【正文】 第四章） ? 第四十九條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí) 生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械 。患其他傳染病死亡的，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)將尸體進(jìn)行衛(wèi)生處理后火化或者按照規(guī)定深埋。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 107 疫情控制的法律規(guī)定（第四章） 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 108 疫情控制的法律規(guī)定（第四章） ? 第四十五條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi) 緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資， 臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備 。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖 ；但是，封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 103 疫情控制的法律規(guī)定（第四章） ? 第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列 緊急措施 并予以公告： 緊急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 102 疫情控制的法律規(guī)定（第四章） ? 第四十一條 對已經(jīng)發(fā)生 甲類傳染病 病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的上級人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 100 疫情控制的法律規(guī)定（第四章） ? 第三十九條 拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施 。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 94 疫情報(bào)告、通報(bào)和公布（第三章） ? 第三十六條 動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu) 和 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) ，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)動(dòng)物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及相關(guān)信息。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 93 疫情報(bào)告、通報(bào)和公布（第三章） ? 第三十五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院其他有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門通報(bào)全國傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。 接到甲類、乙類傳染病疫情報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門 ，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，同時(shí)報(bào)告上級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。 軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會公眾提供醫(yī)療服務(wù)，發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定報(bào)告。 生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位和生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批。施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)工地上的衛(wèi)生防疫工作。具體辦法由國務(wù)院制定。 與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動(dòng)物、家畜家禽，經(jīng)檢疫合格后，方可出售、運(yùn)輸。 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用血液和血液制品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳染病預(yù)防工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核，開展流行病學(xué)調(diào)查。 傳染病預(yù)防、控制預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 相關(guān)部門的職責(zé)； 、信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度； 、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時(shí)的任務(wù)與職責(zé)； 、流行情況的分級以及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案； 、疫點(diǎn)疫區(qū)現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)用。 設(shè)區(qū)的市和縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、方案的落實(shí)，組織實(shí)施免疫、消毒、控制病媒生物的危害，普及傳染病防治知識，負(fù)責(zé)本地區(qū)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告，開展流行病學(xué)調(diào)查和常見病原微生物檢測。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案，制定本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測計(jì)劃和工作方案。 傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。 2022/6/23 第十二章 傳染病流行病學(xué) 46 計(jì)劃免疫程序 四苗防六病 五苗防七病 2022/6/23 第十二章 傳染病流行病學(xué) 47 擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃實(shí)施方案 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā) 《 擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃實(shí)施方案 》 的通知 衛(wèi)疾控發(fā) 〔 2022 〕 ３０５號 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心： 為貫徹溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上提出的“今年擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等 15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃”的精神，落實(shí)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，我部組織編寫了 《 擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃實(shí)施方案 》 （以下簡稱《 方案 》 ）。 國家 對兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度 。