅要就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展開(kāi)撒網(wǎng)式調(diào)查，也應(yīng)對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，以豐富文化生太保護(hù)區(qū)的“漁文化”內(nèi)涵。對(duì)民俗類，采用實(shí)地走訪、親自操作、開(kāi)調(diào)查會(huì)，用文字、照片、影音資料記錄。對(duì)民間美術(shù)，以實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ)，采用觀察測(cè)量、參與體驗(yàn)和問(wèn)卷記錄等訪法，注意收集成果和工具等實(shí)物的方式。對(duì)民間舞蹈，采用座談、直接觀察法和親自操作法的方式調(diào)查。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查方法包括實(shí)地調(diào)查、文獻(xiàn)查閱、個(gè)別采訪、開(kāi)調(diào)查會(huì)、直接觀察法和親自操作法。保護(hù)對(duì)象主要為風(fēng)俗禮俗類、歲時(shí)節(jié)令類和大型民俗活動(dòng)。隨著新材料的出現(xiàn)和魚(yú)類養(yǎng)殖技術(shù)的改進(jìn)，捕魚(yú)技術(shù)已有了新的改進(jìn)和發(fā)展，原有的捕魚(yú)工具和方法因勞動(dòng)強(qiáng)度大、單位產(chǎn)出低，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代需求而被漁民放棄。第 43 條 三十八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目綜合考慮項(xiàng)目的文化價(jià)值、歷史傳承價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值、地域特色價(jià)值和技藝水平價(jià)值，選取三十八個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目：傳統(tǒng)木船制造技藝、洪澤湖漁鼓舞、洪澤湖漁家婚嫁禮俗、洪澤湖漁具制作技藝、水漫泗州城傳說(shuō)、巫支祁傳說(shuō)、安淮寺廟會(huì)、白馬湖來(lái)歷傳說(shuō)、黃集羊肉烹飪技藝、蔣壩酸湯魚(yú)圓烹飪技藝、九牛二虎一只雞傳說(shuō)、老子山由來(lái)傳說(shuō)、朱壩活魚(yú)鍋貼烹飪技藝、白馬湖打夯號(hào)子、高澗腰鼓、共和蓮湘舞、共和蒲草編織、洪澤湖傳說(shuō)、洪澤湖地區(qū)喪葬禮儀、洪澤湖地區(qū)水車制作與使用技藝、洪澤湖民俗文化門(mén)纓天錢(qián)制作技藝、洪澤湖魚(yú)叉制作、老子山風(fēng)箏制作與放飛技藝、龜山傳說(shuō)、金高坤民俗文化剪紙、九龍彎傳說(shuō)、三河花船、水泛丸知識(shí)及其制作技藝、蘇明英民間繡品工藝、湯海波泥塑工藝、男孩剃小辮子、王秀英民間剪紙工藝、董風(fēng)草編技藝、高洪流烙鐵畫(huà)、洪澤湖地區(qū)農(nóng)業(yè)諺語(yǔ)、洪澤湖地區(qū)氣象歌謠、洪澤湖水上舞龍、小白龍?zhí)侥浮５谌?jié) 重點(diǎn)項(xiàng)目第 41 條 十個(gè)展示基地綜合考慮洪澤湖區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布狀況、級(jí)別高低和瀕危狀況，結(jié)合洪澤縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，洪澤湖現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及洪澤湖旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，分別為魚(yú)種繁育暨少18兒科普基地、朱壩湖鮮美食基地、仁和桃源村、老子山安淮寺廟會(huì)、三河閘水利文化風(fēng)景區(qū)、彭城漁具漁法成列館、洪澤湖水釜城、岔河白馬湖村、洪澤湖博物館、二河閘圍網(wǎng)養(yǎng)殖基地。老子山文化節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目包括民間文學(xué) 5 項(xiàng)、民間音樂(lè) 1 項(xiàng)、民間舞蹈 2 項(xiàng)、雜技和競(jìng)技 2 項(xiàng)、傳統(tǒng)手工技藝 2 項(xiàng)、民俗 4 項(xiàng)。（３） 老子山鎮(zhèn)老子山鎮(zhèn)。 “西順河柳編制品工藝” 、 “傳統(tǒng)木船制造技藝”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目是西順河鎮(zhèn)的主要保護(hù)項(xiàng)目。（２） 西順河鎮(zhèn)西順河鎮(zhèn)。 “岔河踩高蹺演藝” 、 “白馬湖打夯號(hào)子” 、 “鳳凰嘴的傳說(shuō)”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目流傳于岔河鎮(zhèn)。（１） 岔河鎮(zhèn)17以岔河鎮(zhèn)為物質(zhì)承載空間，傳播洪澤湖漁文化中的節(jié)慶文化。規(guī)劃建設(shè)順河灘千畝荷花蕩、湖濱公園、淮仁灘地?zé)釡厝⑿蓍e度假村等景區(qū)類文化生態(tài)空間。