【正文】 的自然降雨形成的徑流和外來客水。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，水澆地（旱作物）主要種植棉花 油菜（小麥）。表 32 整理后農(nóng)作物種植比例及面積表水澆地（旱作物）類別棉花 小麥 油菜種植比例(%) 100 30 70種植面積（公頃） （2）作物灌溉制度灌溉制度是根據(jù)作物種類、需水特性和當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、農(nóng)業(yè)技術(shù)和灌溉措施等因素而制訂的灌溉方案。根據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T101110132022)的規(guī)定，水田或濕潤地區(qū)灌溉保證率 85％～95％，本項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)灌溉保證率取p=85％。G—土壤熱通量，MJ/m 2d。計(jì)算參數(shù)的確定：⒈播前土壤平均含水率：采用土壤含水量上下限平均值。小麥、油菜灌溉定額根據(jù)定額站提供 資料，85%保證率下的灌溉定額為 40m3/畝。（5）人畜生活用水項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有人口為 13567 人，豬 10930 頭，牛 2120 頭，考慮到將來會(huì)有部分人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，故不考慮人口的自然增長，牲畜也維持現(xiàn)狀不變。則人畜年用水總量為： 萬 m3。有效降雨量在作物灌溉制度計(jì)算過程中已扣除，此處不30再重復(fù)計(jì)算。 水資源供需平衡分析綜上所述，可以得出項(xiàng)目區(qū)供水量充足，因此項(xiàng)目區(qū)的水資源可達(dá)到平衡并有富余。本區(qū)地勢(shì)低洼，4－8 月暴雨集中，汛期外江、外渠水位又常高于耕地地面高程，所以內(nèi)澇頻繁。（3）土地利用不充分項(xiàng)目區(qū)草地、廢棄的坑塘不能有效利用，廢棄坑塘可能引致血吸蟲病泛濫。（5）經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施毀損狀態(tài)難以改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投資大，周期長，見效慢， 農(nóng)民自己難以拿出足量的資金，同時(shí)地方 經(jīng)濟(jì)困難，資金嚴(yán)重匱乏， 導(dǎo)致 長期以來項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修的狀態(tài)難以改善，嚴(yán)重影響著土地的充分、高效利用。 主要對(duì)策（1）通過綜合整治，開發(fā)未利用地，對(duì)骨干渠道清淤、硬化、新修溝渠、設(shè)置泵站、修建田間道路，配套道路設(shè)施，提高耕地旱澇保收能力，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高土地利用率。在評(píng)價(jià)因子選擇的過程中，不同的土地利用方向，其影響因素也不盡相同，其因素之間的重要性也存在著差異性。表 39 適宜性評(píng)價(jià)參評(píng)因子賦值表高度適宜 中度適宜 勉強(qiáng)適宜 不適宜參評(píng)因子40 30 20 0地形坡度 2 26 615 15土壤有機(jī)質(zhì)（%） 1土壤厚度（cm） 100 75100 5075 50排灌條件 自灌 提灌 遠(yuǎn)離水源 無水源土壤 PH 或 或土壤質(zhì)地 壤質(zhì) 砂質(zhì)壤土或粘壤土 粘土 砂土33鹽堿化及改良條件無 %，需 農(nóng)業(yè)技術(shù)改良%，必須采取水利措施%，暫時(shí)不能改良恢復(fù)時(shí)間 1 年內(nèi) 12 年 23 年 3 年以上土源時(shí)間 土源充足取土距離近土源較近 土源近，運(yùn)費(fèi)高 沒有土源交通條件 鎮(zhèn)級(jí)以上公路邊村級(jí)路或機(jī)耕路邊 人行小路邊 無路政策限制 無 無 有 有針對(duì)不同用途土地的要求，對(duì)評(píng)價(jià)因子提取數(shù)值，并進(jìn)行計(jì)算，得出土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果為：項(xiàng)目區(qū)未利用荒草地 公頃，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，土層深厚，為 潮土，土 質(zhì) 松軟，土壤的保肥性能及理化性能良好，考慮到有關(guān)具體的耕地評(píng)價(jià)指標(biāo)，屬于中度適宜范圍，根據(jù)種植習(xí)慣和土壤區(qū)位條件等，又分為灌溉水田、水澆地。 公眾參與分析 可行性研究階段公眾參與情況土地整理是一項(xiàng)一次投資、永久受益的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)富民工程。通過宣傳工作，讓當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娺M(jìn)一步認(rèn)識(shí)到土地整理項(xiàng)目開展的意義，廣大干部群眾對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施大力擁護(hù)和支持，并積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。