【正文】 下足夠的空間；通過網絡監(jiān)測和網站恢復技術，提高網站防攻擊、防篡改能力。目前現有的門戶網站大部分由靜態(tài)網頁組成，只有部分查詢功能為后臺數據庫提取，信息發(fā)布的時效性和信息更新維護的便捷性較差，已不適應隨電子政務系統(tǒng)的建成，將有大量需要實時信息發(fā)布工作的需要。政務網站一般發(fā)布政務和事務類信息，業(yè)務網站一般發(fā)布各個職能單位計劃類信息，二者發(fā)布內容一般不重疊，內部網用戶分別使用不同的PC訪問這兩個內部網站。 圖像、聲音、視頻等多媒體信息。國產CGRS 2000全文數據庫得到了廣泛的應用，具有如下特性：數據庫支持GBK內碼，涵蓋GB、BIG5內碼范圍；可以選擇語種(GB/BIG5/English)建立簡體或繁體的庫。除了支持標準的數據類型外，還擴充了多媒體數據類型和空間數據類型，并支持多媒體數據及空間數據的一體化存儲和檢索。達夢數據庫DM3是大型分布式多媒體數據庫管理系統(tǒng)，七五、八五、九五先后得到總參、科技部的支持。對于分類，聚類和回歸，正在參照SQL99中的數據挖掘部分對算子和API的定義，基于成熟的主流技術，展開研究和開發(fā)。完整的數據挖掘過程除了挖掘步驟之外，還包括數據準備和模式表述兩個步驟。其直觀的意義就是客戶在購買某些東西的時候有多大的傾向也會購買另外一些東西。投標方正在研究開發(fā)利用數據立方索引加快數據立方瀏覽，進一步完善用戶界面，和實現編程接口。目前已經基于DM3構建了關系型OLAP服務器原型系統(tǒng)（ROLAP服務器），包括數據立方構造和瀏覽工具。正在研究開發(fā)實化視圖機制，使智能報表工具系統(tǒng)以后能夠利用實化視圖來快速響應決策支持查詢。數據查詢與報表工具：決策支持查詢類似傳統(tǒng)的SQL查詢，不同之處在于，決策支持查詢通常要匯總大量的、較低層數據，包含較復雜的計算過程。探索建立決策模型，提高決策支持系統(tǒng)的易用性。最簡單的數據刷新就是重新進行數據加載。數據刷新就是將各個數據來源（各司局數據庫）中發(fā)生的更新傳播到數據倉庫。但是這些工具本質上并不存在很大的技術障礙，主要是工作量龐雜。因此需要有數據清理和集成工具來消去重復；為不完整的數據添補丟失的字段值；解決數據之間的所有矛盾之處，如字段的同名異義、異名同義、量綱不統(tǒng)一、字段長度不一致等等。為此，需要針對這些數據庫各自的特性，開發(fā)將其中的數據發(fā)布成XML格式的工具；如有現成的第三方工具，亦可考慮采用。 領導個性化服務具體技術方案與政務網類似， 領導個性化服務小節(jié)之內容。 移動辦公應用系統(tǒng)樂清市電子政務系統(tǒng)的應用不僅僅局限于局域網，要實現真正移動辦公，可以讓有關人員在任意地點訪問業(yè)務網的應用系統(tǒng)是將來的大勢所趨。 收信：在用戶開機的情況下，可根據預定計劃（時間）進行自動接收，有較明顯的新到信件提示功能，新到郵件被打開閱讀后，自動給發(fā)信人發(fā)送確認回執(zhí)（回執(zhí)信不能再回執(zhí)）；（5）公告欄功能：注冊用戶可瀏覽和接收公告欄信息，并能發(fā)信至公告欄，附帶用戶名稱，但只可刪除自己發(fā)至公告欄的信息；（6）加密收發(fā)：通過安全系統(tǒng)提供的國產高強度加密算法實現郵件內容的加密，防止郵件在網絡傳輸過程中，被其他人竊取或篡改，對郵件起到了安全保護的作用；（7）數字簽名：采用電子證書體系來建立安全郵件系統(tǒng)，通過安全系統(tǒng)提供的簽名算法實現數字簽名，起到抗抵賴和保證完整性的作用。該系統(tǒng)具有以下功能： （1）郵箱管理：郵箱由郵件系統(tǒng)管理員統(tǒng)一建立和維護?？紤]到數據庫基于用戶名/口令方式進行身份認證，為加強數據庫（數據倉庫）系統(tǒng)的安全性，所有對數據庫的訪問均須經過安全代理對身份數字證書的認證以后才能進行。