三河現(xiàn)有容載 500 噸以下的水運(yùn)碼頭 2 座。（２） 航運(yùn)商貿(mào)文化線路三河是洪澤湖的第三個(gè)泄洪口，洪澤湖湖水有 60%~70%從三河閘泄入長(zhǎng)江。規(guī)劃修復(fù)龍門(mén)滾水石壩、龍亭、鎮(zhèn)水鐵牛、古水街、古碼頭、古樓閣、古堰首、蔣壩鎮(zhèn)西西堤、三河鎮(zhèn)西圩區(qū)等文化生態(tài)空間。正是有了洪澤湖大堤，才使洪澤湖一帶風(fēng)調(diào)雨順，蘇北平原成為魚(yú)米之鄉(xiāng)，漁文化沿著洪澤湖大堤傳播到四面八方。三河鎮(zhèn)入選四級(jí)非遺保護(hù)名錄體系的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括民間文學(xué)２項(xiàng)、民間舞蹈１項(xiàng)三河花船。東雙溝鎮(zhèn)入選四級(jí)非遺保護(hù)名錄體系的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括民間文學(xué)２項(xiàng)為、民俗２項(xiàng)。蔣壩鎮(zhèn)入選四級(jí)非遺保護(hù)名錄體系的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括民間文學(xué)３項(xiàng)、民間舞蹈１項(xiàng)、傳統(tǒng)手工具技藝３項(xiàng)、民俗１項(xiàng)。（2）蔣壩鎮(zhèn)簡(jiǎn)稱蔣壩、蔣翟壩。15高良澗鎮(zhèn)入選四級(jí)非遺保護(hù)名錄體系的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目包括民間文學(xué)３項(xiàng)、民間音樂(lè)１項(xiàng)為洪澤民歌、民間美術(shù)６項(xiàng)、傳統(tǒng)手工具技藝５項(xiàng)目、傳統(tǒng)醫(yī)藥１項(xiàng)、民俗３項(xiàng)。（1）高良澗鎮(zhèn)高良澗鎮(zhèn)通稱高良澗，簡(jiǎn)稱高澗。洪澤湖漁文化的保護(hù)區(qū)和傳播區(qū)共同構(gòu)成洪澤湖漁文化生態(tài)區(qū)域。第二節(jié) 保護(hù)格局及重點(diǎn)區(qū)域第 37 條 洪澤湖漁文化保護(hù)范圍洪澤縣是洪澤湖漁文化生態(tài)的保護(hù)區(qū)。每個(gè)等級(jí)內(nèi)的村莊按情況不同排序給分。每個(gè)子因子=所占個(gè)數(shù)*專家打分。第 34 條 基本因子分析在本次評(píng)價(jià)中選擇了數(shù)量及等級(jí)、分布密度、文化生態(tài)現(xiàn)狀等 3 個(gè)主因子，每個(gè)主因子下可有自己的次一級(jí)子因子，通過(guò)專家評(píng)分給予權(quán)重。船塘 5 個(gè)，分別是蔣壩船塘、四壩船塘、信壩船塘、周家大塘船塘和高良澗進(jìn)水閘船塘。老子山鎮(zhèn)龜山巫支祁井：巫支祁傳說(shuō)、洪澤湖傳說(shuō)。（４） 石窟寺及石刻三河閘歷代石刻遺存所承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是黃罡寺傳說(shuō)。（２） 古建筑洪澤湖大堤所承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是水漫泗州城的傳說(shuō)、洪澤湖傳說(shuō)、洪澤湖地區(qū)農(nóng)業(yè)諺語(yǔ)、洪澤湖氣象歌謠。第 31 條 建構(gòu)筑物（１） 古遺址洪澤湖漁文化保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的古遺址有洪澤湖大堤、龜山遺址、越城遺址和鐵牛。第 30 條 風(fēng)景區(qū)風(fēng)景區(qū)有老子山濕地和漁人碼頭旅游風(fēng)景區(qū)。潯河西連洪澤湖，東接白馬湖，是洪澤湖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一條重要的傳播線路。第 29 條 水域與文化生態(tài)空間相關(guān)的水域包括洪澤湖、白馬湖、潯河、三河。能夠傳承以上所提及的非遺項(xiàng)目，或未來(lái)可能成為傳承人，或在保護(hù)區(qū)內(nèi)具有非遺文化要素和11技能的當(dāng)?shù)鼐用穸际俏覀冃枰Ｗo(hù)的對(duì)象?？梢哉f(shuō)洪澤湖治水文化是洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)有別于其他文化的一個(gè)重要特征。洪澤湖是淮河流域的淡水湖，有自身的特點(diǎn)。第四章 保護(hù)對(duì)象與保護(hù)內(nèi)容第一節(jié) 縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄是重要保護(hù)項(xiàng)目省、市、縣三級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目是開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要內(nèi)容，對(duì)洪澤所有三級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系的保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)，是保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)和洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)文化基因葆有生命力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4． 