35 項(xiàng)目申報(bào)后公眾參與方案（1）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段和預(yù)算編制階段公眾參與方案在該階段，施工設(shè)計(jì)單位到項(xiàng)目區(qū)逐渠、逐溝、逐個(gè)泵站和逐田塊進(jìn)行踏勘，并充分征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖姡?guī)劃出切合實(shí)際的布局。在實(shí)施階段，施工單位盡可能吸收當(dāng)?shù)厝罕妳⒓庸こ淌┕?，提高群眾的收入?64 項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃原則在貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地” 基本國策的基礎(chǔ)上，本規(guī)劃遵循如下原則：（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理布局和布置各項(xiàng)工程，改善土地利用條件和土地質(zhì)量，提高土地的利用率和產(chǎn)出率。政府部門與民眾參與基礎(chǔ)資料收集、調(diào)研咨詢、方案論證等工作，并提出他們合理的建議和意見，以保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益，使工程布局方案更加有效合理。 其他資料（1）《漢川市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2022022022)；（2）《漢川市水利志》（2022）；（3）《漢川市土壤志》；（4）《漢川市土地利用現(xiàn)狀詳查報(bào)告》；（5）《漢川市建設(shè)工程造價(jià)信息》；39（6）《新堰鎮(zhèn)水利基本情況手冊(cè)》；（7）項(xiàng)目區(qū) 1﹕10000 土地利用現(xiàn)狀圖；（8）項(xiàng)目區(qū) 1：2022 土地利用現(xiàn)狀圖（2022 年元月實(shí)測(cè)）。這種方案的優(yōu)點(diǎn)是：能夠改變現(xiàn)有不規(guī)整的田塊，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)和規(guī)?；?jīng)營，最大限度地挖掘土地利用潛力，增加耕地面積，便于布置各項(xiàng)工程。土地平整可以采取完全平整和局部平整方式。 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；（2）《省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》；（3）《土地開發(fā)整理及資金管理暫行辦法》；（4）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》；（5）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/－－1996，GB/T15774－1995）；（6）《農(nóng)田排水工程技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/5028899）（7）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL20798）；（8）《公路涵橋設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JT/J0211989）。通過土地整理，實(shí)現(xiàn)最大的綜合效益，即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。土地整理規(guī)劃必須考慮農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、交通、 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 等部門規(guī)劃，與相關(guān)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。（4）項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)過程中公眾參與方案該階段，各種小型水利交通設(shè)施交與行政村或村民小組進(jìn)行管理和維護(hù)，骨干的水利設(shè)施交與鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。在施工圖設(shè)計(jì)完成后還要再次到項(xiàng)目區(qū)征求當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娨庖?。在?xiàng)目可行性研究的后期，漢川市土地整理中心再次會(huì)同可行性研究編制單位技術(shù)人員，到項(xiàng)目區(qū)召集當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和村村民代表進(jìn)行座談，將可行性研究情況和布局方案進(jìn)行了通報(bào)，再次征求意見，在此基礎(chǔ)上完善了可行性研究研究，使之更加符合客觀實(shí)際。項(xiàng)目實(shí)施涉及到項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)卣腿罕姷那猩砝?，必須充分征求?dāng)?shù)卣腿罕姷囊庖姡?實(shí)事求是進(jìn)行布局和設(shè)計(jì)，才能保證項(xiàng)目資金能夠最大限度的發(fā)揮作用，保證項(xiàng) 目的順利實(shí)施。