【正文】 極性高。⑧龍?zhí)伶?zhèn)7個項目點分別位于大屯村白泥塘、新場村唐家林、龍?zhí)链鍘r窩、上街、核桃灣村木盆溝、大屯村席家山，川巖壩村捆牛山，有人口2161人，土田面積4322畝，水源為井水和山泉水，有可開墾草地、草坡資源4200畝，電力保障，村寨公路可直達(dá)各項目點。④五德鎮(zhèn)5個項目點分別位于團(tuán)結(jié)村爛田組、小雞公村地函溝組、杉木嶺村七寸坎組、地印村龍?zhí)疗航M、堯寨村高寨組，有人口1867人，土田面積1458畝，可利用草地資源3080畝，水、電、路均通各項目點。項目點基本情況及分析全縣選擇12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，擬建養(yǎng)殖小區(qū)坪山鄉(xiāng)7個、中壩鎮(zhèn)5個、石固鄉(xiāng)6個、五德鎮(zhèn)5個、本莊鎮(zhèn)12個、青陽鄉(xiāng)5個、國榮鄉(xiāng)8個、龍?zhí)伶?zhèn)7個、龍井鄉(xiāng)10個、白沙鎮(zhèn)10個、聚鳳鄉(xiāng)7個、河壩場鄉(xiāng)8個。五、項目地點選擇分析項目縣基本情況石阡縣位于貴州省東北部，銅仁地區(qū)中部，地處湘西上陵向云貴高原過渡的梯級大斜坡地帶。現(xiàn)有占地3畝的豬良種場和占地5畝的水產(chǎn)魚種場，有辦公用房1500平方米，職工住房3000平方米，汽車3輛，電腦14臺1個獸醫(yī)疫病檢疫測定及設(shè)備1套，建有冷鏈系統(tǒng)。提高養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾；二是加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)的擴(kuò)建改造，抓好牛羊肉系列產(chǎn)品的開發(fā)。，%，要達(dá)到全國2001年的平均水平，則全省出欄羊需增加近200萬只。（三）國內(nèi)外及項目區(qū)市場供需平衡與預(yù)測2001年全世界羊肉產(chǎn)量為1130噸，%，%。生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，種草和養(yǎng)羊有機(jī)結(jié)合，良種和良法配套，規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展壯大。項目區(qū)發(fā)展肉羊優(yōu)勢明顯。國內(nèi)羊肉的主產(chǎn)區(qū)為北方牧區(qū)。（二）國內(nèi)外及項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析國際羊肉產(chǎn)量下降。為了應(yīng)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，發(fā)達(dá)國家比如歐盟、日本、新西蘭、澳大利亞等國都大力推廣無公害綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和信息可追蹤體系，即食品市場各個階段信息流動連續(xù)性保障體系。由于我國畜牧業(yè)生產(chǎn)手段落后，造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題，致使出口時遭遇苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，難以突破國際貿(mào)易中的綠色壁壘。各國畜產(chǎn)品的競爭已不單是價格競爭，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐云贩N為中心的非價格競爭。三、市場供求分析及預(yù)測 （一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析近年來，國內(nèi)外羊肉市場發(fā)生了一些變化，為肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間。另外，我縣與貴州大學(xué)動科院、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)動科院等單位均有過密切合作，加上有省、地品改站的精心指導(dǎo)，完全能夠?qū)嵤┖帽卷椖?。項目建設(shè)的技術(shù)是可行的。黨中央國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，始終堅持“多予、少取、放活”的方針，扶持“三農(nóng)”的力度不斷加大，為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展開辟了新的空間；隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人民生活水平不斷提高，對羊肉消費需求不斷增加，為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的市場；廣大農(nóng)民和養(yǎng)殖企業(yè)積極性進(jìn)一步高漲，為項目建設(shè)發(fā)展注入了新的動力。石阡縣是貴州省優(yōu)質(zhì)肉羊基地縣。我縣養(yǎng)羊業(yè)之所以產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，最基本的制約因素：一是養(yǎng)羊業(yè)集約化程度不夠。尚未建立起專門化、系列化的羊肉生產(chǎn)體系，通過本項目建設(shè)，加強肉羊綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強品種改良，推廣先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，積極推進(jìn)肉羊的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量安全和保障措施，提高我縣肉羊的市場競爭力，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過項目建設(shè)，推進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全，走優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展之路，提高我縣畜牧業(yè)的整體水平和綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我縣畜牧業(yè)還存在飼養(yǎng)管理水平不高，工業(yè)飼料利用率偏低，畜產(chǎn)品出欄率低，組織化程度不高，養(yǎng)殖的污染問題未得到很好解決，與畜牧業(yè)發(fā)展的新形式、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)，與建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)還有很大差距。