【正文】 ，于是大致從90年代中期開(kāi)始，有些地方就悄悄興起了買官、賣官的風(fēng)氣。在我看來(lái)，這種政府托市、讓國(guó)企圈錢的做法是完全錯(cuò)誤的。傳授種種炒作經(jīng)驗(yàn)的論說(shuō)連篇累牘，作為黨的喉舌的官方媒體也不例外。于是某些具有權(quán)力背景或有內(nèi)幕消息的人們就與上市公司、做莊操縱，獲取暴利。這些做法使流通股的股票市價(jià)虛升暴漲，平均市盈率（市價(jià)對(duì)盈利的比）高達(dá)6070倍，即投資者要用6070年才能靠企業(yè)盈利收回投資。為什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展證券市場(chǎng)？現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，證券市場(chǎng)的基本功能是通過(guò)股市交易，使資本資源流出低效企業(yè)，流入高效企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資本資源的優(yōu)化配置。目前我國(guó)證券市場(chǎng)上虛假陳述、內(nèi)幕交易、莊家操縱都非常嚴(yán)重。由于市場(chǎng)價(jià)格的高低是由信息左右的，證券市場(chǎng)上的犯罪分子往往用制造虛假信息、做莊炒作等方法操縱股價(jià)，從中取得暴利。內(nèi)幕交易是指內(nèi)部人利用自己掌握的內(nèi)部信息損害不掌握這種信息的外部投資者的利益和有利于自己的交易。上市公司要全面及時(shí)準(zhǔn)確地披露信息，降低信息不對(duì)稱性。我們所要面對(duì)的，不僅是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有矛盾所產(chǎn)生的問(wèn)題，更重要的，是由市場(chǎng)關(guān)系尚未建立所造成的問(wèn)題，所以情況比起成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，就更加具有復(fù)雜性。而商品的生產(chǎn)者和銷售者對(duì)商品的底細(xì)卻比較清楚。在信息不對(duì)稱的情況下，信息強(qiáng)勢(shì)方面能夠利用自己的信息優(yōu)勢(shì)通過(guò)損害信息劣勢(shì)方面而獲益。理論經(jīng)濟(jì)學(xué)在考察市場(chǎng)交易活動(dòng)的時(shí)候，首先假定面對(duì)的是一個(gè)完善的市場(chǎng)。我們的問(wèn)題就出在最后一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有弄清楚誰(shuí)是資產(chǎn)所有者。為了防止操作人員的這種傾向損害公司的利益，就需要加強(qiáng)公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。新加坡證監(jiān)會(huì)早就提出了巴林銀行交易行為的問(wèn)題，但是沒(méi)有得到糾正。出現(xiàn)這些問(wèn)題，最終還是歸因于財(cái)產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)過(guò)程中，國(guó)家作為所有者沒(méi)有負(fù)起自己的責(zé)任，沒(méi)有對(duì)受托行使權(quán)力的人進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)于大多數(shù)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前企業(yè)股份化重組的階段基本過(guò)去了，但許多改制企業(yè)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求，并不完全符合《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，制度上存在不少漏洞。1995年5月，于志安不告而別，跑到菲律賓，把當(dāng)?shù)匾患易庸举u了，將收入變成自己的財(cái)產(chǎn)。這里一個(gè)著名的事例，是湖北長(zhǎng)江動(dòng)力集團(tuán)總公司的于志安事件。在這種產(chǎn)權(quán)制度安排下，像三等人搞承包，吃喝嫖賭全報(bào)銷一類事情變得司空見(jiàn)慣，至于首鋼這樣承包為本的樣板企業(yè)屢屢出現(xiàn)貪污腐敗大案也就不足為奇了?，F(xiàn)代，所有者掌握企業(yè)的剩余控制權(quán)（最終控制權(quán)）和剩余收入索取權(quán)（利潤(rùn)索取權(quán)）是明晰產(chǎn)權(quán)的最基本的要求。國(guó)有企業(yè)問(wèn)題的根源在于這種企業(yè)制度缺乏效率，但在很長(zhǎng)的時(shí)期中，我們沒(méi)有對(duì)癥下藥。一遇到行政建制的變動(dòng)，例如外貿(mào)企業(yè)從外經(jīng)貿(mào)部劃轉(zhuǎn)到經(jīng)貿(mào)委，農(nóng)口企業(yè)劃轉(zhuǎn)到企業(yè)工委，軍隊(duì)企業(yè)要從部隊(duì)劃轉(zhuǎn)到脫鉤辦，劃出方和接收方往往并不知道存在這些下屬單位，四五級(jí)以下的企業(yè)就自動(dòng)脫落了。下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也照此辦理，這叫做父要生子，子要生孫，子子孫孫無(wú)窮無(wú)盡。粉碎四人幫以后，國(guó)有企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)被允許辦勞動(dòng)服務(wù)公司或者三產(chǎn)（第三產(chǎn)業(yè)），其目的本來(lái)是為了解決職工子弟下鄉(xiāng)回城工作安置等問(wèn)題。兩部分資產(chǎn)都是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人掌握的。一種常見(jiàn)的做法是通過(guò)多種形式把國(guó)家大金庫(kù)的利益輸送到自己的小金庫(kù)中去。以下是幾種常見(jiàn)的情形：（1）在國(guó)有企業(yè)改革中，老板不出面，讓受雇的經(jīng)理人員處理企業(yè)財(cái)產(chǎn)。這是因?yàn)?，市?chǎng)關(guān)系意味著不同主體之間的產(chǎn)權(quán)交換關(guān)系。