【正文】 第四章） ? 第四十九條 傳染病暴發(fā)、流行時，藥品和醫(yī)療器械生產、供應單位應當及時 生產、供應防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械 ?；计渌麄魅静∷劳龅?，必要時，應當將尸體進行衛(wèi)生處理后火化或者按照規(guī)定深埋。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 107 疫情控制的法律規(guī)定（第四章） 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 108 疫情控制的法律規(guī)定（第四章） ? 第四十五條 傳染病暴發(fā)、流行時，根據傳染病疫情控制的需要，國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內，縣級以上地方人民政府有權在本行政區(qū)域內 緊急調集人員或者調用儲備物資， 臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備 。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對本行政區(qū)域內的甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖 ；但是，封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務院決定。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 103 疫情控制的法律規(guī)定（第四章） ? 第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取下列 緊急措施 并予以公告： 緊急措施的解除，由原決定機關決定并宣布。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 102 疫情控制的法律規(guī)定（第四章） ? 第四十一條 對已經發(fā)生 甲類傳染病 病例的場所或者該場所內的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，并同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 100 疫情控制的法律規(guī)定（第四章） ? 第三十九條 拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協助醫(yī)療機構采取強制隔離治療措施 。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 94 疫情報告、通報和公布（第三章） ? 第三十六條 動物防疫機構 和 疾病預防控制機構 ，應當及時互相通報動物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及相關信息。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 93 疫情報告、通報和公布（第三章） ? 第三十五條 國務院衛(wèi)生行政部門 應當及時向國務院其他有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門通報全國傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關信息。 接到甲類、乙類傳染病疫情報告或者發(fā)現傳染病暴發(fā)、流行時，應當立即報告當地衛(wèi)生行政部門 ，由當地衛(wèi)生行政部門立即報告當地人民政府，同時報告上級衛(wèi)生行政部門和國務院衛(wèi)生行政部門。 軍隊醫(yī)療機構向社會公眾提供醫(yī)療服務，發(fā)現前款規(guī)定的傳染病疫情時，應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定報告。 生產用于傳染病防治的消毒產品的單位和生產用于傳染病防治的消毒產品，應當經省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批。施工期間，建設單位應當設專人負責工地上的衛(wèi)生防疫工作。具體辦法由國務院制定。 與人畜共患傳染病有關的野生動物、家畜家禽，經檢疫合格后，方可出售、運輸。 疾病預防控制機構、醫(yī)療機構使用血液和血液制品，必須遵守國家有關規(guī)定，防止因輸入血液、使用血液制品引起經血液傳播疾病的發(fā)生。 疾病預防控制機構應當指定專門人員負責對醫(yī)療機構內傳染病預防工作進行指導、考核，開展流行病學調查。 傳染病預防、控制預案應當包括以下主要內容： 相關部門的職責； 、信息收集、分析、報告、通報制度； 、醫(yī)療機構在發(fā)生傳染病疫情時的任務與職責； 、流行情況的分級以及相應的應急工作方案； 、疫點疫區(qū)現場控制，應急設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術的儲備與調用。 設區(qū)的市和縣級疾病預防控制機構 負責傳染病預防控制規(guī)劃、方案的落實，組織實施免疫、消毒、控制病媒生物的危害，普及傳染病防治知識，負責本地區(qū)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告，開展流行病學調查和常見病原微生物檢測。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據國家傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案，制定本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測計劃和工作方案。 傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。 2022/6/23 第十二章 傳染病流行病學 46 計劃免疫程序 四苗防六病 五苗防七病 2022/6/23 第十二章 傳染病流行病學 47 擴大國家免疫規(guī)劃實施方案 衛(wèi)生部關于印發(fā) 《 擴大國家免疫規(guī)劃實施方案 》 的通知 衛(wèi)疾控發(fā) 〔 2022 〕 ３０５號 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心： 為貫徹溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上提出的“今年擴大國家免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等 15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃”的精神，落實擴大國家免疫規(guī)劃的目標和任務，我部組織編寫了 《 擴大國家免疫規(guī)劃實施方案 》 （以下簡稱《 方案 》 ）。 國家 對兒童實行預防接種證制度 。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 41 愛國衛(wèi)生運動委員會 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 42 愛國衛(wèi)生運動委員會 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 43 除四害 ? 1958年 2月 12日，中共中央、國務院發(fā)出 《 關于除四害講衛(wèi)生的指示 》 為麻雀平反的動物專家鄭作新 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 44 傳染病預防的法律規(guī)定（第二章） ? 