【正文】 作 ，制 定 各 類 統(tǒng) 一 應(yīng) 用 軟 件 集 成 方 案 和技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) ，完 成 相 關(guān) 技 術(shù) 平 臺 的 開 發(fā) 任 務(wù) ，并 根 據(jù) 就 業(yè) 工 作 的 有 關(guān) 需 求 ，對 金保 工 程 一 期 已 建 成 的 基 金 監(jiān) 管 軟 件 、聯(lián) 網(wǎng) 監(jiān) 測 軟 件 和 決 策 支 持 系 統(tǒng) 進 行 完 善 ；基 于 金 保 工 程 已 有 異 地 服 務(wù) 總 線 ，完 成 異 地 就 業(yè) 服 務(wù) 系 統(tǒng) 的 相 關(guān) 建 設(shè) 。2．加 強 市 域 網(wǎng) 建 設(shè) ，在 地 級 城 市 建 立 建 成 覆 蓋 全 市 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 機 構(gòu) 的信 息 網(wǎng) 絡(luò) ，并 將 網(wǎng) 絡(luò) 延 伸 到 街 道 和 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 、社 區(qū) 和 行 政 村 的 人 力 資 源 社 會 保 障所 、站 ，以 及 職 業(yè) 中 介 機 構(gòu) 、職 業(yè) 培 訓(xùn) 機 構(gòu) 、創(chuàng) 業(yè) 服 務(wù) 機 構(gòu) 、職 業(yè) 技 能 鑒 定 機構(gòu) 、社 會 保 險 經(jīng) 辦 機 構(gòu) 和 勞 動 監(jiān) 察 部 門 。公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)方案— 11 —三、建設(shè)方案根 據(jù) 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 建 設(shè) 的 要 求 ，在 “十 二 五 ”期 間 ，將 地 級 城 市 的統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 、信 息 網(wǎng) 絡(luò) 、業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 軟 件 、公 共 服 務(wù) 系 統(tǒng) 及 其 相 關(guān) 硬 件 設(shè) 備 作為 全 國 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 建 設(shè) 的 主 要 任 務(wù) 。為 實 現(xiàn)公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng) 各 項 服 務(wù) 功 能 ，需 要 集 成 的 應(yīng) 用 軟 件 系 統(tǒng) 見 表 1。（2）實 現(xiàn) 方 式 ：根 據(jù) 宏 觀 決 策 的 需 要 ，通 過 對 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 管 理 信 息 系 統(tǒng)的 業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 的 抽 取 、轉(zhuǎn) 換 ，生 成 供 決 策 支 持 系 統(tǒng) 使 用 的 原 始 數(shù) 據(jù) ，經(jīng) 過 匯 總 、整 理 、交 換 和 分 析 等 加 工 處 理 ，形 成 決 策 支 持 數(shù) 據(jù) 庫 ，并 在 此 基 礎(chǔ) 上 ，通 過 決策 支 持 系 統(tǒng) 加 以 分 析 處 理 ，為 政 策 的 制 定 提 供 支 持 ，對 政 策 執(zhí) 行 情 況 進 行 監(jiān)測 。（2）實 現(xiàn) 方 式 ：公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 管 理 信 息 系 統(tǒng) 完 成 單 位 招 聘 、個 人 求 職 、就業(yè) 登 記 與 失 業(yè) 登 記 、失 業(yè) 保 險 金 領(lǐng) 取 情 況 等 信 息 的 采 集 ，經(jīng) 過 數(shù) 據(jù) 轉(zhuǎn) 換 獲 取就 業(yè) 登 記 統(tǒng) 計 分 析 、失 業(yè) 登 記 和 失 業(yè) 保 險 監(jiān) 測 、職 業(yè) 供 求 狀 況 分 析 制 度 所 要求 的 監(jiān) 測 數(shù) 據(jù) ，通 過 聯(lián) 網(wǎng) 監(jiān) 測 軟 件 實 現(xiàn) 數(shù) 據(jù) 校 驗 、基 礎(chǔ) 統(tǒng) 計 和 上 報 ，以 支 持 對就 業(yè) 狀 況 和 人 力 資 源 市 場 供 求 信 息 的 監(jiān) 測 。異 地 就 業(yè) 系 統(tǒng) 提 供 異 地 業(yè) 務(wù) 的 管 理 功 能 ，保 證 異 地 業(yè) 務(wù) 的 正 常 處 理 ，并實 現(xiàn) 異 地 求 職 和 招 聘 信 息 的 查 詢 功 能 。通 過 數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺 實 現(xiàn) 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng) 、網(wǎng) 站 系 統(tǒng) 和 電 話 咨詢 服 務(wù) 系 統(tǒng) 的 集 成 。