【正文】 的國家。我們扶農(nóng)、支農(nóng)、助農(nóng)不能盡是輸血的辦法，盡是施舍救濟的方式?！　×忠惴蚪淌谥赋觯骸皬?978年底到1984年的短短6年間，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制全面推廣，解放了生產(chǎn)力，使農(nóng)村經(jīng)濟獲得巨大發(fā)展。要舍得花錢買健康、買安全、買放心，天下沒有免費的午餐，健康、安全、放心是有投入有價值的東西，也要花錢來買，這是市場經(jīng)濟等價交換的原則。現(xiàn)在城市消費者認同綠色食品，更認同有機食品，但是不認同綠色有機食品較高的價格。這類問題消費者用肉眼從外觀上看不出來，同時質(zhì)檢部門也無法全部現(xiàn)場監(jiān)測。國家的宏觀調(diào)控，既要嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣畜產(chǎn)品的不軌行為。對城市中酒店學校機關食堂等優(yōu)質(zhì)商業(yè)通路，實行有機畜產(chǎn)品市場準入，為有機畜產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的銷售平臺。短缺不能滿足消費者需求，過剩則谷賤傷農(nóng)。國家對工業(yè)品的產(chǎn)能過剩，對鋼鐵、電力、房地產(chǎn)等行業(yè)及時地大力度地實施了宏觀調(diào)控，使遭遇過剩危機的產(chǎn)業(yè)，能夠穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展，收到了良好效果?！　∪魏涡袠I(yè)放任市場這只無形的手進行自由調(diào)節(jié)，都會出現(xiàn)大起大落的波動，不能穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。人們把食品質(zhì)量安全的希望，寄托在大企業(yè)、名牌企業(yè)的身上，確實大企業(yè)、名牌企業(yè)不能偷工減料，更不能假冒偽劣，必須貨真價實。原料漲價、成本上升，讓畜牧業(yè)叫苦不迭；市場過剩價格波動下跌，讓畜牧業(yè)雪上加霜；城市中銷售通路制約，讓畜牧業(yè)腹背受敵；從事畜牧業(yè)的農(nóng)民遭遇前后左右包圍夾擊。玉米乙醇正逐漸替代汽油成為工業(yè)品，飼料玉米也在漲價。僅靠譴責與處罰是解決不了的?，F(xiàn)在，國際國內(nèi)對食品安全的標準都升格了，過去允許使用的藥物，現(xiàn)在都變成了禁用藥。它們見不到藍天、草地、陽光，呼吸不到新鮮空氣，基本的生理需求得不到滿足，更談不上情感需求，只能被動地快長肉、多產(chǎn)蛋等。但僅靠譴責懲罰是不夠的，食品安全是系統(tǒng)性問題，涉及面廣、層次深，不僅僅是道德問題，也有經(jīng)濟方面的問題，還有社會層面的問題?，F(xiàn)在畜產(chǎn)品是食品安全事故的重災區(qū)，這比礦難危害更大，礦難受害者畢竟人數(shù)有限，而食品安全危及的是整個社會公眾的健康?，F(xiàn)在大路貨的畜產(chǎn)品，已經(jīng)數(shù)量過剩、價格下跌，追求規(guī)?；瘮?shù)量型的發(fā)展模式，會導致更大的過剩，更嚴重的價跌。人口就那么多，市場就那么大，空間也是有限的。就是說，幾乎所有的行業(yè)與產(chǎn)品都漲價，甚至大幅度地持續(xù)漲價。有了社會化、專業(yè)化的服務體系來充當農(nóng)戶的后盾靠山，農(nóng)戶不再把自己綁在某一龍頭企業(yè)的戰(zhàn)車上。　　由于畜牧生產(chǎn)性服務業(yè)的缺失，社會化服務體系不健全，龍頭企業(yè)只好勉為其難，試圖去包打天下。還要在市場終端建零售型的專賣店，在餐飲通路建連鎖酒店，花大錢做廣告、樹品牌，構(gòu)建銷售網(wǎng)絡等等。龍頭企業(yè)還配套建有研發(fā)機構(gòu)，如畜禽飼養(yǎng)技術研究所、病害防疫技術研究所、飼料配方技術研究所，還有配套的實驗場等。它既含有商業(yè)性業(yè)務，也包括公益性業(yè)務?！　〉谒?，與時俱進地更新畜牧產(chǎn)業(yè)化模式，用“服務體系＋農(nóng)戶”替代“公司＋農(nóng)戶”。在“服務體系＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式主導下，畜牧生產(chǎn)性服務業(yè)將會迅速發(fā)展壯大?！　〉谌?，金融服務是畜牧業(yè)服務體系不可缺少的重要內(nèi)容。這些技術不是零散的，而是組裝起來的，是把復雜問題簡單化的技術產(chǎn)品。這是為農(nóng)民提供的應付市場不確定性的有利武器，應該作為畜牧業(yè)服務體系的重要內(nèi)容來建設。有信息網(wǎng)絡當紐帶、做橋梁，農(nóng)民就能夠與大市場連接到一起。包括宏觀信息與微觀信息，質(zhì)量信息與數(shù)量信息，價格信息與銷量信息等。