【正文】 法處理，其范圍是：（1）有關(guān)管轄；（2）關(guān)于訴訟期限；（3）關(guān)于回避事項(xiàng)；（4）有關(guān)再審案件；（5）在司法實(shí)踐中也會(huì)遇到《行政訴訟法》中沒有規(guī)定的事項(xiàng)，如指定法定代理人，確定不公開審理，承擔(dān)訴訟費(fèi)用等，這些事項(xiàng)往往以決定方式作出處理?！　〉谝粚彸绦蛑袩o論哪一級(jí)人民法院，都應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭，一律實(shí)行公開審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開審理的案件外，應(yīng)一律公開審理，并于立案之日起三個(gè)月內(nèi)做出一審判決，如延長(zhǎng)判決，需上級(jí)法院批準(zhǔn)；二審判決時(shí)間在二個(gè)月內(nèi)。　　除法律規(guī)定的例外情況，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行?！　?fù)議申請(qǐng)人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟?！　「鶕?jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，不能通過行政復(fù)議途徑解決?！　?行政賠償案件處理程序及特點(diǎn)　　行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到受害人的賠償請(qǐng)示書后，應(yīng)首先對(duì)書中陳述的事實(shí)和理由進(jìn)行審查和確認(rèn)，自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到審請(qǐng)之日計(jì)算，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期（二個(gè)月）不予賠償或賠償請(qǐng)示人對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí)，賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟?！　。?）根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法?！　⌒姓绦虻幕驹瓌t：程序法定原則；相對(duì)方參與原則；效率原則；程序公正原則。　?。?）行政確認(rèn)　　行政確認(rèn)的形式：①確定；②認(rèn)可；③證明；④登記；⑤批準(zhǔn)；⑥鑒證；⑦行政鑒定。②立法民主原則；③加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。　　行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；⑤沒有可能實(shí)施的行政行為?！　⌒姓氊?zé)主要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序?！　?行政法的基本原則　?。?）行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求?！　?行政法概念及淵源　　行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制?！　⌒姓?yīng)急性原則　　1行政行為概述　　行政行為的主要特征有：從屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強(qiáng)制性?！　⌒姓ǖ囊话銣Y源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章?！　】偫?、副總理、國務(wù)委員、秘書長(zhǎng)組成國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)?！　∪珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實(shí)施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項(xiàng)，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對(duì)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。　?。?）除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。邦聯(lián)是幾個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國家，不是國家主體。　?。?）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容?！　≈袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度　?。?）中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨?！　椃ǖ姆商卣鳎簝?nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格?！　》申P(guān)系的基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系?！　》刹块T：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟(jì)法；（6）勞動(dòng)法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法?！　》芍贫鹊南嚓P(guān)概念　　法的制定：指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動(dòng)，一般也稱為法律的立、改、廢活動(dòng)。法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系　?。?）法與經(jīng)濟(jì)　　　法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；促進(jìn)作用；保障作用；制約作用。共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。　　1984年第六屆人大二次會(huì)議將“一國兩制”作為基本國策?！　〗H經(jīng)濟(jì)政治新秩序，是我國外交為之奮斗的基本目標(biāo)?！　【裎拿髦卦诮ㄔO(shè)，要實(shí)行“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，反對(duì)“斗私批修”、“大批判”的錯(cuò)誤作法?！　≈袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項(xiàng)基本原則的核心，也是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的根本保證?！　?改革是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力　　改革是解決社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾，推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展的直接動(dòng)力。　?。?）社會(huì)優(yōu)撫?！　。?）社會(huì)救助?！　?社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)　　黨的十五大明確闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)，即：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”?！　↑h的十四屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中要求建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系?！　　０ㄋ信c房地產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng)，如集資建房、房屋互換、房地產(chǎn)信托代辦、新房出售和預(yù)售、舊房的買賣和租賃?！　?。勞動(dòng)力市場(chǎng)上流動(dòng)的是人的勞動(dòng)能力，包括體力和智力兩個(gè)方面?！　。?）