新農(nóng)村建設(shè)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”統(tǒng)籌發(fā)展，其中：“生產(chǎn)發(fā)展”離不開畜牧業(yè)生產(chǎn)能力的提高，“生活富?！毙枰竽翗I(yè)發(fā)展作為支撐，“村容整潔”要求推行無污染、無公害的養(yǎng)殖方式。但石阡在肉羊生產(chǎn)上有比較優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿Υ?，加上肉羊生產(chǎn)能充分利用農(nóng)作物秸稈及草地資源，投資規(guī)模靈活，經(jīng)營風(fēng)險小，市場前景廣闊，符合石阡縣情。（3）財務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）：%。（2）。項目建設(shè)年限：二年（2009年～2010年）項目建設(shè)規(guī)模發(fā)展養(yǎng)羊大戶60戶，新建優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)90個，項目建成后，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊10萬只。編制時間：2008年11月 一、項目摘要 項目名稱：石阡縣十萬只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè) 項目主管單位：石阡縣畜牧獸醫(yī)局 項目建設(shè)單位：石阡縣畜牧獸醫(yī)局 項目建設(shè)地點 （1）河壩場鄉(xiāng)：河壩場村大坡、三渡、唐家營，金坪村甕巖坪，永和村白果灣、蘇陽寨，高王村高王坪、山灣共7個點；（2）聚鳳鄉(xiāng)：聚鳳村新寨壩、大窩函、坪堡，寶龍村廖家屯、甕水龍，馬屯村馬家屯，馬鞍山村韋家坳共7個點；（3）白沙鎮(zhèn)：白沙村白馬坡、大樹子、老鷹巖，琵琶溝村石墳、巖上，三塘村坪上、石牛寨、桃子平，谷米村張各召，均田村趙家溝共10個點；（4）龍井鄉(xiāng)：克麻場村周家寨、張家寨、黑溝、中寨、李家寨、青坪、田坪，人群村關(guān)口坪、關(guān)口坳，堰家灣村孔明翁化共10個點；（5）龍?zhí)伶?zhèn)：大屯村白泥塘，新場村塘家林、龍?zhí)链鍘r窩、上街，核桃灣村木盆溝，大屯村席家山，川巖壩村困牛山共7個點；（6）國榮鄉(xiāng)：葛容村各岸、廠上，寨根村黃立田、馮家山、土地灣，樓上村小屯，葛宋村通草坪共8個點；（7）坪山鄉(xiāng)：坪貫村大巷子，鳳凰屯村毛坡、小地方，沙坪村石像、牛場，佛頂山村農(nóng)場、困牛坪共7個點；（8）中壩鎮(zhèn)：青巖村椒源、群家山、銅鼓山、游家灣、河下屯共5個點；（9）石固鄉(xiāng)：石場村余家溝、龍?zhí)鳞甏遑堌垱_、小溪，歐家灣村民合，桂花村公坪，楠橋村鐵坪共6個點；(10)五德鎮(zhèn)：團(tuán)結(jié)村爛田，小雞公村地袍，杉木嶺村七寸坎，地印村龍?zhí)疗海瑘蛘甯哒?個點；(11)本莊鎮(zhèn)：莊樂村大高托，沙坪村大土坪、堰塘，獅柳村界碑，石頭坳村石頭溪，莊樂村水田溝，回龍村大槽，葛彰司村龍?zhí)?、紅巖、雙山、巖門、通木坪共12個點；(12)青陽鄉(xiāng)：和平村灣里，朝陽村馬中嶺、院子頭，大坪村科家灣，茶元村毛粟坪共5個點。效益分析：（1）項目建成達(dá)產(chǎn)后。（2）財務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）：。石阡是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，人口多、耕地少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。項目建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。項目建設(shè)是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。我縣“十一五”規(guī)劃確定了建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣的目標(biāo)，要求加快以牛、羊等草食動物為主的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。本地山羊的產(chǎn)肉性能、生產(chǎn)潛力與專門化品種相比還有很大差距。一是需要提高農(nóng)民的組織化程度，開展集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖；二是需要發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。 （四）項目建設(shè)的有利條件及可行性項目建設(shè)符合全省優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地布局規(guī)劃。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。積累科學(xué)養(yǎng)羊經(jīng)驗，提高了全縣科技養(yǎng)羊水平，鍛煉了一批業(yè)務(wù)干部，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。近年來，全縣畜牧科技工作者在省級以上專業(yè)雜志發(fā)表論文25篇。力爭到2010年全縣大牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到18萬頭以上，山羊飼養(yǎng)量達(dá)到18萬只以上，圍繞這一目標(biāo)，制定了一系列措施，縣委、政府把畜牧業(yè)列為第二根支柱產(chǎn)業(yè)來抓，2005年由一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了畜牧業(yè)生產(chǎn)辦公室，縣財政每年拿出66萬元資金在全縣聘請了100名畜牧技術(shù)輔導(dǎo)員，充實到畜牧生產(chǎn)第一線指導(dǎo)種草養(yǎng)畜工作，并協(xié)調(diào)信貸資金1億元支持畜牧生產(chǎn)，促進(jìn)了全縣生態(tài)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)發(fā)展3個肉羊養(yǎng)殖小區(qū)和88戶養(yǎng)殖大戶，對畜牧生產(chǎn)給予資金、土地、人才等多方面的政策傾斜。但在國際貿(mào)易中，世界各國對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求非常嚴(yán)格，都要經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗和繁瑣的認(rèn)證。與之相比，我國畜牧業(yè)總體素質(zhì)不高，綜合競爭力不強，差距明顯。我國外貿(mào)企業(yè)為了獲得國外綠色標(biāo)志，需要支付大量的費用，使我國畜產(chǎn)品在