【正文】 （二）基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃和有序推進相協(xié)調(diào)。（4）實際上很多創(chuàng)意公司非常小，如果能夠共享知識，共享他們的設(shè)施，建立共同的一個商業(yè)的創(chuàng)意展，就能共同發(fā)展。（2）對企業(yè)來說，需要加強集群的效果，聚集一些很小很小的企業(yè)，這些企業(yè)甚至達不到中小企業(yè)的規(guī)模。（5）產(chǎn)業(yè)外部資金投入相對匱乏。蕪湖沒有本土的動漫、設(shè)計等文化創(chuàng)意雜志，也沒有出版企業(yè)，所以蕪湖在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容源頭上的缺乏將影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)還處于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中低端，存在明顯的高端原創(chuàng)不足、終端營銷能力不強的產(chǎn)業(yè)鏈缺陷，整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚未形成完整、順暢、高效的產(chǎn)業(yè)鏈。（2）在扶持政策上，雖然出臺了一系列規(guī)定、辦法，但針對整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策還沒有出臺，特別是對中小企業(yè)融資難、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù) 平臺建設(shè)等問題還需采取切實有效措施。2007年，國家新聞出版總署批準在蕪湖建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。蕪湖市去年實現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值750億元，人均生產(chǎn)總值32500元，經(jīng)濟的快速增長為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，也提供了向科技創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的主要 動力。文化資源優(yōu)勢。這樣，蕪湖不僅有陸路、水路等交通優(yōu)勢，而且可以直接接受上海等長三角先進地區(qū)的觀念、體制、人才、金融、信息等優(yōu)勢的輻射。作為一座歷史與時尚交融的城市，誕生了鐵畫、奇瑞、方特等創(chuàng)新典范和品牌，展現(xiàn)出蕪湖多元、包容的城市文化，各種層出不窮的新觀念、新精神，極大地促進了蕪湖城市整體快速發(fā)展，無形中也構(gòu)成了蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念優(yōu)勢。宏觀形勢分析。（二）具有的獨特優(yōu)勢近年來，蕪湖從多個方面努力構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進體系，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種支撐力量。自2005年4月國務(wù)院公布了 《關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》后，市民營資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極性逐漸提高，投資數(shù)量逐漸增大。把文化創(chuàng)意園區(qū)作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，推動產(chǎn)業(yè)集聚。一批重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目建成，一批龍頭企業(yè)引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的消費逐年增加。隨著收入水平的不斷提高，蕪湖居民消費的總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。蕪湖先后出臺的《蕪湖市關(guān)于鼓勵扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》《蕪湖市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等，并在實際操作中不斷完善。編制了《蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了一系列扶持發(fā)展的政策措施，設(shè)立了每年1000萬元的動漫產(chǎn)業(yè)專項 發(fā)展資金。在此背景下，蕪湖市鳩江區(qū)以“國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”授牌為契機，利用自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)和人才資源優(yōu)勢，提出了建設(shè)集產(chǎn)、學(xué)、研一體化的蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。從國際情況看，當今世界許多發(fā)達國家和地區(qū)都認識到了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與國家競爭力的緊密聯(lián)系，紛紛出臺各種政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國、英國、日本、韓國等國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占有絕對主導(dǎo)地位。蕪湖市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從起步到大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)園區(qū)，從自發(fā)到自覺的進程，涵蓋面廣，重點發(fā)展數(shù)字動漫、創(chuàng)意設(shè)計、演藝演出、影視傳媒和文化旅游等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以動漫產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系。委托上海市社科院編制了《蕪湖市文化發(fā)展規(guī)劃（20082015）》，對文化創(chuàng)意創(chuàng)意做了規(guī)劃。