《污染控制秋》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 染控制技術(shù)的革新 ?有利于籌集環(huán)保資金 ?信息失真影響排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定（略） ? 庇古稅的公平性問題（略） ? 有利于污染控制技術(shù)的革新 實行超標(biāo)收費(fèi)， 只要廠商沒有超過排污標(biāo)準(zhǔn)，就不繳納罰款，因而沒有不斷尋求低成本的污染治理技術(shù)的積極性。 ?兩類手段的特點： ?庇古手段依賴于政府；科斯手段多依賴于市場 ?庇古手段需要政府實施收費(fèi)或補(bǔ)貼，管理成本較大；科斯手段需要政府界定產(chǎn)權(quán) ?實施庇古手段，除了使社會獲得環(huán)境效益外，可讓政府獲益；科斯手段只讓環(huán)境受益 本節(jié)復(fù)習(xí)思考題： 根據(jù)“使社會凈收益最大”的原則確定的最優(yōu)污染水平的思路？ 環(huán)境管理（污染控制）手段其有哪幾類？ 建立市場型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段 調(diào)節(jié)市場型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段 參考書 ? 張帆著 環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)概論 . 上海人民出版社 2022,3:199~214. ? 王玉慶 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 中國環(huán)境科學(xué)出版社 2022,12:173~205. ? 馬中 環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué) 高等教育出版社 . 2022,5:227~250. 第二節(jié) 排污收費(fèi) 一、 庇古稅 (排污費(fèi) ) 二、 國內(nèi)外排污收費(fèi)手段的應(yīng)用 （一） 庇古稅的概念 庇古稅： 1920年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)庇古提出，他建議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染所造成的危害對排污者征稅（費(fèi)），用稅收來彌補(bǔ)私人成本和社會成本之間的差距，使二者相等。 – 具體包括：收費(fèi)政策、稅收政策、價格政策、補(bǔ)貼政策、信貸政策、押金制度和排污權(quán)交易等 是各國政府在環(huán)境管理中使用得越來越多的管理手段 根據(jù)“如何發(fā)揮市場在解決環(huán)境問題的作用”，環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段可分為 調(diào)節(jié)市場型 和 建立市場型 ? 調(diào)節(jié)市場型： 利用現(xiàn)有的市場來實施環(huán)境管理。 排污申報和排污許可證制度 ?凡是對環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項目、排污設(shè)施或經(jīng)營活動，其建設(shè)者或經(jīng)營者，需要事先提出申請，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才能從事該項活動。 中國目前使用的主要強(qiáng)制手段： – 環(huán)境影響評價 – “三同時”制度 – 排污申請和許可證制度 （一）指令控制手段 （ mand and control） 環(huán)境影響評價制度 ? 對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)和開發(fā)活動，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)活動水平 Q Qπ B A 外部性行為引起的損害值： 由 △ OYQ*面積 B代表。 企業(yè)沒有采取任何控制措施減少污染物的排放量。 ?保護(hù)環(huán)境應(yīng) 減
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