第三階段實現目標：借助于網狀數據交換體系，實現網狀公文交換 領導個性化辦公系統(tǒng)領導個性化服務是根據領導在第一次使用網站時做的個性化設定，如最關心、最感興趣主題，頁面背景與字體等，在領導每次進入網站時顯示出其個性化頁面，并具有相應的問候語等功能。由樂清市辦公系統(tǒng)發(fā)布可供訂閱的信息“主題”（需要下發(fā)的樂清市公文作為一個主題），下屬單位按照樂清市要求自行訂閱。在中間件的部署過程中，針對一些與有通用性的應用系統(tǒng)接口，采用“適配器(Adapter)”方式開發(fā)，以達到今后系統(tǒng)的對接口的復用。這樣便可實現采用不同硬件平臺、不同操作系統(tǒng)平臺、不同語言的應用之間平滑地通信。 數據交換規(guī)范由于整個系統(tǒng)構建在J2EE框架之上，所以可以容易地采用XML格式進行數據交換。該中間件支持動態(tài)響應來自虛擬數據庫服務器的請求。API與數據中間件層的通訊：因為需要動態(tài)的刷新虛擬表列表，所以API與數據中間件層之間的通訊必須是實時的握手協議，一旦節(jié)點機登錄網絡，API就能夠與它建立通訊關系并且刷新虛擬表列表。工作流程是虛擬數據庫服務器端的API根據經過虛擬數據庫面向客戶端分析過的指令到網絡上定位指定的節(jié)點，查找到對應的節(jié)點之后將查詢指令傳送到該節(jié)點上的數據中間件層上面，該中間件處理查詢業(yè)務，查找所需要的表名，如果找到則返回正確信息給服務器端的API，同時通過API讀取數據資源到虛擬數據庫面向客戶層，最后呈現給用戶的數據是經過虛擬數據庫面向客戶端整合過的。通過這個API一次只能對一張?zhí)摂M表（該虛擬表對應于一個節(jié)點上數據庫中存儲的一張實際的表格）進行讀取。需要訪問數據庫的各種應用：指用戶使用的各種桌面應用程序，例如決策支持的數據挖掘，共享資源發(fā)布。舍棄了傳統(tǒng)的文件共享方式，利用網絡通訊實現數據庫訪問。這樣安排一方面可保護現有投資，另一方面能實現平滑的過渡。 BBS多欄目管理，如OA問答、論壇、好文章等欄目的設置和管理。 信息上報接口刊物編輯系統(tǒng)中生成的《專報信息》、《決策參考》等上報溫州市、浙江省時，需要轉換為上級系統(tǒng)要求的格式，才能上報。 信訪工作管理系統(tǒng)該系統(tǒng)實現信訪資料的摘錄、編輯、報送、歸檔管理等?？梢允褂秒娮与娫挷局械牡刂?傳真號碼。 值班工作系統(tǒng)領導帶班表：各單位自行維護管理。 督辦查辦系統(tǒng)文檔處可以對收辦文進行督辦查辦管理；系統(tǒng)通過計算機網絡按照辦結期限自動提前催辦；政務網上需催辦的事項，通過政務網與業(yè)務網之間的數據接口傳送到業(yè)務網上對使用業(yè)務網應用系統(tǒng)的用戶催辦。 收文管理系統(tǒng)收文管理系統(tǒng)對樂清市收到的閱文、辦文、批件、會議通知、會簽文、簡報、人大議案、人大建議和政協提案進行管理，提供公文流轉、數字簽名、催辦、送檔案室歸檔功能，收文辦理過程中可與內部文、發(fā)文流程銜接。其他應用主要基于J2EE規(guī)范開發(fā)。中間件技術是軟件產品的發(fā)展方向，現在市場上已有大量的產品可供選擇，因此在結合樂清市電子政務需求開發(fā)數據中間件是可行的，在數據交換體系中采用消息中間件已是可行的，符合發(fā)展方向。 數據資源庫對不能（不方便）共享的桌面型數據庫，為暫時維持現有應用不變且又能提供數據資源共享，提出了一個完備的基于整體應用的數據庫解決方案——即虛擬數據庫解決方案。 安全應用技術為了在樂清市電子政務系統(tǒng)的應用層、網絡層實施細粒度的訪問控制，實現對用戶的身份鑒別、實現信息的保密性、完整性、真實性和抗抵賴性等保護，采用當今流行的高強度安全策略——數字證書技術。確保傳送的高可靠性是以較多的資源開銷（處理機、網絡）作為代價的。每個報文有相對的生命周期，在網絡超時或者接受方宕機時終止發(fā)送請求，即報文有可能丟失或非順序到達。