【正文】 征：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家最基層政權(quán)組織的同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織。在村民委員會(huì)組織法試行期間，全國(guó)絕大部分地區(qū)開(kāi)展了民主選舉、村務(wù)公開(kāi)、建章立制等村民自治活動(dòng)。在這一時(shí)期，以鄉(xiāng)政村治為特點(diǎn)的新鄉(xiāng)村管理體制初步確立起來(lái)。中國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理的歷史沿革我國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理的歷史沿革大致可以分為三個(gè)階段：1958年前實(shí)行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制，1958—1983年實(shí)行人民公社管理體制，1984年后，以村民自治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村新體制開(kāi)始重建。？答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的主要途徑：（1）通過(guò)建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；（2）通過(guò)強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用；（3）通過(guò)社區(qū)工作中各種實(shí)際問(wèn)題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；（4）采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。答：第一、反應(yīng)制約派。195答：第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財(cái)產(chǎn)沒(méi)有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會(huì)不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問(wèn)題引發(fā)的上訪、訟訴、爭(zhēng)執(zhí)等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重，居民尤其是青少年的生活成長(zhǎng)環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴(yán)重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒(méi)有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，居民互助互救觀念單薄，無(wú)法從社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中得到支持幫助；第七，某些社區(qū)社會(huì)安全組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達(dá)標(biāo)，應(yīng)急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性安全事故的能力嚴(yán)重不足。1988年天津市和平區(qū)建立第一支志愿服務(wù)隊(duì)伍，1994年4月國(guó)家民政部和中國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)的通知》，到2001年已有6600個(gè)志愿者組織，參加人數(shù)約有600多萬(wàn)人。？126答：（1）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造社區(qū)黨建的工作氛圍（2）強(qiáng)化社區(qū)組織的自身建設(shè)（3）協(xié)調(diào)社區(qū)各組織內(nèi)部的黨建工作（4）采取多種形式和載體創(chuàng)新社區(qū)黨建（5）推動(dòng)社區(qū)黨建的規(guī)范化和制度化。職能超載，但職權(quán)又十分有限，使得街居的角色出現(xiàn)了尷尬。2）職權(quán)有限。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，我國(guó)城市基層管理出現(xiàn)了很多新的領(lǐng)域，街居制的負(fù)載量越來(lái)越重。277答：（1）國(guó)家政治體制的改革方向；（2）社區(qū)治理的相關(guān)法規(guī)政策 體系建設(shè)；（3）民間組織的發(fā)育和壯大；（4）公民參與狀況。（2）小組工作者要了解小組成員，善于利用小組過(guò)程，并協(xié)助成員了解和利用小組過(guò)程。人們從社會(huì)環(huán)境中獲取資源，社會(huì)環(huán)境也就扮演著資源分配的角色。社會(huì)環(huán)境并不都是積極地或直接促進(jìn)人們的生存和發(fā)展，環(huán)境中包含有生存與發(fā)展資源的競(jìng)爭(zhēng)者，在資源短缺的情況下，這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系尤為明顯。229答：社會(huì)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必要的外部條件，它對(duì)人的成長(zhǎng)具有以下重要功能：第一、提供資源。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動(dòng)。地方政府加大扶持力度，在經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)備等方面提供幫助。202答：第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。253答：1）社區(qū)工作以社區(qū)為工作對(duì)象，重點(diǎn)是決社區(qū)群體面臨的集體問(wèn)題或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)；2）社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，尋求解決問(wèn)題的方法；3）社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，他積極鼓勵(lì)居民參與，合理解決社區(qū)問(wèn)題；4）在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問(wèn)題，改善生活環(huán)境，強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識(shí)，為社區(qū)作貢獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展；5）社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。2）個(gè)人工作以感受到困難、適應(yīng)不良或有問(wèn)題的個(gè)人及家庭為工作對(duì)象。3）社會(huì)工作介入可以是實(shí)質(zhì)性的，也可以是非實(shí)質(zhì)性的。2）當(dāng)受助者的溫日主要與家人有關(guān)時(shí)，可以選擇家庭為關(guān)注對(duì)象。9）社會(huì)工作評(píng)估滲透了專業(yè)判斷與決策。5）社會(huì)工作評(píng)估市計(jì)劃、有步驟地過(guò)程。特點(diǎn)：1）社會(huì)工作評(píng)估是持續(xù)性的，不能一次完成。第三，社區(qū)服務(wù)主要以小型分散的福利設(shè)施為主，因陋就簡(jiǎn)，因地制宜。(269)答：，存在許多不民主、假民主做法；、黑惡勢(shì)力抬頭，影響了基層民主建設(shè)的順利進(jìn)行；“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重；。