《公共政策》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 定環(huán)節(jié) ?政策制定的科學性（程序性）與民主性（專家咨詢，霍布森選擇，德爾非法等） ? 20世紀 50年代我國人口政策失誤的教訓：當時我國人口接近 6億 ， 馬寅初等人提出中國總?cè)丝诙ㄎ辉?8億被簡單否定 。 ?再如： 1977年的 “ 全黨動員 ， 大辦農(nóng)業(yè) ， 為普及大寨縣而奮斗 。 ?思考：這說明了什么 ？ 三、關(guān)于公共政策合理化問題 （工具理性范疇） ? 政策合理化：涉及公共政策是否適當 、 是否符合客觀規(guī)律和客觀條件 的問題 。 ） ?鏈接： ?為什么從 “ 山溝溝 ” 里出來的毛澤東能贏得天下 ？（ 土地革命政策 ） ?為什么 1978年以后億萬農(nóng)民衷心擁護鄧小平的農(nóng)村改革政策 ？ ?為什么有些地方的城市美化工程阻力很大 （ 如：臨街防盜窗的拆卸 ） ?從根本上看 ， 一項政策的出臺或者修訂 ， 就要看“ 要把人民群眾擁護不擁護 、 贊成不贊成 、 高興不高興 、 答應(yīng)不答應(yīng) ” 作為想問題 、 作決策的出發(fā)點和落腳點 ， 作為最終檢驗這項政策是否正確的 “ 試金石 ” 。 在政策社會化的過程中 ， 公共政策的執(zhí)行主要是以政黨的威信 、 黨性原則 、 組織觀念和人民群眾的擁戴為基礎(chǔ)的 ， 政策社會化的群眾基礎(chǔ)比政策法律化和政策法規(guī)化 （ 政策合法化 ） 廣泛得多 。 ? 舊法與新法 。如： 《 天津市實施 中華人民共和國義務(wù)教育法 辦法 》（ 1995年 2月 13日天津市人大常委會公告發(fā)布） ? （ 4）自治條例和單項條例： 《 大廠回族自治縣教育條例 》 （ 1995年 7月 8日河北省人大常委會批準后施行） ?（ 二 ） 政策法規(guī)化 （ 行政立法 ） ? 含義：政策法規(guī)化的過程是行政機關(guān) （ 主要是政府 ）通過制定行政法規(guī) ， 推行各種政策 ， 進行管理的過程 。 兩者除重合部分外 ， 存在不同的作用范圍和活動領(lǐng)域 。 （比如：分配政策、國家公務(wù)員錄用政策等） ? ?政策咨詢師。 ?穩(wěn)健型（中性）財政金融政策。 ? 它是健全人們素質(zhì)的一個重要方面。 ? 按 管理對象 劃分：老年政策 、 軍人政策 、 婦女政策 、 少數(shù)民族政策 、 殘疾人政策等 。 ? 如： 《 基本養(yǎng)老保險規(guī)定 》 中的養(yǎng)老保險費繳納與養(yǎng)老保險金領(lǐng)取的規(guī)定。計劃經(jīng)濟時代，公權(quán)力幾乎無處不在，每個人的戀愛婚姻、生老病死都在“無限政府”的嚴格掌控之中，它讓人們習慣了它的存在。 ? 然而，問題爭論的焦點在于 價值理性 上，是強制還是自愿呢？從嚴格意義論，結(jié)婚確實是公民的一項 私權(quán)利 ，婚檢由強制改為自愿是對公民自由的尊重，是有限政府退出私人領(lǐng)域逐漸走向公共領(lǐng)域的一個重要標志。沒有爭議。 ?“支持強制性婚檢” 的人士認為，取消強制性婚檢以后，婚檢人數(shù)大大下降，這不利于優(yōu)生優(yōu)育和提高國民素質(zhì)。 ? 黑龍江的這一“突破” 引起了
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