4．公 共 服 務(wù) 子 系 統(tǒng)（1）支 撐 軟 件 系 統(tǒng) ：公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 管 理 信 息 系 統(tǒng) 、就 業(yè) 服 務(wù) 網(wǎng) 站 系 統(tǒng) 、電話 咨 詢 服 務(wù) 系 統(tǒng) 、數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺 。省 級 集 中 建 設(shè) 的 ，建 設(shè) 省級 集 中 式 數(shù) 據(jù) 庫 。通 過 對 業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 的 統(tǒng) 計 和 分 析 ，支 持 對 公 共就 業(yè) 服 務(wù) 機 構(gòu) 的 服 務(wù) 監(jiān) 督 和 工 作 管 理 。省級 集 中 建 設(shè) 的 ，建 設(shè) 省 級 集 中 式 數(shù) 據(jù) 庫 。1．業(yè) 務(wù) 經(jīng) 辦 子 系 統(tǒng)（1）支 撐 軟 件 系 統(tǒng) ：公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 管 理 信 息 系 統(tǒng) 。在 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 建 設(shè) 方 面 ，信 息 網(wǎng) 絡(luò) 參 照 部 頒 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 進 行 建 設(shè) ，公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 、社 會 保 險 等 業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 共 用 網(wǎng) 絡(luò) 平 臺 。7．決 策 支 持 功 能 。服 務(wù) 對 象 包 括 各 地公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 工 作 機 構(gòu) 和 社 會 公 眾 。主 要 服務(wù) 對 象 為 社 會 公 眾 。通 過 就 業(yè) 政 策 補 貼 資 金 的 申 請 和 審 批 管 理 ，實 現(xiàn) 對 職業(yè) 介 紹 補 貼 、職 業(yè) 培 訓(xùn) 補 貼 、社 會 保 險 補 貼 、公 益 性 崗 位 補 貼 、職 業(yè) 技 能 鑒 定補 貼 、特 定 就 業(yè) 政 策 補 助 、扶 持 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 資 金 、小 額 貸 款 擔(dān) 保 基 金 和 小 額擔(dān) 保 貸 款 貼 息 資 金 等 就 業(yè) 補 貼 的 管 理 ，嚴(yán) 格 監(jiān) 控 就 業(yè) 專 項 資 金 的 運 行 狀 況 ；對 于 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 機 構(gòu) 代 管 失 業(yè) 保 險 工 作 的 地 區(qū) ，實 現(xiàn) 對 失 業(yè) 保 險 基 金 的 監(jiān)管 功 能 ，降 低 基 金 風(fēng) 險 。對 省 、市 、區(qū) （縣 ）級 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 管 理 機 構(gòu) 的 行 政 審批 、服 務(wù) 監(jiān) 督 和 工 作 管 理 等 職 能 提 供 支 持 ，實 現(xiàn) 業(yè) 務(wù) 經(jīng) 辦 和 行 政 審 批 的 協(xié) 同處 理 ，并 對 就 業(yè) 專 項 資 金 和 失 業(yè) 保 險 基 金 對 于 就 業(yè) 政 策 補 貼 性 資 金 的 監(jiān) 督 管理 。公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)方案— 4 —異地就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)省級省級 省級 省級市級電話咨詢服務(wù)中心市級 市級 市級 異地就業(yè)服務(wù)人力資源市場信息分析就業(yè)信息發(fā)布公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)決策 、 監(jiān)測信息采集職業(yè)供求分析決策支持系統(tǒng) 中國就業(yè)網(wǎng)站 數(shù)據(jù)交換平臺數(shù)據(jù)交換平臺 數(shù)據(jù)交換平臺 數(shù)據(jù)交換平臺 就業(yè)網(wǎng)站電話咨詢服務(wù)中心就業(yè)網(wǎng)站電話咨詢服務(wù)中心就業(yè)網(wǎng)站電話咨詢服務(wù)中心就業(yè)網(wǎng)站決策支持系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)公共就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)圖 三 、公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng) 功 能 結(jié) 構(gòu) 圖1．業(yè) 務(wù) 經(jīng) 辦 功 能 。