(P161)答：，采取國(guó)家、集體和個(gè)人等多渠道投資方式形成社會(huì)福利機(jī)構(gòu)多種所有制形式共同發(fā)展的格局；，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)除確保國(guó)家供養(yǎng)的“三無(wú)”對(duì)象、孤兒等特困群體的需求外，還有面向全社會(huì)老人、殘疾人，拓展服務(wù)領(lǐng)域；，除集中供養(yǎng)、助殘外，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮多種服務(wù)功能，為家庭服務(wù)提供支持；，逐步提高社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，制定崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)管理認(rèn)證制度，大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)。(P141)答：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。(P137)答：社區(qū)居民委員會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。2政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張?！刂普撓到y(tǒng)的治理。(P144)答：村民委員會(huì)在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)的職能包括：第一，宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)；第二，管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；第三，協(xié)助上級(jí)政府及其職能部門開(kāi)展行政社會(huì)管理工作；第四，調(diào)解民間糾紛；第五，維護(hù)社會(huì)治安；第六，向人民政府反映社區(qū)居民的意見(jiàn)、要求及建議。作為村民群眾自治組織的村民委員會(huì)及其相關(guān)的機(jī)構(gòu)和制度普遍建立起來(lái)，村級(jí)民主選舉制度日趨規(guī)范化，村級(jí)民主水平日益提高，村級(jí)民主的公正性，公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性不斷強(qiáng)，但是，相比較而言，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度化法規(guī)尚且缺乏，滯后于實(shí)踐的需要。（P147）答：我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快發(fā)展，首先，開(kāi)展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善。？(P120)答：民間組織在社區(qū)治理中的作用是：⑴拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)；⑵協(xié)助政府提供公共和公益服務(wù)；⑶協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益；⑷動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理。答：古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征：⑴社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時(shí)囿于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的底下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般是環(huán)境資源依附性的；⑵社區(qū)的政治活動(dòng)通常是由社區(qū)中有身份的人士來(lái)主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英；⑶社區(qū)的社會(huì)組織是通過(guò)家族勢(shì)力來(lái)形成和維系的；⑷社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識(shí)和民主行為，習(xí)慣于社區(qū)中的家庭倫理的規(guī)范和宗教勢(shì)力的左右。⑵社會(huì)計(jì)劃策略是指針對(duì)社區(qū)中的具體問(wèn)題。答：中國(guó)城市基層由社會(huì)控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然性：⑴單位體制弱化使得單位的社會(huì)職能外溢；⑵城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會(huì)空間日益擴(kuò)大；⑶居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達(dá)的需求日益增長(zhǎng)；⑷政府機(jī)構(gòu)改革與城市管理任務(wù)加重。？答：治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)：⑴治理與統(tǒng)治的主體不盡相同；⑵管理過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同；⑶管理的范圍不同；⑷權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同。答：傳統(tǒng)社會(huì)的人格系統(tǒng)的行動(dòng)趨向、社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)范要求和文化系統(tǒng)的價(jià)值模式分別對(duì)應(yīng)的情感是投入性的、權(quán)利義務(wù)是擴(kuò)散的、利益目標(biāo)是集體性的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是先賦性的和特殊性的。）美國(guó)學(xué)者法林提出了三種社區(qū)類型，分別是基于地理或空間屬性的社區(qū)、基于身份或利益屬性的社區(qū)和基于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)。社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的具有共同要求和利益的，形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的，產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心里認(rèn)同的地域性的生活共同體。A. 社區(qū)體育 24．社會(huì)環(huán)境主要包括（ ABCE ）。A. 評(píng)估 B. 服務(wù)包裹的設(shè)計(jì) C. 執(zhí)行和監(jiān)視 D. 信息處理（ABC）。A. 全體有選舉權(quán)的居民直接 B. 每居民戶派代表 C. 居民小組推選代表 D. 全體居民14．我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）A. 民主選舉 B. 民主決策 C. 民主管理 D. 民主監(jiān)督15．村民委員會(huì)由（ACD）組成。羅斯曼把資本主義國(guó)家的社區(qū)治理策略劃分成（ ABC ）幾種模式。B．治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)C．治理既涉及公共部門，也包括私人部門D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)6．法國(guó)學(xué)者瑪麗－克勞德A．成長(zhǎng) B．治療C．預(yù)防 D．行為修正三、多選題1．美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ABCD）。A. 自然的情感、血緣或親屬關(guān)系B. 法規(guī)規(guī)則C. 契約約束 D. 禮節(jié)儀式21989年頒布的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是（A）。C、1995年民政部頒布的全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)D、1999年民政部開(kāi)展全國(guó)27個(gè)社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn)。