第十四條 地方各級人民政府應當有計劃地建設和改造公共衛(wèi)生設施，改善飲用水衛(wèi)生條件，對污水、污物、糞便進行無害化處置。 。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內常見、多發(fā)的其他地方性傳染病，可以根據情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。因此法律特別授權，這三種乙類傳染病可以直接采取甲類傳染病的預防、控制措施。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 31 傳染病防治法－ 總則 ? 第三條 根據傳染病的危害程度和我國的流行情況，將規(guī)定管理的傳染病分為甲、乙、丙三類 甲類傳染病 ：為 強制性管理傳染病 乙類傳染病 ：為 嚴格管理傳染病 丙類傳染病 ：為 監(jiān)測管理 傳染病 納入法定管理的傳染病有 37種 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 32 中華人民共和國傳染病防治法 ( 起施行） 3類 37種 急性傳染病管理條例 (1978 頒布施行） 2類 25種 中華人民共和國傳染病防治法 ( 起施行） 3類 35種 傳染病管理辦法 （ 1955 頒布施行） 2類 18種 傳染病防治法－ 總則 ? 甲類：鼠疫、霍亂、天花 ? 乙類：流行性乙型腦炎、白喉、斑疹傷寒、回歸熱、痢疾（細菌性與阿米巴痢疾）、傷寒與副傷寒、猩紅熱、流行性腦脊髓膜炎、麻疹、脊髓灰質炎、百日咳、炭疽、波狀熱、森林腦炎、狂犬病 ? 甲類：鼠疫；霍亂、副霍亂；天花 ? 乙類：流行性乙型腦炎；白喉；班疹傷寒；回歸熱；痢 疾；傷寒、副傷寒；流行性腦脊髓膜炎；猩紅熱；麻疹；脊髓前角灰白質炎；百日咳；炭疽病；布魯氏菌?。簧帜X炎；狂犬??；流行性感冒；流行性出血熱；恙蟲??；傳染性肝炎；瘧疾；鉤端螺旋體??；黑熱病 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 33 分類 1989年 9月 1日 2022年修訂 甲類 鼠疫、霍亂 鼠疫、霍亂 乙類 病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、 流行性和地方性斑疹傷寒 、流行性乙型腦炎、 黑熱病 、瘧疾、登革熱（ 22種） 傳染性 非典型肺炎 、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、 人感染高致病性 禽流感 、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、 炭疽 、細菌性和阿米巴性痢疾、 肺結核 、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風 、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、 血吸蟲病 、瘧疾 （ 25種） 丙類 肺結核 、 血吸蟲病 、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、 新生兒破傷風 、急性出血性結膜炎、除霍亂痢疾外的感染性腹瀉?。?11種） 流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、 流行性和地方性斑疹傷寒 、 黑熱病 、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。 China 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 2022級預防醫(yī)學專業(yè)衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督學課程 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 2 主要內容 ?第一節(jié) 概述 ?第二節(jié) 傳染病防治的法律制度 ?第三節(jié) 傳染病防治的衛(wèi)生監(jiān)督 ?第四節(jié) 法律責任 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 3 問題？ ?問題一 傳染病的特點有哪些？ ?問題二 影響傳染病流行的因素有哪些？ ?問題三 如何預防和控制傳染病流行？ ?問題四 傳染病防治相關的法律法規(guī)有哪些？ 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 4 第一節(jié) 概述 ?傳染病的概念： 傳染病是由病源性細菌 、 病毒 、立克次體和原蟲等引起的一類疾病 ， 它可以在人間 、 動物間或人與動物間傳播 ?傳染病的特點 – 有病原體 – 有傳染性 – 有流行病學特征 – 有免疫性 第一節(jié) 概述 ?傳染病的特點 – 流行或傳播的過程不同 – 影響健康的方式不同 – 防制的方式或手段不同 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 5 第一節(jié) 概述 2022/6/23 6 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 第一節(jié) 概述 ? Above anthraxcontaining envelopes postmarked September 18th, 2022 ? Above anthraxcontaining envelopes postmarked October 9, 2022 2022/6/23 7 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 第一節(jié) 概述 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 8 第一節(jié) 概述 2022/6/23 9 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 10 第一節(jié) 概述 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 11 第一節(jié) 概述 傳染病的嚴峻形勢 ? 1333年鼠疫肆孽，歐洲病死 2022萬人 ? 1918年流感傳遍世界，死亡 2022～ 4000萬人 ?…… ? 1957年流感變異株， 100萬人死亡 ? 1981年發(fā)現首例 AIDS病人，全球已死亡 3000萬人 ? 1997年禽流感病毒由家禽傳染人，在香港兩度流行， 1818人染病， 66人死亡 ? 2022年中國等 30余個國家和地區(qū) SARS暴發(fā)流行，8437人發(fā)病， 813人死亡 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 12 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 13 傳染病立法的過程 ?傳染病可以不同的方式危及不特定的人群，人類與傳染病的斗爭中不斷加深認識。 Biostatistics School of Public Health, Nanjing Medical University Nanjing ? 第二條 國家對傳染病防治實行預防為主的方針，防治結合、分類管理、依靠科學、依靠群眾。但非典、肺炭疽和人感染高致病性禽流感雖然只被納入乙類，由于其傳染性強、危害大，如果先要報批、公布才能實施，難免貽誤時機，導致嚴重后果。 其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施的，由國務院衛(wèi)生行政部門及時報經國務院批準后予以公布、實施。 衛(wèi)生行政部門以及其他有關部門