【正文】 組、重大投融資方案或國(guó)資委協(xié)調(diào)法律問(wèn)題的報(bào)告和請(qǐng)示 （ 2）形式：書(shū)面提出建議和意見(jiàn) 2． 《 中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法 》 （ 2022年 1月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委） （ 1）適用：中央企業(yè)；報(bào)送的備案文件 （ 2）形式：包括企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出具的 法律意見(jiàn)書(shū) 3．國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)的中央企業(yè)法制工作會(huì)議（ 2022年 5月） 明確提出“要 全面實(shí)行 企業(yè) 法律意見(jiàn)書(shū) 制度。（ 08年真題） 、修改、審核有關(guān)法律文件 【 答案 】 B 起點(diǎn)考試網(wǎng) 二、為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供咨詢意見(jiàn) ： 最直接 的方式 1．對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確給予明確的答復(fù) 2．對(duì)關(guān)系決策是否合法可行的重大法律問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn) 3．針對(duì)問(wèn)題和決策事項(xiàng)，提出較全面的建議方案 三、起草、修改、審核有關(guān)法律文件 ： 最普遍 方式 1．特點(diǎn)：形成正式的有法律約束力的法律文件 → 決策意見(jiàn)的固化 2．任務(wù) （ 1）審核文件內(nèi)容的合法性：防止違法 （ 2）保證決策在法律上不但可行，而且最佳 （ 3）使企業(yè)的合法權(quán)益有較好的法律保證：防止歧義、疏忽和漏洞 四、辦理具體事務(wù) 1．主要工作：各類申請(qǐng)、審批、登記 2．特點(diǎn) （ 1）責(zé)任重大 （ 2）有嚴(yán)格的內(nèi)容要求和規(guī)范的辦理程序 （ 3）涉及主體范圍廣泛：政府；其他企業(yè)或單位；統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 起點(diǎn)考試網(wǎng) 五、主動(dòng)提出意見(jiàn)和方案，促請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)做出決策 ： 最高 形式；進(jìn)入企業(yè)決策體系 1．特點(diǎn)：主動(dòng)、系統(tǒng)提出措施和方案 2．任務(wù) （ 1）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出原因 （ 2）調(diào)查研究、弄清真實(shí)情況 （ 3）提出合法有據(jù)、切實(shí)可行的措施和方案 【 例 27（ 06年真題） 【 答案 】 ACD 起點(diǎn)考試網(wǎng) 三、參與的制度保證 1．會(huì)議制度 2．文件審簽制度 3．專項(xiàng)規(guī)章制度 4．企業(yè)法律顧問(wèn)制度 【 例 25（ 08年真題） 【 答案 】 ACD 起點(diǎn)考試網(wǎng) 三、企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的主要原則 1．信息準(zhǔn)確全面原則：決策基礎(chǔ)和依據(jù) 2．科學(xué)性原則：決策程序和決策方法 3．民主性原則 4．可行性原則 5．跟蹤監(jiān)控原則 【 例 23（ 06年真題） A．集中模式 B．分散模式 C．混合模式 D．簡(jiǎn)單模式 【 答案 】 C 起點(diǎn)考試網(wǎng) 第二章 參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 【 主要內(nèi)容 】 1．企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)概述 2．參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用和制度保證 3．參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要方式 4．參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求 5．法律意見(jiàn)書(shū)和法律審核意見(jiàn)表 6．企業(yè)改制 7．企業(yè)重組上市 起點(diǎn)考試網(wǎng) 第一節(jié) 企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)概述 一、企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的認(rèn)定和內(nèi)容 1．認(rèn)定：因企而異 （ 1）認(rèn)定依據(jù) ①國(guó)家有關(guān)規(guī)定 ②企業(yè)章程或規(guī)章制度 （ 2）認(rèn)定因素 ①企業(yè)權(quán)益大小 ②投入資金多少 ③對(duì)企業(yè)影響程度 2．內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的 核心和關(guān)鍵 （ 1）資本經(jīng)營(yíng)決策 （ 2）產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)決策 （ 3）財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)決策 （ 4）市場(chǎng)營(yíng)銷決策 （ 5）其他重大經(jīng)營(yíng)決策 起點(diǎn)考試網(wǎng) 【 例 21 多選題 】 企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則有（ ）。 多選題 】 企業(yè)法律顧問(wèn)與律師的區(qū)別體現(xiàn)在（ ）。 起點(diǎn)考試網(wǎng) 2．崗位等級(jí)資格 （ 1）企業(yè)一級(jí)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位：相當(dāng)于正高級(jí) （ 2）企業(yè)二級(jí)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位：相當(dāng)于副高級(jí) （ 3）企業(yè)三級(jí)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位：相當(dāng)于中級(jí) 專業(yè)技術(shù)等級(jí)系列不包括企業(yè)法律顧問(wèn) 助理 。（ 06年真題） 【 答案 】 BC 起點(diǎn)考試網(wǎng) (六 )企業(yè)法律顧問(wèn)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)制度 1．法律與專業(yè)技術(shù)等級(jí)制度 （ 1） 《 關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)法律工作專業(yè)人員納入經(jīng)濟(jì)專業(yè)職務(wù)系列的實(shí)施意見(jiàn) 》（ 1987年，原國(guó)家經(jīng)委） 開(kāi)辟 了企業(yè)法律顧問(wèn)納入經(jīng)濟(jì)師職稱序列的途徑。 