【正文】 案一、投資估算由于我縣工業(yè)不發(fā)達，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，老百姓以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，效益低，農(nóng)民增收困難，經(jīng)濟基礎(chǔ)差。③、工程質(zhì)量監(jiān)督，實行工程項目監(jiān)理制，對工程實行分段驗收和總體驗收相結(jié)合的驗收方式。同時，成立項目法人，工程質(zhì)量終身負責(zé)制對項目實施有效管理。（三） 職工工資福利職工工資福利享受國家現(xiàn)行行政事業(yè)機構(gòu)人員工資待遇。合同管理制。本項目建設(shè)嚴格執(zhí)行招投標制。由縣民宗局牽頭，會同縣財政局、發(fā)展改革局組成項目管理機構(gòu)，接受領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，并受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，對項目實施進行具體管理。具體建設(shè)點：長壩苗族土家族鄉(xiāng)：5000畝、香壩土家族苗族鄉(xiāng)：2000畝、板橋土家族苗族鄉(xiāng)1500畝、三道水土家族苗族鄉(xiāng)：2500畝，合朋溪鎮(zhèn)：2000畝、青杠坡鎮(zhèn)：2000畝。同時，該項目的實施可解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本地就業(yè)，在家就業(yè)。（三）交通條件項目實施區(qū)：河西片區(qū)，青杠坡鎮(zhèn)位于304省道上XX至鳳崗交界處思方8公里，合朋溪鎮(zhèn)、長壩苗族土家族鄉(xiāng)、香壩土家族苗族鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路已經(jīng)改造結(jié)束，已于2007年底投入使用，河?xùn)|片區(qū)，板橋苗族土家族鄉(xiāng)203省道穿行其中，三道水土家族苗族鄉(xiāng)縣通油路提級改造在2008年底竣工并交付使用，所有該項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通便利。二、市場分析由于該品種的花蕾成蕾花針狀形，長久不開，該花藥用價值高，—，用途廣泛，目前由于國內(nèi)市場野生金銀花流量很少，對家種金銀花的需求日益增大，產(chǎn)品供不應(yīng)求，在國內(nèi)該品種除用于傳統(tǒng)中藥外，其產(chǎn)品廣泛用于制藥、香料、化妝品、保健食品、酒、飲料、牙膏和花卉等領(lǐng)域，其國外市場對金銀花的需求缺口在800萬噸以上，由于金銀花產(chǎn)品稀缺，一直以來國內(nèi)及國際市場常常出現(xiàn)缺貨少貨現(xiàn)象，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對金銀花產(chǎn)品的開發(fā)利用，還會進一步提高，其用途將更加廣泛，在未來510年內(nèi)金銀花的需求將還會出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況。芳樟醇、香葉醇、丁香酚香氣濃郁，還可作高級香料。 還可作化妝品 ，從金銀花干花蕾和鮮花中提取的兩種精油中，分別鑒定出27個和30個化合物，主要為單萜和倍半萜類化合物。金銀花適應(yīng)性強，種植管理方便，作為庭園種植和盆栽花卉，發(fā)展前景廣闊。金銀花耐鹽堿，適宜與其他高大的木本藥用植物間作，適于攀附于庭園圍籬起綠化作用，其柔韌的藤還能隨意扎成新穎別致的造型，老莖可用為盆景制作，適于種植的地區(qū)也比較廣闊，是集生態(tài)、觀賞與經(jīng)濟價值為一體的絕佳品種。 金銀花的花卉市場金銀花品種資源豐富，全國各地均有生長，對環(huán)境要求也不太嚴格。金銀花是一種無毒性的藥用植物，隨著國際市場的開放和種植的規(guī)范化，金銀花及其保健制品的需求量將會增加。金銀花作為一種常用的中藥，同時又是無毒植物，一定會受到醫(yī)藥界的歡迎，其貿(mào)易量和貿(mào)易額都必定會大幅度上升。而土地資源和植物資源比我們小得多的日本和韓國各占20%，西德占15%，其他國家占30%。項目資金投入實施后，既可作為青杠坡鎮(zhèn)四野屯景區(qū)喀斯特地質(zhì)保護區(qū)觀光旅游，長壩苗族土家族鄉(xiāng)石林景區(qū)觀光旅游，板橋苗族土家族鄉(xiāng)郝家灣清代民居觀光旅游的又一附屬品牌—觀光農(nóng)業(yè)，又是一條促進農(nóng)民增收致富之路。經(jīng)濟產(chǎn)效益明顯，持續(xù)時間長。是農(nóng)村富余勞動力和少數(shù)民族返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的又一有效途徑。第三章 項目建設(shè)的必要性一、項目建設(shè)的必要性XX縣是一個農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的縣，其第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都較滯后，特別是以旅游為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展較緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，2008年XX縣農(nóng)民人均純收入為2176元，而長壩鄉(xiāng)、香壩鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、三道水鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)的總?cè)丝?22936人，其中少數(shù)民族56345人，%，人均收入要低于全縣的平均水平。 該項目的工程布局與建設(shè)，要符合XX縣的經(jīng)濟發(fā)展要求。（五）建設(shè)內(nèi)容（1）優(yōu)質(zhì)樹狀金銀花苗。（四）社會經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益優(yōu)質(zhì)樹狀金銀花一次性投入，生長期與見效期要達20—30年，18個月投產(chǎn)。 