消息中間件是位于平臺(硬件和操作系統(tǒng))和應用之間的通用服務，具有標準的程序接口和協議。企業(yè)級Java技術所定義的標準減少了開發(fā)成本和培訓開銷?；跇嫾核攸c是編譯碼、獨立部署的單位、由第三方進行組合的單位、無持久狀態(tài)等，它具有可插入、更好的設計、更好的復用、方便的更新、實現與接口分離的優(yōu)點。J2EE部署到可靠的操作環(huán)境中，他們支持長期的可用性。這種部署可達數千個處理器，實現可高度伸縮的系統(tǒng)，滿足未來應用的需要?；贘2EE平臺的應用程序可被部署到各種操作系統(tǒng)上。因此設計合理的基于J2EE的程序只需開發(fā)一次就可部署到各種平臺。l 持續(xù)性服務 讓開發(fā)人員不用對數據訪問邏輯進行編碼就能編寫應用程序，能生成更輕巧，與數據庫無關的應用程序，這種應用程序更易于開發(fā)與維護。由于基于J2EE平臺的產品幾乎能夠在任何操作系統(tǒng)和硬件配置上運行，現有的操作系統(tǒng)和硬件也能被保留使用。這之所以成為可能是因為J2EE擁有廣泛的業(yè)界支持和一些重要的39。Sun公司設計J2EE的初衷正是為了解決兩層模式(client/server)的弊端，在傳統(tǒng)模式中，客戶端擔當了過多的角色而顯得臃腫，使用J2EE 的多層企業(yè)級應用模型將兩層化模型中的不同層面切分成許多層。在三層C/S結構中,識別用戶的機構是按層來構筑的,對應用和數據的存取權限也可以按層進行設定。因此,被分成三層的應用基本上不需要修正。 選用三層結構的優(yōu)點選用三層結構具有以下優(yōu)點：l 系統(tǒng)管理簡單,大大減少客戶機維護工作量。三層結構是將應用功能分成表示層、業(yè)務邏輯層和數據層三部分。4 樂清市電子政務應用系統(tǒng)建設 應用系統(tǒng)體系結構樂清市電子政務應用系統(tǒng)分為兩部分，即政務網應用和業(yè)務網應用樂清市電子政務系統(tǒng)計算結構主要采用基于EJB的三層計算結構，如下圖所示： 應用系統(tǒng)組成根據樂清市電子政務應用系統(tǒng)的需求，系統(tǒng)共包括辦公信息系統(tǒng)、綜合數據支撐平臺、公文分發(fā)與數據交換體系、電子郵件系統(tǒng)、移動辦公應用系統(tǒng)、領導個性化服務系統(tǒng)和領導決策支持系統(tǒng)等七個分系統(tǒng)。 建設原則以需求為導向，以應用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，協同建設，資源共享，安全保密。從技術和管理上確保網絡和信息的高度安全，使政府政務信息安全流轉并得到充分利用。分工是指各自完成子系統(tǒng)建設，合作是指按照統(tǒng)一的技術標準互相支持、互相配合，最后形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)。擴展性：政務信息化是一個不斷發(fā)展完善的過程，舊的設備不斷新設備取代、系統(tǒng)不斷升級，應用不斷增加，因此系統(tǒng)必須具有良好的可擴展性，為系統(tǒng)的改造升級、擴展提高打下良好的基礎。二是時間要求。統(tǒng)一領導：電子政務建設的一項重要工程，也是形象工程。需求調查結果顯示，許多電子政務工程數據資源分布在多種數據庫管理系統(tǒng)上，軟硬件平臺零亂，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，既造成資源浪費，又不便于信息共享。對統(tǒng)一用戶管理要滿足基本的“統(tǒng)一性”、“可擴充性”兩個業(yè)務需求，可實現對目前平臺已知用戶類型進行統(tǒng)一管理，并對將來擴充子系統(tǒng)的用戶也能進行管理。 短信通知系統(tǒng)216。網上辦事網上辦事系統(tǒng)將以政府業(yè)務流為主線，以用戶為中心，按市民、企業(yè)、政府等不同的服務對象，從用戶需求及政府提供的公共服務角度出發(fā)，來進行設計，實現多功能、全天候、“一站式”服務的電子政府平臺。