近年來，蕪湖市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以企業(yè)為主體、以項目為支撐、以政策為保障、以創(chuàng)新為動力，以國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為龍頭，大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。衍生商品市場：例如美國迪斯尼的衍生商品：主題樂園、玩具、文具、食品、兒童用品等。由此看來， 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為引領(lǐng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的一股重要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造220億美元產(chǎn)值，并以5％左右的速度遞增。目前所有發(fā)達國家都在極力推動這個產(chǎn)業(yè)。如北京高碑店傳統(tǒng)民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、潘家園古玩藝術(shù)品交易區(qū)等。 　　休閑娛樂型。如張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、香港數(shù)碼港等。依托高校發(fā)展，也形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈條。一是獨立型的。屬于這種類型的主要有兩種情況：一種是依托一 些傳統(tǒng)的文化區(qū)域，在這些區(qū)域文化底蘊深厚，文化氛圍濃郁，利于開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因為高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，高校、科研機構(gòu)、高科技企業(yè)聚集，科技與文化相結(jié)合的智力型人才眾多，最適宜發(fā)展文化與科技結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)。因此，依托大學(xué)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園也就成為一種重要的途徑。泰康路210弄的“田子坊” 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于上海20世紀30年代最典型的弄堂工廠群；建國中路10號的“八號橋”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于上海汽車制動器公司的老廠房。城市中被廢棄的舊廠房和倉庫，因其寬敞明亮的空間及廉價的租 金，或面臨閑置空間再改造的境遇，往往成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的又一滋生之地。通過使用藝術(shù)和文化服務(wù)，賦予社區(qū)新生命以吸引市民，抵抗工業(yè)經(jīng)濟的衰落，并為城市塑造新的形象。園區(qū)通常是圍繞博物館網(wǎng)絡(luò)而建，位于具有悠久歷史的城市市區(qū)。這種類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園主要是以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和象征價值為基礎(chǔ)而建立。 　　產(chǎn)業(yè)型。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)意義方面的特征體現(xiàn)在具有歷史和發(fā)展意義、園區(qū)身份和形象及知識性、環(huán)境意識等方面。成功的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾向于有幾個具有活躍、滲透性強、臨街地帶的街道，或至少有一些活動的結(jié)點，便 于人們在其間很容易走動。因此，集聚 地點的設(shè)置通常被考慮到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展策略中。 我國至今尚無對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園概念的統(tǒng)一界定。園區(qū)內(nèi)特殊活動可包括兒童玩樂的場所、圖書館、開放和非正式的娛樂場地。Hilary Anne FrostKumpf認為文化園區(qū)指的是一個在都市中具備完善組織、明確標示、供綜合使用的地區(qū)，它提供夜間活動且延長地區(qū)的使用時間，讓地區(qū)更具有吸 引力；提供藝術(shù)活動與藝術(shù)組織所需的條件，給居民與游客相關(guān)的藝術(shù)活動；提供當?shù)厮囆g(shù)家更多就業(yè)或居住的機會，讓藝術(shù)與社區(qū)發(fā)展更緊密結(jié)合。對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園概念進行的探討有德瑞克現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是若干個同類產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以信息化為基礎(chǔ)，在一定地理區(qū)域內(nèi)集聚而成的服務(wù)企業(yè)集群。蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)方案 二〇一〇年十月目 錄一、建設(shè)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的重大意義 3（一）項目背景及意義 3（二）建設(shè)本項目的意義 11（三）項目建設(shè)的必要性 15二、建設(shè)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)和條件 17（一）蕪湖市文化創(chuàng)意概況 17（二）具有的獨特優(yōu)勢 19（三）面臨的問題和挑戰(zhàn) 21三、總體思路和目標 25（一）指導(dǎo)思想 25（二）基本原則 25（三）發(fā)展目標 28近期目標 28遠期目標 30四、主要任務(wù) 36（一）發(fā)展規(guī)劃 36（二）管理機制 40（三）運行機制 40（四）重點項目 41五、保障措施 4446 / 46一、建設(shè)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的重大意義(一)項目背景及意義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的概念、特點及類型（1）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的概念文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為核心，以高科技手段為支撐，以文化藝術(shù)與經(jīng)濟的全面結(jié)合為特征的新興文化產(chǎn)業(yè)，主要包括創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字出版、數(shù)字媒體、動漫游戲等門類。