【正文】 處墜落事故主要體現(xiàn)在腳手架扣件質量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全防護不嚴、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。64 / 65第二章、一般工程專項應急預案 事故類型和危害程度分析根據(jù)全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計，并通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。同時報上級建設局備案。事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。④在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。③要求每名職工有自我保護意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。④項目部衛(wèi)生所應當常備醫(yī)療急救用品。應急專項經(jīng)費由安全經(jīng)費支出。每個在建工程項目部必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由項目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司安全科負責領導，定期進行培訓和演練。救援結束后，事故調查和處理信息由建設行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。②上級應急增援力量到達后，由現(xiàn)場副總指揮負責組織公司各應急救援小組與上級應急救援小組銜接。④事態(tài)得到控制后，應急救援總指揮宣布應急結束，安排布置應急恢復和應急發(fā)布有關工作。②應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，符合本預案啟動條件時，確定響應級別，立即啟動本應急預案。 二級響應程序①突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責人，項目負責人立即發(fā)布停工命令，指令電工斷電，并清點人數(shù)。①事故后，有1人以上、3人以下被困的；②已經(jīng)或可能導致3人以下死亡的；③已經(jīng)或可能導致10人以下中毒（重傷）的；④已經(jīng)或可能導致1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。5 應急響應 響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級（擴大救援響應）”和“二級（公司級救援響應）”兩級。②信息上報內容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。③為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量。必要時，停止高處作業(yè)。橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，各有關單位密切關注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災害情況，各單位帶班負責同志要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，關注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。 預警響應有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，公司應急指揮部各成員單位按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。 預警信息預警信息主要對加強建筑安全生產工作、避免事故發(fā)生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署，提示公司各施工項目認真分析和查找安全生產薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結經(jīng)驗，確保安全。 藍色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警：①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預警時；②主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)；③重大會議：國家、省、各地召開黨代會、人大、政協(xié)會議；④特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒；⑤施工高峰期之前； ⑥日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產問題后；⑦上級主管部門下發(fā)藍色預警后。⑥淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。 事故調查組①保護事故現(xiàn)場；②對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；③調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。 安全保衛(wèi)組①負責事故現(xiàn)場的警戒；②阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；③負責現(xiàn)場車輛疏通；④維持治安秩序；⑤負責保護搶險人員的人身安全。④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。3 組織機構及職責 應急組織體系公司成立建設工程事故應急指揮部。②基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。⑥人工挖孔樁（井）、隧道鑿進、室內涂料（油漆）及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源。由于這些特點，給施工生產帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。⑤預案要結合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。 應急工作原則①預案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。本預案屬公司綜合應急預案，與專項預案和現(xiàn)場處置方案共同構成公司應急預案體系。龍韻雅苑項目安全文明施工措 施 編制： 審核： 審批： 第一章、應急預案 41 總則 4 編制目的 4 編制依據(jù) 4 適用范圍 4 應急預案體系 5 應急工作原則 52 危險性分析 6 公司概況 6 危險源與風險分析 6 施工場所危險源與風險分析 6 施工場所及周圍地段危險源與風險分析 73 組織機構及職責 8 應急組織體系 8 應急組織體系框圖 9 應急組織職責 9 應急指揮部職責 9 應急救援總指揮 10 應急救援副總指揮 10 現(xiàn)場搶救組 11 安全保衛(wèi)組 11 醫(yī)療救護組 11 善后處理組 12 后勤保障組 12 事故調查組 12 危險源風險評估組 13 技術保障組 134 預防與預警 14 危險源監(jiān)控 14 預警行動 14 預警級別 14 預警信息 16 預警的發(fā)布和解除 16 預警響應 16 信息報告與處置 17 信息報告與通知 17 信息上報 18 信息傳遞 195 應急響應 19 響應分級 19 一級響應啟動標準（擴大救援響應） 19 二級響應啟動標準（公司級救援響應） 19 響應程序 20 二級響應程序 20 一級響應程序 21 響應程序流程圖 21 應急結束 23 事故情況上報事項 23 需向事故調查處理小組移交的相關事項 236信息發(fā)布 237后期處置 248保障措施 24 2人員通信聯(lián)系方式 24 25 25 26 26 269培訓與演練 27 27 2710獎懲 2811附則 28 28 28 29 29 29 29 29 29 30 30第二章、一般工程專項應急預案 31 事故類型和危害程度分析 31 坍塌事故 31 高處墜落事故 31 機械傷害事故 31 觸電事故 32 物體打擊事故 32 塔吊事故 32 火災爆炸事故 32 中毒事故 332 應急處置基本原則 333 組織機構及職責 334 預防與預警 34 危險源監(jiān)控 34 坍塌事故預防監(jiān)控措施 34 高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施 35 觸電事故預防監(jiān)控措施 36 機械傷害事故預防監(jiān)控措施 36 起重傷害（塔吊）事故預防監(jiān)控措施 37 火災、爆炸事故預防監(jiān)控 39 中毒事故預防監(jiān)控措施 39 預警行動 39 報警系統(tǒng)及程序 40 現(xiàn)場報警方式 40 通訊聯(lián)絡方式 40 報告內容 41 向外求援 415 應急處置 41 響應分級 41 響應程序 42 處置措施 42 物體打擊、高處墜落、機械傷害事故處置措施 42 觸電事故處置措施 42 起重傷害（塔吊）事故處置措施 43 坍塌事故處置措施 44 火災事故處置措施 45 中毒事故處置措施 46第三章 現(xiàn)場處置方案 471 事故特征 472 應急組織與職責 48 現(xiàn)場應急自救隊職責 48 應急預案體系根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點，本應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。④預案應本著“預防為主、分工負責、統(tǒng)一指揮、分級響應”的基本原則，貫徹“單位自救和社會救援相結合”的總體思路，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應急處理中的重要作用，盡量減少事故、災害造成的損失。生產活動具有以下特點：產品的固定性；產品的多樣性；產品的流動性；建筑生產涉及面廣，綜合性強；建筑生產的條件差異大，可變因素多；生產周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。施工場所危險源主要包括如下內容：①腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結構工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；②高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；③焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外；④工程材料、構件及設備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；⑤工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外。①臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、項撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌、坍陷、爆炸與火災等意外。⑤在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風口處、高墻下、切坡地段等設置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。③分析總結本公司建設工程施工突發(fā)事故應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。 現(xiàn)場搶救組①搶救現(xiàn)場傷員；②搶救現(xiàn)場物資；③組建現(xiàn)場消防隊；④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。 后勤保障組①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況，并及時調整應急反應物資資源的更新和達標；③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資資源數(shù)據(jù)儲備；④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。4 預防與預警 危險源監(jiān)控①工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，制定出防控措施，并嚴格執(zhí)行審批程序。⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。 預警行動 預警級別依據(jù)建設工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。 紅色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警：①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；②本市發(fā)生一起特別重大建設工程施工突發(fā)事故時；③上級主管部門下發(fā)紅色預警后。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。紅色預警響應：在橙色預警響