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 41 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 42 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 43 除四害 ? 1958年 2月 12日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出 《 關(guān)于除四害講衛(wèi)生的指示 》 為麻雀平反的動(dòng)物專家鄭作新 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 44 傳染病預(yù)防的法律規(guī)定（第二章） ? 第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，改善飲用水衛(wèi)生條件，對污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處置。 。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)常見、多發(fā)的其他地方性傳染病，可以根據(jù)情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。因此法律特別授權(quán)，這三種乙類傳染病可以直接采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 31 傳染病防治法－ 總則 ? 第三條 根據(jù)傳染病的危害程度和我國的流行情況，將規(guī)定管理的傳染病分為甲、乙、丙三類 甲類傳染病 ：為 強(qiáng)制性管理傳染病 乙類傳染病 ：為 嚴(yán)格管理傳染病 丙類傳染病 ：為 監(jiān)測管理 傳染病 納入法定管理的傳染病有 37種 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 32 中華人民共和國傳染病防治法 ( 起施行） 3類 37種 急性傳染病管理?xiàng)l例 (1978 頒布施行） 2類 25種 中華人民共和國傳染病防治法 ( 起施行） 3類 35種 傳染病管理辦法 （ 1955 頒布施行） 2類 18種 傳染病防治法－ 總則 ? 甲類：鼠疫、霍亂、天花 ? 乙類：流行性乙型腦炎、白喉、斑疹傷寒、回歸熱、痢疾（細(xì)菌性與阿米巴痢疾）、傷寒與副傷寒、猩紅熱、流行性腦脊髓膜炎、麻疹、脊髓灰質(zhì)炎、百日咳、炭疽、波狀熱、森林腦炎、狂犬病 ? 甲類：鼠疫；霍亂、副霍亂；天花 ? 乙類：流行性乙型腦炎；白喉；班疹傷寒；回歸熱；痢 疾；傷寒、副傷寒；流行性腦脊髓膜炎；猩紅熱；麻疹；脊髓前角灰白質(zhì)炎；百日咳；炭疽??；布魯氏菌?。簧帜X炎；狂犬?。涣餍行愿忻?；流行性出血熱；恙蟲?。粋魅拘愿窝?；瘧疾；鉤端螺旋體?。缓跓岵? 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 33 分類 1989年 9月 1日 2022年修訂 甲類 鼠疫、霍亂 鼠疫、霍亂 乙類 病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、 流行性和地方性斑疹傷寒 、流行性乙型腦炎、 黑熱病 、瘧疾、登革熱（ 22種） 傳染性 非典型肺炎 、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、 人感染高致病性 禽流感 、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、 炭疽 、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、 肺結(jié)核 、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng) 、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、 血吸蟲病 、瘧疾 （ 25種） 丙類 肺結(jié)核 、 血吸蟲病 、絲蟲病、包蟲病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、 新生兒破傷風(fēng) 、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂痢疾外的感染性腹瀉?。?11種） 流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、 流行性和地方性斑疹傷寒 、 黑熱病 、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。 China 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 2022級預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督學(xué)課程 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 2 主要內(nèi)容 ?第一節(jié) 概述 ?第二節(jié) 傳染病防治的法律制度 ?第三節(jié) 傳染病防治的衛(wèi)生監(jiān)督 ?第四節(jié) 法律責(zé)任 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 3 問題？ ?問題一 傳染病的特點(diǎn)有哪些？ ?問題二 影響傳染病流行的因素有哪些？ ?問題三 如何預(yù)防和控制傳染病流行？ ?問題四 傳染病防治相關(guān)的法律法規(guī)有哪些？ 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 4 第一節(jié) 概述 ?傳染病的概念： 傳染病是由病源性細(xì)菌 、 病毒 、立克次體和原蟲等引起的一類疾病 ， 它可以在人間 、 動(dòng)物間或人與動(dòng)物間傳播 ?傳染病的特點(diǎn) – 有病原體 – 有傳染性 – 有流行病學(xué)特征 – 有免疫性 第一節(jié) 概述 ?傳染病的特點(diǎn) – 流行或傳播的過程不同 – 影響健康的方式不同 – 防制的方式或手段不同 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 5 第一節(jié) 概述 2022/6/23 6 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 第一節(jié) 概述 ? Above anthraxcontaining envelopes postmarked September 18th, 2022 ? Above anthraxcontaining envelopes postmarked October 9, 2022 2022/6/23 7 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 第一節(jié) 概述 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 8 第一節(jié) 概述 2022/6/23 9 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 10 第一節(jié) 概述 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 11 第一節(jié) 概述 傳染病的嚴(yán)峻形勢 ? 1333年鼠疫肆孽，歐洲病死 2022萬人 ? 1918年流感傳遍世界，死亡 2022～ 4000萬人 ?…… ? 1957年流感變異株， 100萬人死亡 ? 1981年發(fā)現(xiàn)首例 AIDS病人，全球已死亡 3000萬人 ? 1997年禽流感病毒由家禽傳染人，在香港兩度流行， 1818人染病， 66人死亡 ? 2022年中國等 30余個(gè)國家和地區(qū) SARS暴發(fā)流行，8437人發(fā)病， 813人死亡 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 12 2022/6/23 傳染病防治法律制度與監(jiān)督 13 傳染病立法的過程 ?傳染病可以不同的方式危及不特定的人群，人類與傳染病的斗爭中不斷加深認(rèn)識。 Biostatistics School of Public Health, Nanjing Medical University Nanjing ? 第二條 國家對傳染病防治實(shí)行預(yù)防為主的方針，防治結(jié)合、分類管理、依靠科學(xué)、依靠群眾。但非典、肺炭疽和人感染高致病性禽流感雖然只被納入乙類，由于其傳染性強(qiáng)、危害大，如果先要報(bào)批、公布才能實(shí)施，難免貽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。 其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。 衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門