斯密關(guān)于市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的論述 B．帕金森定律 C．“馬太效應(yīng)”理論 D．凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”理論16．黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（B）A．組織領(lǐng)導(dǎo) B．政治領(lǐng)導(dǎo) C．行政領(lǐng)導(dǎo) D．工作領(lǐng)導(dǎo)17．政府失靈的主要表現(xiàn)不包括（D）A．決策失誤 B．政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張 C．政府行為的低效率 D．市場(chǎng)的壟斷18．下列哪個(gè)屬于第三部門？（D）A．企業(yè) B．政府機(jī)關(guān) C．司法機(jī)關(guān) D．公益組織19．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為（B）A．2年 B．3年 C．4年 D．5年按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過(guò)（ B）選舉產(chǎn)生。A．人民公社政社合一管理體制 B．鄉(xiāng)（行政村）管理體制 C．三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制 D．鄉(xiāng)政村治管理體制13．1998年11月，全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為（ B ）。A．群眾性 B．福利性 C．服務(wù)性 D．互助性10．萊斯特韋普納 D．奧利弗N韋伯看來(lái)，（ D ）被當(dāng)作現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的核心。二、單選題1．德國(guó)社會(huì)學(xué)家（A ）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別?！翊碳た刂疲菏孪劝才畔惹笆录蚓€索，以增加或減低您表現(xiàn)某一特殊行為。●個(gè)案工作：是個(gè)案社會(huì)工作或社會(huì)個(gè)案工作的簡(jiǎn)稱?！袷苤撸阂卜Q當(dāng)事人、服務(wù)對(duì)象等，在許多社會(huì)工作文獻(xiàn)中將受助者稱為案主。●社區(qū)文化：是特定社會(huì)區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。它包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維持秩序和事故預(yù)防?！裰驹阜?wù)：是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會(huì)的文明與發(fā)展，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而無(wú)償服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為?！裆鐓^(qū)黨建：即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工會(huì)和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系?！裆鐓^(qū)服務(wù)：是指在政府的福利資金和福利政策的扶持，援助下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持、幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)稱為社區(qū)服務(wù)。●社區(qū)組織：是指社會(huì)組織在社區(qū)中的表現(xiàn)形式?！駛€(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)：指基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。社區(qū)治理期末復(fù)習(xí)1． 名2． 詞解釋●社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的具有共同要求和利益的，形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的，產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心里認(rèn)同的地域性的生活共同體?！裆矸堇嫔鐓^(qū)：主要用來(lái)指那些非地域的社區(qū)，即功能社區(qū)、聯(lián)盟性社區(qū)或是精神性社區(qū)等?！裆鐓^(qū)發(fā)展：是社區(qū)居民在政府機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，依靠社區(qū)力量，有目的，有計(jì)劃地改造社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化狀況，解決社區(qū)問(wèn)題，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高居民生活水平，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程?！裆鐓^(qū)建設(shè)：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程?！襦l(xiāng)村管理體制：是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家最基層政權(quán)組織同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織?！竦谌块T：指除政府和企業(yè)以外的第三種社會(huì)組織；“第三部門”就是各種非政府和非營(yíng)利組織的總稱或集合。●村民自治：是指全體農(nóng)村居民為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的有效治理?！裆鐓^(qū)治安：是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。主要指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)?！裆鐣?huì)工作者：經(jīng)過(guò)社會(huì)工作專業(yè)教育或訓(xùn)練的，從事社會(huì)工作專業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員?！裥〗M工作：是一種以兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人組成的小組為工作對(duì)象的社會(huì)工作方法，它主要由社會(huì)工作者通過(guò)有目的的小組活動(dòng)和組員間的互動(dòng)，幫助小組成員共同參與集體活動(dòng)，從中獲得小組經(jīng)驗(yàn)，處理個(gè)人、人與人之間、人與環(huán)境之間的問(wèn)題，恢復(fù)與發(fā)展社會(huì)功能，開(kāi)發(fā)個(gè)人潛能，從而獲得個(gè)人成長(zhǎng)。●自我監(jiān)控：觀察并記錄和自己有關(guān)的；以及您和環(huán)境互動(dòng)時(shí)，您自己有哪些反應(yīng)（思想、感受和行動(dòng)）。這四個(gè)策略均可看作是自我管理，因?yàn)樵诿恳粋€(gè)程序中，案主均是以一個(gè)自我引導(dǎo)的方式，監(jiān)控、改變、增強(qiáng)、仿效以及擁有足夠的信心（自我效能），來(lái)執(zhí)行特定的任務(wù)。A．血緣和親緣關(guān)系 4．在馬克斯A．詹姆斯格羅索普C．保羅A．政治全球化 B．經(jīng)濟(jì)全球化C．軍事全球化 D．社會(huì)和文化全球化9．社區(qū)服務(wù)最本質(zhì)的特點(diǎn)是（ B ）。A．城市最基層的政府機(jī)關(guān) B．城市基層群眾性自治組織C．市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出