【正文】 就業(yè)的培訓(xùn)。 重視發(fā)展兒童早期教育和特殊教育。 積極穩(wěn)步發(fā)展高中階段教育。“十五”時期，每年至少要有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“普九”驗收，力爭2006年全地區(qū)基本實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育。加大人才市場建設(shè)力度，規(guī)范和完善人才市場體系，強(qiáng)化人才市場機(jī)制，健全人才市場功能，抓好人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)科技人才資源配置的社會化，促進(jìn)人才合理流動。 加快技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。充分利用區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校的科技力量，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大中型企業(yè)要同科研單位、高等院校建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研技術(shù)開發(fā)項目。引進(jìn)先進(jìn)的有色金屬礦采、選、冶及其綜合開發(fā)利用新技術(shù)，加快有色金屬深加工、精加工新產(chǎn)品和伴生礦金屬的開發(fā)、回收，應(yīng)用高新技術(shù)綜合開發(fā)利用尾礦資源，治理冶煉企業(yè)廢氣、污水，全面提高礦業(yè)采、選、冶及環(huán)境污染防治的技術(shù)水平，促進(jìn)我地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)向科學(xué)方向發(fā)展，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)可持續(xù)發(fā)展。面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快重大技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高科技進(jìn)步水平和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。農(nóng)村要以創(chuàng)建生態(tài)小康文明新村和小康社區(qū)為目標(biāo)，按照小康建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，在大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，努力提高農(nóng)民收入水平的基礎(chǔ)上，著力抓好村屯道路、安全衛(wèi)生飲水設(shè)施、農(nóng)村居民住房改造、廣播電視設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，“十五”期末全地區(qū)農(nóng)村水、電、路、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，居民人均鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積、通公路的行政村比重、農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水普及率的小康實現(xiàn)程度分別達(dá)到71%、100%和100%。借助外部力量，有計劃、有步驟對大石山區(qū)缺乏生產(chǎn)生活條件的農(nóng)戶進(jìn)行異地安置，盡快解決石山區(qū)貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)出路問題。“十五”期末使90%以上的農(nóng)戶戶均有12項收入較為穩(wěn)定的生產(chǎn)、經(jīng)營項目，努力提高貧困群眾的經(jīng)營水平。建立健全異地安置扶貧點的內(nèi)部管理制度，鞏固、完善歷年異地安置場（點）的基礎(chǔ)設(shè)施，抓好坡改梯工程建設(shè)。五、扶貧、小康建設(shè)與城鄉(xiāng)人民生活扶貧工作是我地區(qū)一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。 積極推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合改革步伐，加快改革戶籍管理制度。小城鎮(zhèn)建設(shè)要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村市場建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)等結(jié)合，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，按照綜合型、特色產(chǎn)業(yè)型、工業(yè)主導(dǎo)型、專業(yè)貿(mào)易型和旅游型功能要求，從區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Τ霭l(fā)，重點抓好德勝、車河、都川、地蘇、石別五個工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)，河池、東江、洛陽、龍岸、高嶺五個綜合型城鎮(zhèn)，大廠、上朝、巖灘三個特色產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)，小場、懷遠(yuǎn)、三岔、四把、小長安、隘洞六個專業(yè)貿(mào)易型城鎮(zhèn)，流河、懷群、武篆、六甲、木論、七百弄六個旅游型城鎮(zhèn)建設(shè)。突出抓好羅城、環(huán)江、東蘭、鳳山、巴馬、都安等六個縣域中心城市的發(fā)展。南丹縣要發(fā)揮有色礦產(chǎn)工業(yè)基地的優(yōu)勢，構(gòu)建以有色金屬采、選、冶及深加工、精加工綜合利用基地為依托的西部次中心城市。依托市區(qū)兩級政府及有色、化工、建材、商貿(mào)、科教等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把金城江市建設(shè)成為桂西北承東啟西、帶動南北的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心城市。建設(shè)和發(fā)展中心城市、次中心城市、城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)四個不同層次的市鎮(zhèn)，形成黔桂大通道和紅水河流域兩大具有鮮明特點的產(chǎn)業(yè)群支撐的城鎮(zhèn)帶。 