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的客觀要求，是提升文化軟實力的重要方面，是現(xiàn)代城市新興產(chǎn)業(yè)。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在西方城市的發(fā)展，相關(guān)的研究也越來越多。韋恩看來，文化園區(qū)指的是特定的地理區(qū)位，其特色是將一城市的文化與娛樂施以最集中的方式集中在該地 理區(qū)位內(nèi)，文化園區(qū)是文化生產(chǎn)與消費的結(jié)合，是多項使用功能 (工作、休閑、居住)的結(jié)合。這些集群由文化企業(yè)和一些自己經(jīng)營或自由創(chuàng)作的創(chuàng)意個體組成。由于我國文化 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)較晚，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的研究也顯滯后，主要有一些對文化產(chǎn)業(yè)集群的界定：祁述裕認為文化產(chǎn)業(yè)集群是指在地理位置上相對集中，由具有相關(guān)性 的文化企業(yè)、金融機構(gòu)等組成的群體；向勇、康小明認為文化產(chǎn)業(yè)集群就是在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中(通常以傳媒產(chǎn)業(yè)為核心)，大量聯(lián)系密切的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及相關(guān)支 撐機構(gòu)（包括研究機構(gòu)）在空間上集聚，并將文化產(chǎn)業(yè)集群劃分為核心文化產(chǎn)業(yè)集群、外圍文化產(chǎn)業(yè)集群和相關(guān)支撐機構(gòu)等；歐陽友權(quán)認為文化產(chǎn)業(yè)集群是指相互關(guān)聯(lián)的多個文化企業(yè)或機構(gòu)共處一個文化區(qū)域，形成產(chǎn)業(yè)組合、互補與合作，以產(chǎn)生孵化效應(yīng)和整體輻射力的文化企業(yè)群落。（2）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的特點一是活動 　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本的前提是文化生產(chǎn)與消費活動的呈現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容是創(chuàng)意，而創(chuàng)意靈 感的獲得往往來自于與其他同行相互接觸的刺激，在眾多的活動中特別是多樣化文化聚會地點的出現(xiàn)，通常能充分提供人們之間的相互交流以獲取靈感。它提供人們聚會交流的空間，也為 園區(qū)內(nèi)的交易提供場所，這樣一個區(qū)域?qū)⒕哂袧B透性。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)刺激新的理念，成為新產(chǎn)品和新機會能得以開拓、努力嘗試的地方。Walter Santngata根據(jù)功能將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園分為四種類型：產(chǎn)業(yè)型、機構(gòu)型、博物館型、都市型 。 　　機構(gòu)型。這種類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園主要是以網(wǎng)絡(luò)外形和最佳尺寸搜尋為基礎(chǔ)而建立。這種類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園主要是以信息技術(shù)、表演藝術(shù)、休閑產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)為基礎(chǔ)而建立。 　　二是按區(qū)位依附劃分為4種類型： 　　以舊廠房和倉庫為區(qū)位依附。上海近些年成長起來的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)絕大部分也是由舊廠房和倉庫改造而成。大學(xué)作為技術(shù)的發(fā)生器，可以不斷開發(fā)新的科技；同時它又是各類人才的聚集地，不但培養(yǎng)人才也吸引著各領(lǐng)域最優(yōu)秀的人才；大學(xué)也是一個開放的社區(qū)，是一個提供多元文化的場所，大學(xué)往往成為創(chuàng)意的中心。這類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園主要是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為區(qū)位依附。 　　以傳統(tǒng)特色文化社區(qū)、藝術(shù)家村為區(qū)位依附。 　　三是按文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)性質(zhì)劃分為5種類型： 　　產(chǎn)業(yè)型。二是依托型的。這種類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園往往依托科技園區(qū)，并結(jié)合園區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但園區(qū)內(nèi)并未形成文化產(chǎn)業(yè)鏈條。目前國內(nèi)最有名的藝術(shù)園區(qū)有北京大山子藝術(shù)園區(qū)、青島達尼畫家村等。 地方特色型。（二）建設(shè)本項目的意義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點是多樣性、小型化、分布式，但其提供的就業(yè)人口和產(chǎn)值卻一直保持增長，對于環(huán)境和生活質(zhì)量的提高都有幫助，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中把經(jīng)濟推上新的臺階。美國、日本、英國、德國和中國是當前世界的五大文化貿(mào)易大國。據(jù)2003 年5月7日日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國際戰(zhàn)