分級(jí)保護(hù)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分級(jí)保護(hù)制度，把保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)到各鎮(zhèn)、個(gè)行政村。第 23 條 主要任務(wù)本次規(guī)劃的主要任務(wù)為：1． 制定規(guī)劃追根溯源、科學(xué)論證，在此基礎(chǔ)上編制洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，制定近、中、遠(yuǎn)期的工作任務(wù)和目標(biāo)，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施堅(jiān)持全局觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接、相配套，做到立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。促進(jìn)共享原則非物質(zhì)文化的可共享性不受時(shí)空限制，能夠被不同的社群、族群所共同持有、共同享用、共同傳承，這是由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多樣性特征決定的。8第三章 總體思路第 19 條 規(guī)劃思路本次規(guī)劃以整體保護(hù)，分布實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧作為規(guī)劃的主要思路貫穿整個(gè)規(guī)劃過(guò)程，確保對(duì)洪澤湖漁文化進(jìn)行全面完善的保護(hù)。安淮寺廟會(huì)是融民間群眾性集會(huì)、文化、商貿(mào)交流活動(dòng)為一體的大型廟會(huì)，香客以淮河流域的漁民和船民為主，廟會(huì)活動(dòng)集中體現(xiàn)了洪澤湖湖區(qū)人民在漫長(zhǎng)的與水做斗爭(zhēng)歷史中產(chǎn)生的敬畏水的文化現(xiàn)象；洪澤湖民俗風(fēng)情剪紙以罩魚(yú)、撒網(wǎng)捕魚(yú)、跑旱船、水上人家、水陸攻戰(zhàn)紋壺等為藝術(shù)表現(xiàn)主要內(nèi)容，是洪澤湖湖區(qū)人民生活生產(chǎn)文化在藝術(shù)上的升華；朱壩活魚(yú)鍋貼烹飪技藝的原料為洪澤湖地區(qū)的魚(yú)類，其烹飪技藝與漁民日常生活息息相關(guān)，在漁民中有廣泛的社會(huì)傳承基礎(chǔ)，目前以洪澤湖活魚(yú)鍋貼為主打的菜肴在全省都有較高的聲譽(yù)。第 18 條 評(píng)估內(nèi)容從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，傳統(tǒng)木船制造技藝、洪澤湖漁鼓舞、洪澤湖漁家婚嫁禮俗、洪澤湖漁具制作技藝、水漫泗州城傳說(shuō)、巫支祁傳說(shuō)的分處于比較高，均在 95 分以上；安淮寺廟會(huì)、白馬湖來(lái)歷傳說(shuō)、黃集羊肉烹飪技藝等 32 項(xiàng)入選縣級(jí)及以上級(jí)別保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得分在 90 分以上。正是因?yàn)闈O文化不斷變遷，過(guò)去的傳統(tǒng)和技藝愈加珍貴，保護(hù)區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行，為洪澤湖湖區(qū)漁民尋根探祖留下豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史記憶。 水產(chǎn)良種生產(chǎn)培育基地使洪澤湖漁文化更具潛力。第 15 條 洪澤湖變遷是洪澤湖漁文化形成流變基本主題洪澤湖漁文化生態(tài)的存在是一個(gè)系統(tǒng)自我形成和完善的過(guò)程。洪澤湖的船舶與其他湖泊的船舶制造時(shí)在外形和部件設(shè)置上有著很大的差異，這種差異來(lái)自洪澤湖的特殊性。洪澤湖地區(qū)匯集了山東、安徽、河南、江蘇、湖北五省的漁民，他們將當(dāng)?shù)氐木哂谢春恿饔蛱卣鞯奈乃囆问綆У胶闈珊貐^(qū)，并形成別具特色的洪澤湖地區(qū)文藝形式呈現(xiàn)出多元特質(zhì)。 漁民生活質(zhì)量亟待改善，非遺傳承得不到保證。第 11 條 自然風(fēng)景資源洪澤區(qū)域范圍內(nèi)有擁有 1 個(gè)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)：三河閘水利風(fēng)景區(qū)；2 個(gè)地文景觀資源：老子山風(fēng)景區(qū)和龜山風(fēng)景區(qū)；3 個(gè)水文景觀區(qū)：洪澤湖、白馬湖和淮河口。由于現(xiàn)代人生活生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，許多古老的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，正在逐漸流失。涉及民間文學(xué)、民間音樂(lè)、民間舞蹈、傳統(tǒng)手工技藝、民俗、雜技與競(jìng)技、傳統(tǒng)醫(yī)藥、曲藝5等多個(gè)方面。