主機存儲設(shè)備 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 安全設(shè)備硬件設(shè)備辦公網(wǎng) 業(yè)務(wù)專網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫群操作系統(tǒng) 數(shù)據(jù)庫 目錄服務(wù)系統(tǒng)軟件基礎(chǔ)設(shè)施人力資源管理數(shù)據(jù)勞動關(guān)系管理數(shù)據(jù)工資待遇管理數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫社會保險管理數(shù)據(jù)就業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)解仲裁數(shù)據(jù)勞動監(jiān)察數(shù)據(jù)職業(yè)資格管理數(shù)據(jù)… …聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異地服務(wù)數(shù)據(jù)… …交換數(shù)據(jù)庫原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)… …宏觀決策數(shù)據(jù)庫政務(wù)公開數(shù)據(jù)網(wǎng)上經(jīng)辦數(shù)據(jù)… …公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫中間件平臺 （ 應(yīng)用中間件 、 消息中間件 、 交易中間件 ）通用報表工具軟件基礎(chǔ)組件平臺 異地服務(wù)總線 認(rèn)證服務(wù)支撐軟件包 數(shù)據(jù)交換平臺工作流系統(tǒng) 內(nèi)容管理系統(tǒng) 短信服務(wù)系統(tǒng)即時通訊系統(tǒng) 搜索引擎系統(tǒng)門戶引擎系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)組件庫人力資源管理信息系統(tǒng)社會保險管理信息系統(tǒng)公務(wù)員管理專技人員管理軍轉(zhuǎn)人員管理事業(yè)單位管理勞動用工備案工資福利管理… …安全防護體系公共就業(yè)服務(wù)失業(yè)保險管理醫(yī)療保險管理工傷保險管理生育保險管理基金財務(wù)管理社保稽核管理… …養(yǎng)老保險管理宏觀決策信息系統(tǒng)公共服務(wù)系統(tǒng)個人基本信息單位基本信息… …基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫門戶系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系圖 一 、人 力 資 源 和 社 會 保 障 信 息 系 統(tǒng) 總 體 技 術(shù) 框 架公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng) 以 人 力 資 源 社 會 保 障 信 息 系 統(tǒng) 技 術(shù) 框 架 為 基 礎(chǔ) ，通 過 對 金 保 工 程 現(xiàn) 有 應(yīng) 用 軟 件 的 集 成 應(yīng) 用 ，實 現(xiàn) 各 項 系 統(tǒng) 功 能 ，為 各 類 用 戶提 供 服 務(wù) 。二 、 總 體 設(shè) 計為 滿 足 全 社 會 就 業(yè) 服 務(wù) 與 就 業(yè) 管 理 工 作 的 需 要 ，按 照 人 力 資 源 社 會 保 障信 息 化 建 設(shè) 的 總 體 設(shè) 計 ，依 托 統(tǒng) 一 建 設(shè) 的 數(shù) 據(jù) 中 心 和 市 域 網(wǎng) ，建 立 健 全 以 城市 為 核 心 、覆 蓋 城 鄉(xiāng) 的 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 軟 件 和 信 息 網(wǎng) 絡(luò) ，實 現(xiàn) 各 地 就公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)方案— 2 —業(yè) 服 務(wù) 與 就 業(yè) 管 理 工 作 的 信 息 聯(lián) 網(wǎng) 和 業(yè) 務(wù) 經(jīng) 辦 全 程 信 息 化 。公 共就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng) 的 相 關(guān) 軟 硬 件 設(shè) 備 和 信 息 資 源 應(yīng) 納 入 同 級 統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心進 行 管 理 。公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 建 設(shè)是 人 力 資 源 社 會 保 障 信 息 化 建 設(shè) 的 重 要 組 成 部 分 ，以 相 關(guān) 信 息 數(shù) 據(jù) 的 獲 取 、共 享 和 整 合 為 核 心 ，以 信 息 安 全 為 基 礎(chǔ) ，涵 蓋 就 業(yè) 工 作 領(lǐng) 域 的 各 項 信 息 化 建設(shè) 內(nèi) 容 ，包 括 相 關(guān) 信 息 系 統(tǒng) 建 設(shè) 、人 員 隊 伍 建 設(shè) 、保 障 制 度 建 設(shè) 等 。