金融市場(chǎng)　　金融是指貨幣資金的融通，包括貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貨款的吸收和提取，貨款的發(fā)放和收回，投資資金的籌集等一切與貨幣流通有關(guān)的活動(dòng)。商品市場(chǎng)主要包括消費(fèi)資料市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)?！　〕巳胬斫夂桶盐找陨纤臈l基本特征外，還要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：①繼續(xù)推進(jìn)政企分開；②積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式；③對(duì)國有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革；④面向市場(chǎng)著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。企業(yè)依據(jù)其全部法人財(cái)產(chǎn)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保值增值的責(zé)任。　　1現(xiàn)代企業(yè)制度的形式和特征　　現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責(zé)任制度為核心、以專家經(jīng)營為特征的新型企業(yè)制度?！　。?）在宏觀調(diào)控上，能把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩手段的長(zhǎng)處。”　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出　　1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，明確指出：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。”　　發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的根本任務(wù)　　首先，發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義本質(zhì)的要求?！薄　∩鐣?huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾決定了黨和國家的工作中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?！　∩鐣?huì)主義初級(jí)階段的基本特征　　首先，我國已具備了社會(huì)主義社會(huì)的一般特征：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國家政權(quán)；以馬克思主義為指導(dǎo)的思想文化；以公有制和按勞分配為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！　∴囆∑嚼碚摰木韬褪滓獑栴}　　鄧小平理論的精髓是解放思想、實(shí)事求是?！　∴囆∑嚼碚摰奶剿髋c實(shí)踐過程　　十二大以后，確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并及時(shí)提出必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，初步形成“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的思想。　　國體決定政體，政體為國體服務(wù)，只有根據(jù)國體才能判明國家的性質(zhì)，政體對(duì)保證國家的性質(zhì)起著重要的作用，我國的國體是無產(chǎn)階級(jí)專政，政體是人民代表大會(huì)制?！　‰A級(jí)分析方法是觀察和分析階級(jí)社會(huì)社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的基本方法。上層建筑的性質(zhì)，直接受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定，間接受生產(chǎn)力的制約?！　〗?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指一定社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，只有那些占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系，才構(gòu)成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；上層建筑是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的政治法律制度，它包括政治上層建筑和意識(shí)形態(tài)兩個(gè)部分?！　“瓷鐣?huì)意識(shí)的結(jié)構(gòu)劃分：社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí)形式?！　〉乩憝h(huán)境和人口因素構(gòu)成社會(huì)存在和發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)?！　?歷史觀的基本問題　　社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的關(guān)系問題，是社會(huì)歷史觀的基本問題，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義的基本依據(jù)?！　。?）任何真理都具有不依賴于主體的、符合客觀事物及其規(guī)律的客觀內(nèi)容，是對(duì)客觀事物的正確反映。　　1真理的客觀性　　真理屬于認(rèn)識(shí)范疇，是一種意識(shí)現(xiàn)象，是客觀存在的主觀映象，其內(nèi)容是客觀的，其形式是主觀的?！　?真理和謬誤的相互轉(zhuǎn)化　　真理和謬誤可以相互轉(zhuǎn)化，主要分為兩種情形：　?。?）真理和謬誤的對(duì)立和區(qū)別。它包括概念、判斷、推理三種形式，具有間接性、抽象性的特點(diǎn)?！　。?）科學(xué)實(shí)驗(yàn)：　　1實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)　　實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用，主要體現(xiàn)在：　?。?）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源；（2）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力；（3）實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)；（4）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的?！　?shí)踐的觀點(diǎn)，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的首要的和基本的觀點(diǎn)?！　。?）對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說貫穿于唯物辯證法的其它規(guī)律之中。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實(shí)質(zhì)原因在于：　　（1）對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說提示了事物辯證法的根本內(nèi)容。矛盾的同一性是有條件的，相對(duì)的；矛盾的斗爭(zhēng)性是無條件的，絕對(duì)的。事物的發(fā)展與事物的聯(lián)系同在，具有客觀普遍性。它要求人們綜合地、系統(tǒng)地考察事物，并在動(dòng)態(tài)中協(xié)調(diào)整體與部分的關(guān)系，使部分的功能向整體的最優(yōu)化方向發(fā)展?！　∫庾R(shí)是社會(huì)勞動(dòng)的產(chǎn)物：勞動(dòng)促進(jìn)了人腦，促進(jìn)了語言的產(chǎn)生，促進(jìn)了意識(shí)的形成。規(guī)律具有如下共同點(diǎn)：規(guī)律具有穩(wěn)定性；規(guī)律具有普遍性；規(guī)律具有可重復(fù)性。　　靜止是有條件的、暫時(shí)的和相對(duì)的，運(yùn)動(dòng)是無條件的和絕對(duì)的。運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)自身的固有屬性和存在方式?！　