Ffff以建設(shè)華南最大的水電基地為目標(biāo)，加快能源設(shè)施建設(shè)。防洪排澇抗旱并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。配合鐵路部門抓好金城江火車站站房及廣場擴(kuò)建改造和黔桂線河池路段的改造擴(kuò)能，建設(shè)羅城牛畢火車站。 水路及港口碼頭。加快村屯公路建設(shè)，2005年內(nèi)使大多數(shù)自然屯通機(jī)耕路。到2005年，全地區(qū)公路通車?yán)锍?008公里，其中高速公路達(dá)120公里，一級公路68公里，二級公路750公里，高等級公路比重達(dá)11%。 抓好全地區(qū)屯屯通廣播電視工程、廣播電視地縣市光纖聯(lián)網(wǎng)工程、數(shù)據(jù)信息傳輸交換系統(tǒng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造工程、南丹至天峨專用干線與國家干線網(wǎng)對接龍灘水電站新聞發(fā)布中心工程建設(shè)。 （六）應(yīng)用信息技術(shù)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化 加強(qiáng)信息資源開發(fā)，強(qiáng)化公共信息資源共享，推動信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。三個核心景區(qū)：即突出抓好世界長壽之鄉(xiāng)巴馬核心景區(qū)，大化紅水河七百弄核心景區(qū)，壯族歌仙劉三姐故鄉(xiāng)宜州景區(qū)建設(shè)。旅游業(yè)的發(fā)展要有超前意識。結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，認(rèn)真落實國家住房分配貨幣化政策，有計劃、有步驟發(fā)展居民住宅房地產(chǎn)業(yè)和裝修裝飾業(yè)，建立和完善房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)。 適應(yīng)西部大開發(fā)和資源綜合開發(fā)利用及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融保險業(yè)。 充分利用龍灘水電站建設(shè)和西南出海大通道的條件，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)及交通運輸業(yè)。突出抓好河化集團(tuán)公司合成氨、尿素、復(fù)混肥、液體二氧化碳產(chǎn)品和廣維集團(tuán)公司聚乙烯醇、化纖、電石等產(chǎn)品的生產(chǎn)。抓好都安縣多功能拖拉機(jī)技術(shù)改造和生產(chǎn)，組建都安多功能拖拉機(jī)企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。重點抓好河化集團(tuán)日產(chǎn)熟料1000噸水泥廠和日產(chǎn)水泥熟料4000噸旋窯生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)，把我地區(qū)旋窯水泥生產(chǎn)能力擴(kuò)大到200萬噸，以河化集團(tuán)水泥廠為核心，組建地區(qū)水泥集團(tuán)。 搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮獨具特色的野生毛葡萄品牌優(yōu)勢，開發(fā)都安、羅城山葡萄酒系列產(chǎn)品，“十五”期間，將都安瑤嶺山葡萄酒廠、新建宜州市山葡萄酒廠（），全地區(qū)葡萄酒年生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到5萬噸；繼續(xù)抓好巴馬蛤蚧大力神飲料酒、鳳山靈芝飲料酒、東蘭墨米酒、德勝紅蘭酒等地方名優(yōu)特色產(chǎn)品開發(fā)；改造擴(kuò)建巴馬民安長綠山礦泉水廠和賜福礦泉水廠，進(jìn)一步開拓礦泉水市場。以廣西博慶食品有限公司為核心，組建河池地區(qū)糖業(yè)集團(tuán)， “十五”期末，機(jī)制糖產(chǎn)量達(dá)30萬噸。加強(qiáng)與中南大學(xué)等高等院校和科研單位的合作，狠抓我地區(qū)老尾礦污染、冶煉廠廢氣綜合治理、尾砂資源綜合利用和污水處理及再生應(yīng)用。其中鋅15萬噸，重點抓好廣西人民機(jī)械廠年產(chǎn)5萬噸電解鋅擴(kuò)建工程、三友集團(tuán)年產(chǎn)5萬噸電解鋅工程和南丹年產(chǎn)5萬噸鋅銦工程建設(shè)。有色金屬資源的壟斷性、不可再生性及不可替代性決定了我地區(qū)在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主動權(quán)。積極推進(jìn)以科技服務(wù)、 信息服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、氣象服務(wù)、畜禽防疫服務(wù)為重點的農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，“十五”期末全地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)覆蓋面達(dá)90%以上。重視培植名牌產(chǎn)品，利用名牌、品牌占領(lǐng)市場。重點在南丹、東蘭等縣建設(shè)瑤山雞、烏雞養(yǎng)殖基地，輻射周邊縣市，“十五”期末年出欄達(dá)到2000萬羽以上。要依托環(huán)江、巴馬現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ)，加大發(fā)展力度，計劃“十五”時期年養(yǎng)殖、加工、銷售香豬50萬頭，建成廣西最大香豬生產(chǎn)基地?！謇跎a(chǎn)基地?！厣a(chǎn)基地。 ——竹子生產(chǎn)基地?！涂亍?——蔬菜生產(chǎn)基地。——桑蠶產(chǎn)業(yè)?！吧狡咸旬a(chǎn)業(yè)。圍繞兩大經(jīng)濟(jì)帶，在鞏固、完善和發(fā)展現(xiàn)有的八角、油桐、油茶、山羊、銀魚等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點培植、建設(shè)兩大特色產(chǎn)業(yè)和八大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。糧食作物總播種面積每年穩(wěn)定在540萬畝左右。通過發(fā)展，使紅水河流域經(jīng)濟(jì)帶成為我地區(qū)充滿生機(jī)與活力的生態(tài)重建示范帶和新的經(jīng)濟(jì)增長帶。