財(cái)產(chǎn)制度是社會(huì)的一種基本制度。這就使腐敗活動(dòng)愈發(fā)嚴(yán)重起來(lái)。這也能夠解釋為什么20世紀(jì)90年代初期以來(lái)，我國(guó)每年非法流出的資金總是上百億美元，許多人官并不太大，卻能在國(guó)外購(gòu)豪宅，給家小辦投資移民。%，一個(gè)是15%.從那以后，人們把這個(gè)比例看成一個(gè)國(guó)家腐敗程度的指標(biāo)。租金價(jià)值的科學(xué)估算，是尋租問(wèn)題研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有的地方原來(lái)已經(jīng)建立了拍賣批租制度，這時(shí)也改為協(xié)議批租。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)有土地是計(jì)劃劃撥給國(guó)有企業(yè)使用的，不用算價(jià)錢。這時(shí)向國(guó)家銀行借錢實(shí)際上不但不用付利息，還拿到了倒貼。這時(shí)出現(xiàn)了兩種重要的新尋租對(duì)象：一個(gè)是貸款，一個(gè)是土地。他們發(fā)現(xiàn)官倒并不需要把調(diào)撥物資買到手、再到市場(chǎng)上去賣。他們指出，腐敗的蔓延，并不是源于市場(chǎng)取向改革，而是源于行政權(quán)力對(duì)于市場(chǎng)交易活動(dòng)的干預(yù)，即所謂權(quán)力攪買賣。但是，行政配額制度通常會(huì)引起腐敗。但是，如果像農(nóng)業(yè)那樣，因?yàn)橥恋厥怯邢薜模F(xiàn)有土地已經(jīng)掌握在土地所有者和經(jīng)營(yíng)者手中，不可能隨便進(jìn)入，這個(gè)超額利潤(rùn)就保持在那里。但是，問(wèn)題并不在于人們的貪欲有多大，而在于是否存在使這種貪欲得以實(shí)現(xiàn)的制度條件。其中有的人甚至說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一部生了銹的機(jī)器，要讓它運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)需要潤(rùn)滑劑，腐敗就是這種能夠降低交易成本的潤(rùn)滑劑。持這種觀點(diǎn)的人們認(rèn)為，為了保持我們社會(huì)的純潔性，不應(yīng)該搞市場(chǎng)取向的改革。他們認(rèn)為腐敗是一種舊社會(huì)才有的丑惡現(xiàn)象，它之所以又出現(xiàn)在我們的社會(huì)中，是因?yàn)槭袌?chǎng)取向的改革促使人們追求財(cái)富。沒(méi)有權(quán)力，拿不到調(diào)撥物資的指標(biāo)，就無(wú)法從事這種交易。到了1985年，價(jià)格雙軌制被規(guī)定為一種正式的制度。這種倒賣活動(dòng)的基礎(chǔ)，是改革開(kāi)放以后出現(xiàn)的價(jià)格雙軌制。這在南方地區(qū)尤為突出。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，所有的工業(yè)和商業(yè)都是由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的。對(duì)于這一類行為的性質(zhì)和后果，在最近20多年中曾經(jīng)有過(guò)好幾次熱烈的討論。由于在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期權(quán)力制衡機(jī)制沒(méi)有及時(shí)建立起來(lái)，某些人就可以利用這種特殊條件，運(yùn)用不受約束的權(quán)力來(lái)謀取私利，實(shí)現(xiàn)暴富。腐敗如此盛行不衰，肯定有深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源。中國(guó)腐敗的治理改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直保持著經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)速度，在第一個(gè)20年超額完成國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的任務(wù)以后，未來(lái)幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)看來(lái)也是可以做到的。雖然黨和政府領(lǐng)導(dǎo)早在80年代就提出了反腐倡廉的口號(hào)，近年來(lái)更加強(qiáng)了宣傳教育和嚴(yán)打的力度，但是到現(xiàn)在還不能說(shuō)已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。這三類腐敗活動(dòng)都與權(quán)力有關(guān)。于是某些人就利用兩軌之間的縫隙與漏洞，運(yùn)用行政機(jī)構(gòu)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力謀取自己的私利。這里講全民，只是言其人數(shù)之多，并不是真的全體人民都在經(jīng)商，事實(shí)上只有少數(shù)與權(quán)力有關(guān)的個(gè)人和人群才得到了經(jīng)商的特權(quán)。由于商業(yè)的利潤(rùn)很高，誰(shuí)能得到辦服務(wù)公司或者開(kāi)商店的許可，誰(shuí)就可以賺不少錢，于是形成了工農(nóng)兵學(xué)商，一起來(lái)經(jīng)商的熱潮。第二次討論是在80年代中期，討論的熱點(diǎn)是一種新的現(xiàn)象：有人在低價(jià)的調(diào)撥物資市場(chǎng)和高價(jià)的自由市場(chǎng)之間進(jìn)行倒買倒賣，牟取暴利。同一種產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格往往比計(jì)劃調(diào)撥價(jià)格高出很多。開(kāi)始時(shí)，人們把從事這種倒賣的人叫做倒?fàn)?，但是很快就發(fā)現(xiàn)，倒?fàn)敯l(fā)財(cái)?shù)拿孛茉谟跈?quán)力。對(duì)于官倒現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)有兩種對(duì)立的意見(jiàn)：一種意見(jiàn)來(lái)自保留