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)屬平原區(qū)，地勢(shì)較為低洼，以種植水稻為宜。區(qū)內(nèi)水源和排水條件限制主要表現(xiàn)在排灌渠系不配套等。（3）穩(wěn)定和完善土地承包責(zé)任制，讓農(nóng)民主動(dòng)對(duì)土地投資。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)土地利用的主要限制因素為水利設(shè)施老化，交通設(shè)施不齊全，交通不便，土地集約程度下降，地力逐步下降。（4）田間道路差，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有道路橋涵不配套，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難；大部分田間道路為泥土路面，遭遇陰雨天氣不便通行。31（2）存在春旱、伏旱現(xiàn)象，農(nóng)田需要灌溉項(xiàng)目區(qū)雖然年平均降雨量比較豐富，但是季節(jié)變化和年際變化大，春夏季降水較少，存在春旱、伏旱現(xiàn)象，伏旱平均十年四至五遇。表 38 項(xiàng)目區(qū)水資源平衡分析表需水量（萬 m3） 供水量（萬 m3） 余水（萬 m3） 1175 結(jié)論：項(xiàng)目區(qū)水源豐富，供水量大于需水量，能夠滿足 85％灌溉保證率作物灌溉需要。通過東湖溝泵站、新堰泵站從中支河提水，入三號(hào)渠、東湖溝主渠、赤韓渠、新 蝦渠等溝渠，至各支溝，各家農(nóng)戶從主干支溝自行提水到田間灌溉。 可供水量預(yù)測(cè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可供利用水資源有天然降水、引客水。 天，牲畜采用 40L/頭具體見表 37。⒊土壤平均容重：γ=14KN/m 3；27棉花灌溉制度設(shè)計(jì)參數(shù)見表 34。△—平均氣溫時(shí)飽和水氣壓與溫度曲線上的斜率， hpa/℃；γ—溫度計(jì)常數(shù)，hpa/℃；根據(jù) 1996 年氣象資料進(jìn)行參考作物需水量計(jì)算，結(jié)果見表 33。② 參照作物需水量計(jì)算采用彭曼公式進(jìn)行參照作物需水量計(jì)算，并依此進(jìn)行灌溉制度計(jì)算，25以此確定該灌區(qū)的最優(yōu)灌溉制度。灌溉制度是規(guī)劃和設(shè)計(jì)灌溉工程的基本資料，是制訂和執(zhí)行灌區(qū)用水計(jì)劃的重要依據(jù)。根據(jù)近幾年的作物結(jié)構(gòu)和血防要求，確定項(xiàng)目區(qū)以種植棉花為主，冬季種植油菜、小麥。24 需水量預(yù)測(cè)項(xiàng)目區(qū)主要需水量是農(nóng)業(yè)灌溉用水和人畜生活用水。綜合整治后，使中低產(chǎn)田得到改造，土地得到充分利用，完善和配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)條件及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境將得到極大改善。通過大塊歸并，減小田坎系數(shù)，整理后可凈增耕地 公頃。（3）廢棄溝渠項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間溝渠面積 公頃，統(tǒng)一規(guī)劃后田間溝渠 公頃，可增加耕地 公頃。 新增耕地潛力分析本項(xiàng)目建設(shè)目的之一是經(jīng)過實(shí)施基本農(nóng)田土地整理達(dá)到新增耕地的目的。 符合其它相關(guān)規(guī)劃該項(xiàng)目通過配套項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠、溝、路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，整理后耕地?cái)?shù)量有一定提高，項(xiàng)目區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)、道路標(biāo)準(zhǔn)、灌溉保證率等也會(huì)明顯改善和提高。 符合《漢川市土地開發(fā)整理規(guī)劃》本項(xiàng)目已列入《漢川市土地開發(fā)整理規(guī)劃》（2022 年）備選片。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有釘螺面積及感染情況見表 2－4，2－5。 林網(wǎng)建設(shè)狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有成片林地，防護(hù)林網(wǎng)主要沿骨干渠道兩側(cè)道和自然村周圍建設(shè)，呈自然分布，林相不整齊，沒有形成網(wǎng)絡(luò)，樹木品種多以意楊、水杉和多年生灌木為主。區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)骨架基本形成，沿主干溝渠有堤路，其中分布有 14580 米水泥路,田間分布有 小道。東部通過新堰泵站從中支河提水，入新蝦渠，至各支溝，農(nóng)戶從主干渠自行提17水到田間灌溉。需要對(duì)矩形漏縫(30cm*25cm)澆砼。進(jìn)水管部分破損, 要求更換。4 處閘門要求更換或重建：①引河防洪總閘為 u 砼閘門板，不能止水，已壞，需要更換；② 東湖溝缺乏灌 溉節(jié)制閘，無法抬高水位，需要新建；③出水池泄洪閘、灌溉閘已壞，需要更換；④建攔污柵。②東湖溝 泵站位于東湖溝主渠，功能為灌排兩用，雨季東湖溝泵站泵站將匯入東湖溝的水強(qiáng)排至中支河，干旱季節(jié)打開防洪總閘，將中支河水引入，提水到東湖溝、三號(hào)渠。