一 、 名 詞 術(shù) 語公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 ：指 運 用 現(xiàn) 代 網(wǎng) 絡(luò) 通 訊 與 計 算 機 技 術(shù) ，將 各 級 地方 政 府 就 業(yè) 服 務(wù) 和 就 業(yè) 管 理 職 能 進 行 優(yōu) 化 和 整 合 ，為 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 機 構(gòu) 和 促進 就 業(yè) 行 政 管 理 部 門 的 各 項 工 作 提 供 技 術(shù) 支 撐 ，提 高 就 業(yè) 服 務(wù) 與 就 業(yè) 管 理 工作 質(zhì) 量 和 管 理 水 平 ，促 進 全 國 就 業(yè) 服 務(wù) 與 就 業(yè) 管 理 信 息 交 流 和 數(shù) 據(jù) 共 享 ，為社 會 公 眾 提 供 高 效 、優(yōu) 質(zhì) 、規(guī) 范 、透 明 的 就 業(yè) 服 務(wù) 。統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 ：指 按 照 人 力 資 源 社 會 保 障 信 息 化 建 設(shè) 的 總 體 要 求 ，在部 、省 、市 人 力 資 源 和 社 會 保 障 部 門 建 立 的 統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 ，對 人 力 資 源 社 會 保障 各 類 信 息 資 源 、設(shè) 備 資 源 、技 術(shù) 資 源 實 行 統(tǒng) 一 管 理 ，并 作 為 支 撐 人 力 資 源 社會 保 障 各 項 業(yè) 務(wù) 開 展 的 數(shù) 據(jù) 平 臺 、網(wǎng) 絡(luò) 平 臺 、應(yīng) 用 平 臺 和 信 息 安 全 平 臺 。就 業(yè) 服 務(wù) 網(wǎng) 站 ：指 面 向 社 會 公 眾 提 供 就 業(yè) 信 息 服 務(wù) 的 互 聯(lián) 網(wǎng) 站 ，包 括就 業(yè) 工 作 網(wǎng) 站 和 公 共 招 聘 網(wǎng) 站 兩 類 。（ 一 ） 總 體 框 架公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 建 設(shè) 工 作 應(yīng) 按 照 人 力 資 源 社 會 保 障 信 息 化 建 設(shè) 的總 體 規(guī) 劃 ，遵 守 全 國 統(tǒng) 一 的 數(shù) 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn) 和 技 術(shù) 規(guī) 范 ，依 托 人 力 資 源 社 會 保 障 信息 系 統(tǒng) 技 術(shù) 平 臺 和 金 保 工 程 建 成 的 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 ，建 設(shè) 服 務(wù) 于 就 業(yè) 服 務(wù) 與 就 業(yè) 管理 領(lǐng) 域 的 應(yīng) 用 軟 件 體 系 ，完 善 相 關(guān) 應(yīng) 用 軟 件 的 業(yè) 務(wù) 功 能 、運 行 環(huán) 境 和 基 礎(chǔ) 設(shè)施 ，支 持 各 級 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 機 構(gòu) 的 業(yè) 務(wù) 經(jīng) 辦 ，并 提 供 統(tǒng) 一 的 社 會 化 就 業(yè) 服 務(wù)和 就 業(yè) 管 理 。市級公共就業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫 統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)就業(yè)管理失業(yè)管理職業(yè)介紹失業(yè)保險優(yōu)惠待遇職業(yè)指導(dǎo)技能鑒定就業(yè)援助創(chuàng)業(yè)服務(wù)資金管理機構(gòu)管理事務(wù)代理外部w e b服務(wù)1 2 3 3 3服務(wù)短信服務(wù)決策支持系統(tǒng)就業(yè)資金監(jiān)管市場監(jiān)測失業(yè)預(yù)警失業(yè)保險基金監(jiān)管綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)接口財政稅務(wù)民政銀行業(yè)務(wù)相關(guān)單位其他服務(wù)機構(gòu)技能鑒定機構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)街道 / 社區(qū)服務(wù)機構(gòu)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)辦機構(gòu) （ 業(yè)務(wù)專網(wǎng) ）就業(yè)網(wǎng)站電話語音短信息公共服務(wù) （ 外網(wǎng) ） 管理機構(gòu) （ 辦公網(wǎng) ）主管部門交換數(shù)據(jù)庫 異地就業(yè)數(shù)據(jù)庫公共服務(wù)系統(tǒng)省級公共就業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫就業(yè)失業(yè)信息市級數(shù)據(jù)中心崗位供求信息就業(yè)資金信息培訓(xùn)鑒定信息失業(yè)保險信息省級數(shù)據(jù)中心異地就業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫勞務(wù)輸出信息勞務(wù)引進信息求職信息崗位