當(dāng)今洪澤湖的狀貌和規(guī)模，形成于公元 16 世紀(jì)末至 17 世紀(jì)，是黃河奪泗奪淮和“蓄清刷黃”治河治運(yùn)方略所共同造就的。元貞二年(1296)，因修建大都城，洪澤屯田軍萬(wàn)人停種一年。元代，由于漕運(yùn)轉(zhuǎn)海，接著運(yùn)河改道，遂又在洪澤湖區(qū)大興屯田。同時(shí)，在塘東筑石鱉城(約當(dāng)今新集以南、衡陽(yáng)阜以北)，以護(hù)屯，并置屯 49 所。東漢元和三年(86)，下邳相張禹開(kāi)發(fā)徐縣( 今泗洪縣境)北面的蒲陽(yáng)陂水利。洪澤湖形成前，淮河經(jīng)由盱眙第一山、龜山腳下向東北，斜穿今洪澤湖水域，基本順直地流向淮陰故城西側(cè)、北側(cè)，然后經(jīng)今淮安城、漣水城邊東流入海。（3）水資源洪澤湖水資源豐沛。凹陷以東為北東向洪澤－建湖隆起帶。凹陷區(qū)的西部邊緣在淮河出口處，即今洪澤湖區(qū)。第 3 條 規(guī)劃范圍洪澤縣所屬的行政區(qū)域，規(guī)劃面積 1394km2。他的設(shè)立，是建設(shè)文化強(qiáng)省的一個(gè)內(nèi)容，是塑造江蘇不同地域文化的一個(gè)載體，也是探索文化生態(tài)保護(hù)工作的一個(gè)實(shí)驗(yàn)。洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)對(duì)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心、具有突出特色價(jià)值的漁文化進(jìn)行整體性保護(hù)，是適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)流變性和整體性特征而采取的一種科學(xué)保護(hù)措施。第十一章 附　 則 ...................................................................................................................................。第七章 合理利用 ...................................................................................................................................。第三章 總體思路 ...................................................................................................................................。第二章 文化生態(tài)資源與文化生態(tài)分析 ...............................................................................................。第六章 保護(hù)方式與保護(hù)措施 ...............................................................................................................。第十章 保障措施 ...................................................................................................................................。洪澤湖地處蘇北平原中部西側(cè)，位于淮河中、下游結(jié)合部，是淮河河床的一個(gè)組成部分，是淮河流域最大的湖泊型水庫(kù)，為中國(guó)五大淡水湖之一，也是淮河流域重要的泄洪通道，有多項(xiàng)重要的水利工程，是大運(yùn)河申遺的重要節(jié)點(diǎn)，是千百年來(lái)洪澤湖地區(qū)民俗文化發(fā)展的歷史見(jiàn)證，洪澤湖漁文化可謂是我國(guó)淡水漁文化的集大成者。第 2 條 指導(dǎo)思想洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是江蘇省第一個(gè)漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。維護(hù)自然生態(tài)和人文生態(tài)環(huán)境，延續(xù)文化生態(tài)基因，進(jìn)一步發(fā)揮文化遺產(chǎn)在推進(jìn)城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的重要作用。第二章 文化生態(tài)資源與文化生態(tài)分析第一節(jié) 地理與歷史文化第 7 條 地理環(huán)境（1）地形地貌距今 1 億至 300 萬(wàn)年，蘇北地區(qū)由于地殼斷裂而發(fā)生下限，形成蘇北凹陷區(qū)。洪澤凹陷帶的基巖為下第三系三垛組的紅色砂礫巖。年無(wú)霜期 240 天，據(jù) 1959 到 1989 年 30 年氣象資料統(tǒng)計(jì)，年平均降水量 毫米，日照平均 小時(shí)，年平均日照率 52％，湖區(qū)年平均氣溫 ℃，冬季各月氣溫比周邊臨縣高 2℃左右。第 8 條 歷史沿革洪澤湖古稱破釜塘，隋稱洪澤浦，唐代始稱洪澤湖。湖區(qū)筑塘屯墾之舉，最早可以追溯到西漢時(shí)期。三國(guó)曹魏時(shí)(約在齊