其中 5 臺(tái)100 kw 混流 泵，2 臺(tái) 155 kw 軸流泵，揚(yáng)程 ，配電柜 4 部，分柜 2 個(gè)。東部：縱向支溝有黃家渠、八號(hào)渠、九號(hào)渠、十號(hào)渠，橫向主干溝有新村渠、新蝦渠，雨水通過這個(gè)排水網(wǎng)最后匯集到新蝦渠、十號(hào)渠，并通過新堰泵站、聯(lián)豐泵站強(qiáng)排至中支河。項(xiàng)目區(qū)各村土地利用現(xiàn)狀見附表 1。項(xiàng)目區(qū)的田間溝渠占地 公頃，占項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模面積的 %，由于項(xiàng)目區(qū)地處江漢平原，地勢(shì)低平且較低洼，夏秋多雨季節(jié)容易產(chǎn)生內(nèi)澇，項(xiàng)目區(qū)田間排水溝年久失修，淤積、老化嚴(yán)重， 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)澇水量經(jīng)常需要強(qiáng)排，因此項(xiàng)目區(qū)的排水溝必須合理規(guī)劃；項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)狀灌溉渠道全是土質(zhì)結(jié)構(gòu)，而且多是灌排兩用，渠道布置不合理，占地面積大。其中，耕地 公頃，占建設(shè)規(guī) 模面積的 ％，其中，水田面積 公頃，占項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模面積的 ％；旱地面積 公頃，占項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模面積的 ％。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)涉及新堰鎮(zhèn)東湖溝村、袁李村、馮灣村、六合村、馮新村、楊業(yè)村、保豐村、良灣村共 8 個(gè)行政村，人口 計(jì) 13567 人，耕地總面積 公頃（22161 畝），人均耕地 畝。平原湖區(qū)埋藏較淺，地下水深在，含水層厚 30～50m，易于開采。項(xiàng)目區(qū)年平均降水量在 左右，平均年蒸發(fā)量為 1030mm，大氣降水的 %形成了徑流，其中地表徑流占降水的 %，入滲補(bǔ)給地下水占 %，蓄水量在降水總量中所占比例大，屬豐水區(qū)，供利用的地表水資源豐富。植物生長期間的輻射量（平均氣溫≥3℃期間）為 千卡，占年總輻射量的 %，輻射量的這種季節(jié)分配對(duì)植物進(jìn)行光合作用，制造有機(jī)物質(zhì)是十分有利的。春季冷暖多變，雨量遞增；夏季炎熱潮濕，雨量不均；秋季日暖夜涼，雨熱同步；冬季寒冷干燥，低溫少雨。盛夏高溫主要出現(xiàn)在七、八月份，對(duì)中稻抽穗、揚(yáng)花、棉花開花結(jié)桃有一定影響。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的排灌站運(yùn)行多年，設(shè)備 老化，部分已經(jīng)損壞，提排能力不足，加上主干渠淤積嚴(yán)重，排水不暢，因此 漬澇成為本區(qū)的最主要自然災(zāi)害。 自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域的主要自然災(zāi)害為漬澇、伏旱、低溫陰雨、大風(fēng)、凍害。 項(xiàng)目10區(qū)周邊客水來源為漢江、中支河。農(nóng)作物植被主要是稻、棉、雜糧、麥、油、豆等，水生植物被主要是 蓮、菱角等。 土壤項(xiàng)目區(qū)位于平原地區(qū)，土壤類型主要為砂土、油砂土、砂壤土、灰潮土水稻土。所在 圖幅 H494764, H494849, H494857。26′15″～113176。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬為集體所有，土地權(quán)屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證時(shí)的情況一致，土地權(quán)屬界限清楚，無邊界糾紛，有利于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、 統(tǒng)一整理。所在 圖幅 H494764, H494849, H494857。26′15″～113176。項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田編號(hào)GB102022GB102100GB102202GB102202GB102400GB102500GB102600GB102307GB1028002。 項(xiàng)目簡介 項(xiàng)目類型本項(xiàng)目屬于基本農(nóng)田土地整理與血防綜合治理，以改善基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)田水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地質(zhì)量、增加有效耕地面積，有效防治血吸蟲為目的省級(jí)投資基本農(nóng)田整理重點(diǎn)項(xiàng)目。（6）工程施工條件7本項(xiàng)目啟動(dòng)伊始，漢川市人民政府即成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，國土、財(cái)政、環(huán)保、交通、 農(nóng)業(yè) 、水利、林 業(yè)等有關(guān)部 門，加上新堰 鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。耕地質(zhì)量良