1．企業(yè)內(nèi)部人員 2．專門從事企業(yè)法律事務(wù)的人員 3．只從事與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)相關(guān)的法律事務(wù) (二 )企業(yè)法律顧問(wèn)的任職條件 1．形式要件 （ 1）具有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格：通過(guò)全國(guó)執(zhí)業(yè)資格考試；國(guó)家人事部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、司法部共同頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書(shū) （ 2）由企業(yè)聘任 （ 3）注冊(cè)備案：有效期為 2年 2．實(shí)質(zhì)要件：專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員 起點(diǎn)考試網(wǎng) 【 例 15 ② 《 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法 》 （ 2022年 10月） 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。 單選題 】 世界范圍內(nèi)最早在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專職法律工作人員的公司是（ ）。（ 08年真題） A．武漢鋼鐵公司 B．中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司 C．中國(guó)鐵路工程總公司 D．中國(guó)石油天然氣總公司 【 答案 】 B 起點(diǎn)考試網(wǎng) (三 )企業(yè)法律顧問(wèn)制度的發(fā)展 1． 《 全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例 》 （ 1986年） （ 1）對(duì)確立企業(yè)法律顧問(wèn)的地位起到了 決定性 的作用 （ 2） 第一次 以 行政法規(guī) 的形式確立了企業(yè)法律顧問(wèn)的地位：與副廠長(zhǎng)及“三總師”并列，對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé) 2． 《 全民所有制工業(yè)企業(yè)法 》 （ 1988年） （ 1）確立了全民所有制企業(yè)的法人地位 （ 2）重申了廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 （ 3）該法頒布實(shí)施是企業(yè)法律制度的 一大突破 3． 《 關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)法律工作專業(yè)人員納入經(jīng)濟(jì)專業(yè)職務(wù)系列的實(shí)施意見(jiàn) 》 （ 1987年） （ 1）解決企業(yè)法律顧問(wèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)問(wèn)題 （ 2）發(fā)展企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍 4． 《 關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn) 》 （ 1990年） 對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的任職條件、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)、權(quán)限等提出了規(guī)范性意見(jiàn)。 單選題 】 改革開(kāi)放以后，我國(guó)第一個(gè)設(shè)立企業(yè)法顧問(wèn)機(jī)構(gòu)的公司是（ ）。（ 07年真題） A． 《 國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法 》 B． 《 公司合營(yíng)工業(yè)企業(yè)暫行條例 》 C． 《 全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例 》 D． 《 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 》 【 答案 】 C 起點(diǎn)考試網(wǎng) (四 )現(xiàn)代企業(yè)法律顧問(wèn)制度的探索與規(guī)范 1． 最早 在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專職法律工作人員的企業(yè)：美孚石油公司（ 1882年） 2．現(xiàn)代企業(yè)法律顧問(wèn)制度逐步建立的 主要標(biāo)志 （ 1）部門地位提升：承擔(dān)重要管理職能；參與重大經(jīng)營(yíng)決策 （ 2）人員素質(zhì)提高 （ 3）職位影響加大 3．現(xiàn)代企業(yè)法律顧問(wèn)制度在我國(guó)逐步建立的 重要標(biāo)志 ：現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分 【 例 13 (2) 地位：企業(yè)法律顧問(wèn)制度的 核心 2．建立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的 基本 原則 （ 1）企業(yè)自主規(guī)范的原則 （ 2）從嚴(yán)約束國(guó)有企業(yè)的原則 （ 3）企業(yè)總法律顧問(wèn)是企業(yè)高級(jí)管理人員的原則 起點(diǎn)考試網(wǎng) 3．建立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的重要意義 （ 1）有利于完善整個(gè)企業(yè)法律顧問(wèn)制度 （ 2）有利于進(jìn)一步提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 （ 3）有利于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革 （ 4）有利于完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制 ①國(guó)有資產(chǎn)管理體制（黨的十六大和十六屆二中全會(huì)） 國(guó)務(wù)院和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合。（ 08年真題） 、守法經(jīng)營(yíng)原則 【 答案 】 ABD 起點(diǎn)考試網(wǎng) (五 )企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì) 1．企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)的特征 （ 1）依法成立的 社會(huì)團(tuán)體 法人 （ 2）由企業(yè)法律顧問(wèn) 自愿 加入 （ 3）為實(shí)現(xiàn)共同意愿按章程開(kāi)展活動(dòng)的 自律性 組織 （ 4）不具有營(yíng)利性 ①經(jīng)費(fèi)來(lái)源：會(huì)員會(huì)費(fèi)、政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他合法收入 ②經(jīng)費(fèi)使用：用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)； 不得 在會(huì)員中分配 2．