能夠在各級分類（欄目）上設置讀、寫、刪除、創(chuàng)建、發(fā)布、審核、創(chuàng)建子分類等權限。數據組織的靈活性：為減少數據庫的冗余數據和維護人員的工作量，一篇稿件能應用在一個或多個欄目、專題中。提供Microsoft COM和J2EE JavaBean 兩種數據維護API，包括數據的增加、刪除、修改、變更權限等，要保證在API方式對數據操作時的用戶權限控制、日志記錄。具體地說，主要具備對外宣傳、政務公開、網上辦事等功能。系統(tǒng)在實現業(yè)務管理的同時，必須符合業(yè)務管理的習慣，具備良好的人機對話模式，使系統(tǒng)宜于使用。適應信息化大趨勢，提高公務員隊伍素質需要?，F代社會知識更新日異、技術換代頻繁，面對不斷涌現的新事物、新問題，要作出正確的決策，就必須掌握各類信息，并認識信息間的聯系，充分的信息是科學決策的基礎和關鍵。近年來，各級政府正在進行機構改革，機構要簡減，人員要分流，就必須改變傳統(tǒng)的工作方式、工作流程、工作方法，不斷提高工作效率，以較少的人力、物力投入，取得較好的工作效果。服務系統(tǒng)提供審批材料的填寫，并且能夠根據審批項目，自動將審批材料并行發(fā)送給各有關部門辦理，追蹤和反饋辦理過程，并且對超過辦理時限的審批單位給予提醒和警告。以政府業(yè)務流為主線，以用戶為中心，按市民、企業(yè)、外來投資者、外來旅游者等不同的服務對象，從用戶需求及政府提供的公共服務角度出發(fā)，來進行設計，根據我市電子政務建設的實際情況，建成后將作為展示樂清整體形象的窗口，同時也將成為樂清市黨政機關聯系群眾、服務群眾的一座橋梁。在該方案中包含了內網、外網和涉密網、政務信息數據庫建設、電子政務應用系統(tǒng)、網站總體架構設計、網絡結構設計、安全平臺設計、系統(tǒng)安全方案等幾個方面。相比之下，國內的電子政務建設現狀存在較明顯的差距。如何運用先進的信息技術構建電子政府，實踐電子政務，以電子化、信息化手段提高政府的行政效能和行政管理水平，從而更科學、更有效地為社會、經濟、企業(yè)和公眾服務，目前已成為各國政府越來越緊迫的一項工作。網絡經濟的健康發(fā)展需要良好的網絡社會和經濟秩序，而當今信息時代只有建設電子政府，實施電子政務才能有效地保證良好的網絡社會和經濟秩序，可以說電子政務是信息化社會的基礎和基石。國外電子政務建設總體的特點是將公眾服務放在首要的地位，以信息共享為共同目標，以網絡化辦公為支撐，并以信息安全為核心，而其中又以信任與授權服務為信息安全的核心。2 樂清市電子政務信息化建設的需求分析 方案背景及范圍本方案是針對樂清市電子政務建設需求而進行的設計的。將利用計算機網絡技術，實現政務工作的信息化管理，通過技術手段優(yōu)化政府工作流程，提高政府工作效率，增強政府對社會的服務職能，提高政府工作的透明性和開放性，以政務公開和行政審批為重點，以為民辦事為宗旨，統(tǒng)一規(guī)劃，協同建設，分級管理，資源共享。電子政務的表現形式為政府網上的在線服務。 需求分析根據貴市的實際情況和我們已經在國家相關部委、全國各地的電子政務的實施中取得了大量的成果和經驗，就貴市電子政務的需求分析簡述如下： 內部需求適應政府機構改革，加快辦公自動化建設需要。適應科學決策規(guī)律，提高信息資源共享度需要。國務院辦公廳提出的建設辦公業(yè)務資源網，就是為了解決信息資源開發(fā)和利用的問題，以不斷提高政府的決策水平。內部辦公系統(tǒng)主要實現政府部門日常辦公的計算機管理，業(yè)務系統(tǒng)包括公文管理、檔案管理、政務督查、信息處理等，上述系統(tǒng)通過電子郵件、工作提醒、電子公告、調查討論等實現縱向貫穿，使相互孤立的系統(tǒng)聯結為一體，面向辦公人員實現各個子系統(tǒng)信息的集中展示。 外部需求政府門戶網站作為我市電子