發(fā)揮紅水河電站庫區(qū)水面、山地資源和農(nóng)林牧土特產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，以構(gòu)建紅水河流域經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)為重點的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶。 紅水河流域經(jīng)濟(jì)帶。充分利用其承東啟西、接?xùn)|納西的特殊區(qū)位及日益增加的人流、物流、信息流，加快發(fā)展提升已有一定基礎(chǔ)的化工、制糖、建材、機(jī)械工業(yè)，尤其是有色金屬采選冶及深加工、精加工工業(yè)。 　　　?。ㄒ唬?gòu)建兩大經(jīng)濟(jì)帶 根據(jù)我市現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、生產(chǎn)力布局特點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、重點，努力構(gòu)建具有明顯特色和優(yōu)勢，具有一定規(guī)模和創(chuàng)新能力、競爭能力且相互涵蓋的兩大經(jīng)濟(jì)帶。建立適應(yīng)全民多層次需求的衛(wèi)生保健體系，農(nóng)村實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健。電話普及率18部/百人，電視人口覆蓋率86%。 　　人民生活。到2005年，全地區(qū)年末總?cè)丝诳刂圃?98萬人以內(nèi)，‰?！笆濉逼谀饕I(yè)行業(yè)、主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備接近或達(dá)到國內(nèi)“九五”時期的先進(jìn)水平，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率85%。價格總水平保持基本穩(wěn)定。全社會固定資產(chǎn)投資82億元，年均增長15%，%左右。 　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo) “十五”期間，國民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，增長速度高于全國全區(qū)平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實力位居全區(qū)前列，人民生活擺脫貧困達(dá)到小康；實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得重大突破，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加大，體制創(chuàng)新、對外開放取得重大進(jìn)展；連通省道、國道，遍布城鄉(xiāng)的運輸網(wǎng)絡(luò)基本形成；科技教育成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，國民素質(zhì)提高；社會保障制度比較健全；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)；精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績，經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 ——廣西生物多樣性和代表性的重要種養(yǎng)基地。計劃根據(jù)黨的十五屆五中全會和自治區(qū)黨委七屆九次會議精神，從河池地區(qū)實際出發(fā)，提出了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向、目標(biāo)和任務(wù)，是全地區(qū)各族人民面向新世紀(jì)的行動綱領(lǐng)。人民生活水平不斷提高，農(nóng)村貧困人口的溫飽問題基本解決，%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，糧食、甘蔗、水果、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高,%、%、%%；工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的發(fā)展突出，有色金屬、機(jī)制糖、化肥、水泥等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，%、%、%%；市場有效供給能力增強(qiáng)，商品短缺狀況基本結(jié)束；經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益不斷提高，%，%，比“八五”。國民綜合經(jīng)濟(jì)水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，%?？萍寂c經(jīng)濟(jì)結(jié)合步伐加快，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高；教育、文化、體育、廣播電視等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，“普九”%，%；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施力度加大，環(huán)境整治和生態(tài)工程建設(shè)成績顯著。 我市“十五”計劃，是在正確把握這一重要歷史進(jìn)程的基礎(chǔ)上制定的。 　?。ǘ┌l(fā)展定位 依據(jù)自身的優(yōu)勢和條件，新的世紀(jì)，通過艱苦奮斗，加快發(fā)展，我地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，在全區(qū)處于中上發(fā)展水平，力爭成為： ——廣西及華南重要水電能源基地和有色金屬材料基地。 ——國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)中的重要角色。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5528元。貨物進(jìn)出口總額3100萬美元，其中出口總額3000萬美元，年均增長11%左右?！　?科技教育?？沙掷m(xù)發(fā)展。環(huán)境污染和生態(tài)破壞的狀況得到基本控制，自然資源得到合理開發(fā)和保護(hù)。城鄉(xiāng)居民文教娛樂服務(wù)支出比重15%。農(nóng)村貧困人口發(fā)生率控制在3%以下。要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中合理布局區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大