企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)的分類 （ 1）全國(guó)性和地方性企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)： 民政 部門登記；協(xié)會(huì)間沒(méi)有隸屬關(guān)系 （ 2）行業(yè)性和一般性企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì) 起點(diǎn)考試網(wǎng) 3．企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)會(huì)員 （ 1）會(huì)員類型：企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織；企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)；排除國(guó)家機(jī)關(guān)；章程規(guī)定 （ 2）個(gè)人會(huì)員：企業(yè)法律顧問(wèn)；對(duì)其他從事法律工作的人員沒(méi)有禁止性規(guī)定 4．加入?yún)f(xié)會(huì)：自愿原則 5．業(yè)務(wù)范圍 依法維權(quán)；總結(jié)、交流；法律咨詢；考試、培訓(xùn)；法制教育；處理糾紛；專題研究；獎(jiǎng)勵(lì)、處分 起點(diǎn)考試網(wǎng) 6．全球企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì) （ 1） ACC— Association of Corporate Counsel （ 2）成立時(shí)間： 1982年 （ 3）性質(zhì)：美國(guó)注冊(cè)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu) （ 4）成員：企業(yè)內(nèi)部具有正式員工身份的企業(yè)法律顧問(wèn) （ 5）主要工作 ①提供教育培訓(xùn) ②提供法律資源庫(kù) ③促進(jìn)橫向交流 ④維護(hù)合法權(quán)益 （ 6）組織結(jié)構(gòu) ①董事會(huì)：企業(yè)總法律顧問(wèn)組成；對(duì)組織的戰(zhàn)略發(fā)展方向負(fù)責(zé) ②職能部門：教育部；資源部；維權(quán)部；會(huì)員部；網(wǎng)絡(luò)部 ③年會(huì)：每年召開(kāi)一次 起點(diǎn)考試網(wǎng) 三、企業(yè)法律顧問(wèn) (一 )企業(yè)法律顧問(wèn)的特征 企業(yè)法律顧問(wèn)，是指依法取得企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任的專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。 多選題 】 下列選項(xiàng)中，屬于企業(yè)法律顧問(wèn)任務(wù)的是（ ）。 （ 4） 《 國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審管理暫行辦法 》 （ 2022年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委） 提供 了國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審依據(jù)。（ 08年真題） 【 答案 】 ABC 【 例 18 3．企業(yè)法律顧問(wèn)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu) (二 )企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位 1．在企業(yè)內(nèi)部具有 相對(duì) 獨(dú)立性：職能部門；企業(yè)的有機(jī)組成部分 2．重要地位在與其他業(yè)務(wù)部門的關(guān)系中得到體現(xiàn) 起點(diǎn)考試網(wǎng) 二、企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 （一）企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則 1．依法設(shè)置原則 2．企業(yè)根據(jù)需要自主設(shè)置原則 3．從嚴(yán)約束 國(guó)有 企業(yè)原則 (二 )企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式 1． 大型國(guó)有 獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司：專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu) 2． 其他國(guó)有 及國(guó)有控股企業(yè)：根據(jù)需要設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu) 3． 非 國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)：根據(jù)需要，設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或配備企業(yè)法律顧問(wèn) 起點(diǎn)考試網(wǎng) (三 )企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的構(gòu)成 1．內(nèi)部結(jié)構(gòu)：一體制和分工制；專業(yè)和地區(qū) 2．人員組成 （ 1）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 （ 2）企業(yè)法律顧問(wèn) （ 3）企業(yè)法律顧問(wèn)助理 【 例 19 單選題 】 雙道命令系統(tǒng)特點(diǎn)最突出的企業(yè)法律事務(wù)組織模式是（ ）。 多選題 】 企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的基本要素有（ ）。 多選題 】 企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的主要作用是（ ）。 單選題 】 企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最重要的最佳的方式是（ ）。 多選題 】 企業(yè)法律顧問(wèn)為重大決策提供的法律意見(jiàn)、方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（ ）。（ 06年真題） 【 答案 】 C 起點(diǎn)考試網(wǎng) (三 )企業(yè)分立 1．分出企業(yè)與原企業(yè)關(guān)系 （ 1）出資與被出資關(guān)系 （ 2）無(wú)資產(chǎn)關(guān)系 2．目的 （ 1）重新整合資源，加快發(fā)展 （ 2）為有技術(shù)、有市場(chǎng)的產(chǎn)品提供平臺(tái) 3．法律事務(wù) （ 1）程序完備： 決策機(jī)構(gòu)決議 ；報(bào)批手續(xù)；工會(huì)、職工的意見(jiàn)和建議 （ 2）債權(quán)債務(wù)清理 （ 3）資產(chǎn)、權(quán)益、債務(wù)合理分