項目所需耕地條件 該項目生產(chǎn)用地，主要由種植農(nóng)戶利用自己承包的土地荒山，也可采用土地流轉(zhuǎn)承包租賃方式。 項目產(chǎn)品加工設(shè)施建設(shè)項目實施地區(qū)中心長壩鄉(xiāng)，由貴州省石阡益民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司投資近20余萬元的加工設(shè)備、已于2009年5月建成投產(chǎn)，日加工生產(chǎn)5000斤干花，完全能滿足該項目實施后所生產(chǎn)采集的全部生花。二、項目概況 （一）地理位置 該項目實施地點擬定在河?xùn)|、河西兩個片區(qū)、其中河?xùn)|分別是板橋苗族土家族鄉(xiāng)、三道水土家族苗族鄉(xiāng)；河西片區(qū)分別是：長壩苗族土家族鄉(xiāng)、香壩土家族苗族鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠離城市污染，植被覆蓋好，空氣清新，山色秀麗，冬無嚴寒，夏無酷署，立體氣候明顯，土地適合樹狀金銀花生長，自然條件相對較好。供電設(shè)施進一步加強，縣內(nèi)擁有裝機容量100萬千瓦的電林電站第一臺機組已發(fā)電，小水電站21座，,220KV電站1座。從統(tǒng)計看，全縣80%以上的土壤呈微酸性，—，肥力適中，保水保肥，排水透氣性好，適宜金銀花生長，適合創(chuàng)建速成、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效金銀花園區(qū)。XX縣旅游資源豐富，有規(guī)模龐大的XX石林、有出水溫度高達53攝氏度的鸚鵡溪溫泉，有至今保存最完好的郝家灣清代民居等等。供電設(shè)施進一步加強、全縣小電站全部并入國家電網(wǎng)，2007年發(fā)電量22110萬千瓦小時，投資73億元，總裝機安量100萬千瓦的思林電站第一臺機組今年已發(fā)電運行。土壤主要為黃壤、黃棕壤、砂壤、土壤結(jié)構(gòu)疏松。4%，是一個多民族聚居的農(nóng)業(yè)大縣。（八）項目建設(shè)的背景及過程項目提出的背景XX縣位于貴州省東北部、銅仁地區(qū)中西部，地處湘西丘陵向云貴高原過渡的梯級大斜坡地帶，地理位置東經(jīng)107052/—108027//北緯27032/—28009/，東西寬約56公里，南北長約67公里，海拔高度350—1481米，整個地勢呈現(xiàn)“V”字型輪廓。XX縣民族（宗教）事務(wù)局是主管全縣民族宗教事務(wù)工作的政府工作部門，主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行民族宗教法規(guī)，管理民族宗教事件，協(xié)助培養(yǎng)民族干部，協(xié)調(diào)民族宗教關(guān)系，處理民族宗教事件，發(fā)展民族經(jīng)濟，指導(dǎo)民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族發(fā)展科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。轄13個鎮(zhèn)14個少數(shù)民族鄉(xiāng)，有漢、土家、苗、仡佬、蒙古等17個民族，占總?cè)丝?7。全縣耕地面積105萬畝，其中田60萬畝、土45萬。全縣通車里程達30000公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、電信，移動及郵政業(yè)務(wù)遍布全縣各個鄉(xiāng)村。XX縣有“黔東首郡”之稱，是紅二十五軍軍長、川陜省臨時革命委員會主席曠繼勛烈士的故鄉(xiāng)，也是現(xiàn)任中央軍委委員，后勤部部長廖錫龍將軍的家鄉(xiāng)?！?00C積溫4600—50000C，年降雨量1100毫米以上，少有凍害和高溫?zé)岷?、在金銀花生長期，降雨豐富，空氣濕潤，而且云霧較多，光照適中、多為散射光和漫射光，常出現(xiàn)多云間晴或陰天，有利金銀花的生長。移動通信與互聯(lián)網(wǎng)遍布全縣、郵政通信全程全往，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通程控電話、村村通移動電話。這些設(shè)施為金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。交通條件項目實施區(qū)：河西片區(qū)，青杠坡鎮(zhèn)位于304省道上XX至鳳崗交界處思方8公里，合朋溪鎮(zhèn)、長壩苗族土家族鄉(xiāng)、香壩土家族苗族鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路已經(jīng)改造結(jié)束，已于2007年底投入使用，河?xùn)|片區(qū)，板橋苗族土家族鄉(xiāng)203省道穿行其中，三道水土家族苗族鄉(xiāng)縣通油路提級改造在2008年底竣工并交付使用，所有該項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通便利。同時，該項目的實施可解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本地就業(yè)，在家就業(yè)。建設(shè)資金來源本項目共需籌措資金2000萬元，計劃申請異地幫扶資金1800萬元，地方政府配套200萬元。生態(tài)效益15000畝優(yōu)質(zhì)樹狀金銀花的種植發(fā)展，使我縣大量的荒山、荒地得到更好的利用，改變了我縣的生態(tài)環(huán)境，防止了水土流失，有效地防止了石漠化進程，凈化了空氣，美化了家園。 （二）編制的原則 堅持構(gòu)建和諧自然環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、合理利用土地和持續(xù)利用相結(jié)合的原則。四、主要經(jīng)濟技術(shù)指標本項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標如表1所示：表1 主要經(jīng)濟技術(shù)指標表序號指標名稱單位指標或內(nèi)容說明備注一 項目建設(shè)規(guī)模1總種植面積畝150002種植樹狀金銀花苗株3000000二項目總投資萬元20001樹狀金銀花苗萬元18002項目其他費用萬元200三投資來源萬元2000