∨f唯物主義無法對(duì)意識(shí)現(xiàn)象及社會(huì)歷史的本質(zhì)，做出唯物的科學(xué)解釋，舊唯物主義的物質(zhì)觀是形而上學(xué)的，歷史觀是唯心主義的?！　●R克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生　　自然科學(xué)：細(xì)胞學(xué)說、能量守恒定律、達(dá)爾文生物進(jìn)化論　　階級(jí)基礎(chǔ)：英國憲章運(yùn)動(dòng)、法國里昂工人起義、德國西里西亞紡織工人起義　　社會(huì)科學(xué)：英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、法國空想社會(huì)主義、黑格爾辯證法、費(fèi)爾巴哈唯物主義　　馬克思主義哲學(xué)的基本特征　　馬克思主義哲學(xué)的本質(zhì)特征是它的實(shí)踐性，是實(shí)踐基礎(chǔ)上的科學(xué)性和革命性的統(tǒng)一?！　≌軐W(xué)的基本問題　　哲學(xué)的基本問題，包括兩個(gè)方面，兩個(gè)層次?！　》椒ㄕ撌侨藗冋J(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本方法?！　≡谡軐W(xué)基本問題之后，還有一個(gè)世界處于什么狀態(tài)的問題，并由此產(chǎn)生形而上學(xué)和辯證法的對(duì)立。　　近代形而上學(xué)唯物主義:物質(zhì)是物質(zhì)結(jié)構(gòu)的某一層次或不可分割的最小粒子?！　∥镔|(zhì)的唯一特性：客觀實(shí)在性　　辯證唯物主義的運(yùn)動(dòng)觀　　物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)，運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)。各種物質(zhì)運(yùn)動(dòng)之間的區(qū)別與聯(lián)系：低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式是高級(jí)運(yùn)動(dòng)形式的基礎(chǔ)、高級(jí)運(yùn)動(dòng)形式是從低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式發(fā)展而來的；高級(jí)運(yùn)動(dòng)包含低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式；各種運(yùn)動(dòng)形式同時(shí)并存、相互制約并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。規(guī)律就是事物運(yùn)動(dòng)過程中自身所固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系?！　∫庾R(shí)的起源　　意識(shí)是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物：無機(jī)物的反映特性進(jìn)化為低等生物的刺激感應(yīng)性；低等生物的刺激感應(yīng)性進(jìn)化為高等動(dòng)物的感覺和心理；動(dòng)物心理進(jìn)化為人的意識(shí)。　　系統(tǒng)論揚(yáng)棄了先分析后綜合的傳統(tǒng)科學(xué)方法，開拓了從整體出發(fā)，從事體與部分的有機(jī)聯(lián)系中認(rèn)識(shí)把握事物的新方法?！　∈挛锏南嗷ヂ?lián)系產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展?！　?對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律　　矛盾及其基本屬性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相聯(lián)結(jié)及互相轉(zhuǎn)化的性質(zhì)；矛盾的斗爭(zhēng)性是指矛盾雙方互相排斥、互相對(duì)立的性質(zhì)。　　1對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實(shí)質(zhì)　　唯物辯證法是以聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)為基本特征，由一系列規(guī)律和范疇構(gòu)成的科學(xué)體系。事物的發(fā)展，是自身矛盾所引起的自已運(yùn)動(dòng)和自我發(fā)展?！　●R克思主義認(rèn)識(shí)論將實(shí)踐的觀點(diǎn)引入認(rèn)識(shí)論，消除舊唯物主義反映論所造成的認(rèn)識(shí)脫離社會(huì)實(shí)踐的消極直觀性；馬克思主義認(rèn)識(shí)論將辯證法貫徹于認(rèn)識(shí)過程，闡明了認(rèn)識(shí)是一個(gè)充滿矛盾運(yùn)動(dòng)的過程，消除了舊唯物主義反映論的僵死不變的形而上學(xué)缺陷；由于實(shí)踐觀點(diǎn)和辯證觀點(diǎn)的引入對(duì)歷史發(fā)展和歷史意識(shí)問題作出了唯物和辯證法的解釋，實(shí)現(xiàn)了自然觀與歷史觀、辯證唯物主義與歷史唯物主義的統(tǒng)一?！　。?）社會(huì)實(shí)踐：社會(huì)實(shí)踐中最為主要的實(shí)踐形式是建立和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng)，在階級(jí)社會(huì)，階級(jí)斗爭(zhēng)和處理階級(jí)關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng)，是社會(huì)實(shí)踐的重要內(nèi)容?！　±硇哉J(rèn)識(shí)：理性認(rèn)識(shí)是在感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，主體運(yùn)用人所特有的抽象思維能力對(duì)感性材料進(jìn)行加工，形成對(duì)客體的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識(shí)。　　在認(rèn)識(shí)過程中，實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，循環(huán)往復(fù)以至無窮，是認(rèn)識(shí)發(fā)展的基本過程和發(fā)展規(guī)律?！　。?）失敗和錯(cuò)誤為正確的認(rèn)識(shí)、為成功準(zhǔn)備條件?！　≌胬淼慕^對(duì)性　　真理的絕對(duì)性是指真理的客觀性和無限性?！　≌胬碓趶V度和深度上都是有限的。它包括地理環(huán)境、人口因素和生產(chǎn)方式，其中生產(chǎn)方式是社會(huì)存在的決定性因素?！　。?）物質(zhì)生活資料生產(chǎn)方式的發(fā)展和變革決定著社會(huì)制度的更替和變革　　2社會(huì)意識(shí)　　社會(huì)意識(shí)是社會(huì)生活的精神方面，是社會(huì)存在的總體反映，社會(huì)意識(shí)的構(gòu)成可分為：　　按社會(huì)意識(shí)的主體構(gòu)成：個(gè)人意識(shí)和群體意識(shí)。　　生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)力具有決定作用，它決定了生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)、形式和變革；生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用，體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的相對(duì)獨(dú)立性、生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的能動(dòng)作用兩個(gè)主要方面?！　艺?quán)是上層建筑的核心?！　‰A級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。　　政體是指國家政權(quán)的組織形式，相同國體的國家可以采取不同形式的政體?！　∑浯危?dāng)代國際形勢(shì)的新發(fā)展所形成的新的時(shí)代特征，要求社會(huì)主義順乎世界潮流，反映時(shí)代變化，這是鄧小平理論形成的國際大背景。十四大對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的形成、基本內(nèi)容做了全面的概括和論述，并將建立社會(huì)