試論現(xiàn)代企業(yè)制度下的會計監(jiān)督-全文預(yù)覽
【正文】 其擁有財產(chǎn)的終極所有權(quán)，而擁有會計監(jiān)督的最終權(quán)利。而創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境，有利于充分發(fā)揮會計監(jiān)督體系的作用。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法制、政治、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)法能力。盡量建立公開、統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政決定、行政處罰、行政執(zhí)法等行為。中國目前是會計制度和會計準(zhǔn)則并行，由于會計制度比《會計法》的規(guī)定具體詳細(xì)，《會計法》和會計準(zhǔn)則較為原則抽象，會計制度成為會計操作和會計監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，這樣不利于全面貫徹《會計法》。但是，從目前的實(shí)際情況來看，會計信息失真、會計造假現(xiàn)象仍是層出不窮、屢禁不止。 三、完善現(xiàn)代企業(yè)制度下會計監(jiān)督的建議 會計監(jiān)督方面的許多問題不容忽視。三是會計人員缺乏執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識，職業(yè)判斷能力弱，存在麻痹思想。 企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不全，阻礙了會計的有效監(jiān)督 目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身的短期利益最大化，指使、授權(quán)會計機(jī)構(gòu)，會計人員做假帳，偽造會計憑證，辦理違法會計事項(xiàng)，從而 使得會計工作受到于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其職能，破壞了正常的會計工作。 （二）會計監(jiān)督不利的原因分析 會計監(jiān)督法律機(jī)制不 夠完善，難以有效行使 監(jiān)督職能 我國會計監(jiān)督法律約束機(jī)制不全，使得會計不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督不利。 企業(yè)負(fù)責(zé)人會計意識薄弱 對企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全，阻礙了會計的有效監(jiān)督。而在企業(yè)與個人利益發(fā)生沖突時，也往往是個人利益放在首位。簡而言之，就是幫助企業(yè)經(jīng)營者合法、有效地完成受托責(zé)任。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。而政府的國有資產(chǎn)所有者管理職能則是通過理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，行使所有者的終極所有權(quán)權(quán)力。由于會計核算和會計監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，所以沒有有效的會計監(jiān)督和控制，會計核算的質(zhì)量就難以保證，會計監(jiān)督如果脫離了會計核算過程，也就難以取得好的效果。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，由于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離使得與企業(yè)經(jīng)營活動及其結(jié)果息息相關(guān)的企業(yè)所有者、債權(quán)人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。以期企業(yè)強(qiáng)化會計監(jiān)督職能，切實(shí)作好會計監(jiān)督工作。有效發(fā)揮會計監(jiān)督職能，不僅可以維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和社會經(jīng)濟(jì)秩序，對健全會計基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會計工作秩序，也起到重要作用。會計監(jiān)督可以分為單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。因此，本文主要從會計監(jiān)督的必要性、會計監(jiān)督存在的問題及其原因 分析以及如何完善現(xiàn)代企業(yè)制度下會計監(jiān)督的對策進(jìn)行了一定程度的論述。 一、會計監(jiān)督的必要性 （一）會計監(jiān)督是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求 現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán) 明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為 2 特征的。 （二）會計監(jiān)督是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求 社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng) 濟(jì)，所以，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)，無論是有限責(zé)任公司、股份公司，還是國有獨(dú)資公司，都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，規(guī)范經(jīng)營行為，并且依法設(shè)置會計監(jiān)督。政府的社會經(jīng)濟(jì)管理職能主要是通過法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和必要的行政手段對所有企業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控和間接管理，以實(shí)現(xiàn)社會公平 3 和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。造成這種狀況的原因之一就是企業(yè)整體素質(zhì)不高，企業(yè)管理特別是財務(wù)管理不善，財經(jīng)紀(jì)律松弛，會計監(jiān)督松懈。 （五）會計監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分 從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來看，會計監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的一個重要組成部分，其任務(wù)是幫助企業(yè)實(shí)行最優(yōu)化的經(jīng)營管理，合理、有效地組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)用各
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