它們不能在農(nóng)民身上掙大錢，也是公益性的，需要國家給予補貼。因為市場不是萬能的，有些環(huán)節(jié)市場是失靈的，如同手機在沒信號的地區(qū)?！胺阵w系＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，搭建平臺、留出接口，讓社會各方面的資源都能投身進來，給它們適當角色，讓它們有用武之地。仔豬雞雛來源于種豬場、孵化廠，預混料、濃縮料來源于飼料廠，產(chǎn)品由屠宰場、乳品廠負責收購加工，飼養(yǎng)防疫技術是技術推廣部門的事，有困難、有問題由政府出面組織協(xié)調(diào)。沒有服務體系就沒有新型農(nóng)戶，就沒有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。畜牧業(yè)的創(chuàng)新突破，在于畜牧生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，在于“服務體系＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式的成功推廣。讓農(nóng)戶能夠根據(jù)市場行情變化，能自主靈活地調(diào)整變換品種，也能根據(jù)市場銷路訂單來決定產(chǎn)量的多少。而當小麥行情下跌賣難時，他及時將小麥收割青貯、飼喂牛羊。他是小型規(guī)?；?，因而船小好調(diào)頭。能選擇上馬，也能選擇下馬，在產(chǎn)量上能大能小。有服務體系當靠山、做后盾，農(nóng)民才能夠、也敢于自主地選擇種什么、養(yǎng)什么，種多少、養(yǎng)多少等。這種只要環(huán)保，不顧農(nóng)民溫飽的偏激做法，嚴重地影響了畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，應該及時予以糾正。鑒于我國發(fā)展畜牧業(yè)資源短缺的現(xiàn)實，為支持農(nóng)民增收，要進一步把一切可以利用的畜牧業(yè)資源，都統(tǒng)統(tǒng)交給農(nóng)戶?！　槭罐r(nóng)戶具備市場應變能力，必須讓作為畜牧業(yè)微觀經(jīng)營主體的農(nóng)戶，具有充分的生產(chǎn)自主權(quán)。而搞飼料加工的、搞獸藥生產(chǎn)銷售的、搞運輸販賣的、搞屠宰加工的、搞畜產(chǎn)品銷售的，都能及時踏油門、抓機遇，隨時踩剎車、避風險。所以，疫病災害風險的合并癥也是市場風險。市場大起大落、頻繁劇烈的波動，讓農(nóng)戶吃盡了苦頭。對城市中的餐館食堂等優(yōu)質(zhì)商業(yè)渠道，實行有機畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場準入。國家宏觀調(diào)控的重點是維護優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場環(huán)境，所以，既要嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣畜產(chǎn)品的不軌行為，也要嚴厲打擊低價傾銷的不端行為。在資金投放上向有機畜產(chǎn)品傾斜，在技術投放上向有機畜產(chǎn)品傾斜，在人力投放上也向有機畜產(chǎn)品傾斜?！　】渴袌隽α孔杂烧{(diào)節(jié)，畜牧業(yè)難以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，迫切需要政府用有形之手進行宏觀調(diào)控?！　≈袊竽翗I(yè)轉(zhuǎn)型路線圖之三，是弄清誰是我們的競爭對手，誰是我們需要結(jié)交的朋友，這個問題是中國畜產(chǎn)品國際化的首要問題。　　在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的環(huán)境中，畜牧業(yè)的現(xiàn)代化既無法擺脫市場化制約，也無法離開國際化的沖擊，畜牧業(yè)現(xiàn)代化離不開市場化和國際化。而生態(tài)化畜牧業(yè)是現(xiàn)代生態(tài)文明的產(chǎn)物，代表著未來的趨勢潮流?！　≈袊竽翗I(yè)的轉(zhuǎn)型，既要淘汰改變落后的村莊庭院零星養(yǎng)殖方式，也不能沿襲西方規(guī)模化、工廠化、集約化的老路?！　‘斍?，我國畜牧業(yè)正處在十字路口上，正在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。由于工業(yè)化的飼養(yǎng)方式，帶來了環(huán)境污染和生態(tài)破壞等嚴重后果，也引發(fā)了動物疫病 窗體頂端窗體底端食品安全等嚴重問題，造成人與自然的不和諧，難以持續(xù)發(fā)展?！　〉诙€階段是畜牧業(yè)工業(yè)化階段。在我國無論現(xiàn)在還是將來，畜牧業(yè)都是農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱，都是農(nóng)牧民增收的重要途徑，也是新農(nóng)村建設中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。世界發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重普遍超過50％，甚至達到70％以上。其特點是在村莊里庭院內(nèi)進行零星養(yǎng)殖，是“老太太養(yǎng)雞”、“老大爺養(yǎng)豬”、“老爺爺養(yǎng)?！保@是原始的、傳統(tǒng)的、落后的發(fā)展階段?！　〉谌齻€發(fā)展階段是畜牧業(yè)生態(tài)化階段。也要達到科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求。按照當前流行的說法，把傳統(tǒng)畜牧業(yè)定位為家庭的、小規(guī)模的、分散的落后飼養(yǎng)方式；把現(xiàn)代畜牧業(yè)定位為規(guī)?；⒐S化、集約化飼養(yǎng)方式；把由前者向后者的轉(zhuǎn)型作為中國畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的路線圖，是不準確的，是偏離轉(zhuǎn)型大方向的。工業(yè)化畜牧業(yè)是傳統(tǒng)工業(yè)文明的產(chǎn)物，已經(jīng)過時?！　≈袊竽翗I(yè)轉(zhuǎn)型路線圖之一，要發(fā)展小型規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合的新型農(nóng)戶，實現(xiàn)飼養(yǎng)方式由工業(yè)化向生態(tài)化的轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展畜牧生產(chǎn)性服務業(yè)，推廣“服務體系＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，搭建全社會都能介入?yún)⑴c的平臺，構(gòu)建適應市場化環(huán)境的畜牧產(chǎn)業(yè)體系?！　】傊?，中國特色的創(chuàng)新型畜牧業(yè)，要根據(jù)中國國情量身訂做，圍繞生態(tài)化、市場化、國際化，進行創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。國家應調(diào)整資源投入方向，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量投入各種資源，以有機食品標準為主攻目標，推動增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。為生產(chǎn)有機畜產(chǎn)品的農(nóng)戶提供稀缺的市場資源。根據(jù)畜產(chǎn)品需求彈性低的弱點，國家應針對畜產(chǎn)品市場過剩、價跌傷農(nóng)的現(xiàn)實，從市場流通環(huán)節(jié)入手進行宏觀調(diào)控。　　將農(nóng)戶培育成適應市場化環(huán)境的畜牧業(yè)微觀經(jīng)營主體　　千變?nèi)f化的不確定性是市場的常態(tài)。但消費者心理恐慌，談雞色變、消費萎縮，市場價格下跌，銷量減少，造成的經(jīng)濟損失是巨大的。待市場旺銷價格高的好行情出現(xiàn)時，養(yǎng)殖戶馬上增產(chǎn)上量已經(jīng)來不及；當市場出現(xiàn)低谷時，養(yǎng)殖戶立即“踩剎車”，卻已經(jīng)晚了。小型規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)戶，在畜牧生產(chǎn)性服務業(yè)的支撐下，就具備這樣的應對市場波動變化的能力，是適應市場化環(huán)境的畜牧業(yè)微觀經(jīng)營主體。進退、上下、量大量小，都由農(nóng)戶來自主決定。夏天草茂盛地長起來，冬天再放火把它燒掉。畜牧業(yè)服務體系在內(nèi)容上要全面，無論農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么，都要有與之配套的服務業(yè)來幫助，沒有空白和死角；只有畜牧業(yè)服務體系健全并有效地發(fā)揮作用，農(nóng)民在市場化環(huán)境中從事畜牧產(chǎn)業(yè)，才能左右逢源、游刃有余。有了服務體系，農(nóng)戶如同變形金剛一樣，腳踏種養(yǎng)業(yè)這兩只船。他不再盲目地長年飼養(yǎng)，而是根據(jù)市場行情，選擇適宜時機飼養(yǎng)。在澳大利亞，種小麥的農(nóng)民在小麥行情好的時候，他就選擇收獲小麥，賣糧掙錢。側(cè)重發(fā)展能肉能蛋的肉蛋結(jié)合雞，能奶能肉的肉奶結(jié)合牛等。同樣，中國畜牧業(yè)的競爭