【正文】 ................................21 投資概算 ...................................................................................................................21 投 資 概算 總 述 .....................................................................................................21 編 制原 則 與依據(jù) .................................................................................................22 投 資 概算 ............................................................................................................22 資金籌措 ...................................................................................................................3114 效益分析 .........................................................................................................................32 生態(tài)效益 ...................................................................................................................32 社會效益 ...................................................................................................................34 經(jīng)濟(jì)效益 ...................................................................................................................35附表:工程特性表小流域土地利用現(xiàn)狀及調(diào)整表小流域社會經(jīng)濟(jì)基本情況表小流域水土流失現(xiàn)狀表小流域水土保持措施及數(shù)量匯總表小流域現(xiàn)狀及治理措施圖斑統(tǒng)計表小流域綜合治理進(jìn)度安排表小流域綜合治理工程量和投工匯總表小流域水土保持措施效益成果表附圖：小流域土地利用現(xiàn)狀圖；小流域水土流失現(xiàn)狀圖；小流域工程措施布設(shè)圖?！蛾P(guān)于調(diào)整某縣防汛抗旱指揮部等機(jī)構(gòu)成員的通知》（威府辦發(fā)【2022】31 號）；建設(shè)項目環(huán)境影響登記表。 前期規(guī)劃的基本情況根據(jù)《某縣龍會河項目區(qū)坡耕地水土綜合整治試點工程實施方案》（四川省水土保持學(xué)會，2022 年 8 月），某縣龍會河項目區(qū)位于某縣城東北部，屬淺丘地貌。經(jīng)規(guī)劃設(shè)計，項目區(qū)水土流失治理以坡改梯為主、配以坡面水系、小型蓄排、引水工程、作業(yè)道路建 設(shè)，需實施坡改梯水 土 流 失 綜 合 治 理 項 目 龍 會 小 流 域 實 施 方 案 8（土埂坡改梯 ，石埂坡改梯 ），蓄水池264 口，排灌溝渠 ，沉沙凼 1082 個，山平塘整治 8 座，田間便道。 工程建設(shè)的意義及必要性 一 、工 程 建 設(shè) 的 意 義坡耕地是水土流失的主要來源地之一。為此，開展坡耕地水土流失綜合整治，迫在眉睫，十分必要。考 慮到少理片、 鋼鐵片地處內(nèi)威公路一側(cè)，具有交通便利示范效果好、坡耕地坡度相對較緩易治理等優(yōu)點，故率先選擇在少理和鋼鐵片開展治理工作，對今后推進(jìn)整個項目區(qū)坡耕地治理工作的開展，具有良好的示范和帶動效應(yīng)。占小流域土地總面積的 %；小流域坡耕地面 積 178。自然植被由亞熱帶常綠闊葉林、低山常綠針葉林組成，有馬尾松、濕地松林、柏木林等；經(jīng)濟(jì)作物有甘蔗、龍都早香柚、柑桔、橙等；栽培作物以水稻、玉米、小麥、紅薯等糧食作物 為主，每年 5 月農(nóng)作物換季時，坡耕地基本無覆蓋，一遇暴雨就產(chǎn)生較嚴(yán)重的水土流失。小流域水土流失較為嚴(yán)重，坡耕地、疏幼林地是水土流失的主要來源地。占流失面 積的 %；強(qiáng)烈流失178。2022年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值共計10188萬元，平均糧食畝產(chǎn)265kg，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧651kg，農(nóng)業(yè)人均純收入4250元。多年以來，小流域群眾在水田、壩坪地種植水稻、玉米、油菜、甘蔗等農(nóng)經(jīng)作物， 產(chǎn)量較高，已完全能滿足糧食需求。 建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模 建設(shè)任務(wù)根據(jù)項目規(guī)定，建設(shè)任務(wù)主要是坡耕地整治為核心（土埂梯田、石埂梯田、保水保土耕作），同時配套建設(shè)蓄水池、沉沙凼、排灌溝渠、作業(yè)道水 土 流 失 綜 合 治 理 項 目 龍 會 小 流 域 實 施 方 案 12路等工程，整治山平塘，充分發(fā)揮工程系統(tǒng)的綜合效益。治理后，小流域新增基本農(nóng)田面積 ，農(nóng)業(yè)人均增加基本農(nóng)田 畝，達(dá)到 ；農(nóng)業(yè)人均糧食產(chǎn)量達(dá)到 672kg（治理前 651kg），年人均糧食產(chǎn)量增加 21kg。水 土 流 失 綜 合 治 理 項 目 龍 會 小 流 域 實 施 方 案 13 工程措施及總體布置本次坡耕地整治項目以坡耕地水土流失綜合治理為核心，配套建設(shè)蓄水池、沉沙凼、渠道、山平塘整治、作業(yè)便道等設(shè)施。建設(shè)所需的水泥、機(jī)磚、沙石、塊石等，均可在某縣城購得。所以，本項目安排在 2022 年 12 月至 2022 年 5 月內(nèi)集中完成。主要是在治理坡耕地的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)溝渠、池、凼、路等配套工程，實現(xiàn)層層設(shè)防，步步攔蓄，做到“ 進(jìn)出有路、攔截排灌有溝渠、蓄水有池、沉沙有凼” ，形成立體綜合防護(hù)體系。 工程招標(biāo)依據(jù)本項目實際情況，需要招標(biāo)的項目可分為項目設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工3個部分。保土耕作部分未納入招標(biāo)范圍，由某縣水務(wù)局組織小流域群眾完成。方案就施工期如何防治環(huán)境污染提出了大氣污染防治措施、噪聲和振動污染控制措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，在此基礎(chǔ)上，對項 目建設(shè)提出了環(huán)保建議。 資金籌措方案項目總投資 萬元，其中中央財政投資 150 萬元，地方配套 萬元，不足部分由小流域群眾投勞解決。；年保土量 萬t；坡耕地土壤侵蝕模數(shù)由治理前的 3110t/km178。水 土 流 失 綜 合 治 理 項 目 龍 會 小 流 域 實 施 方 案 18工程建設(shè)特性表名稱 單位 數(shù)量 名稱 單位 數(shù)量一、小流域基本情況 　 　 塘堰整治 座 2（一）位置與面積 　 　 谷坊 座 　小流域位置 縣城東部 　 　所屬流域 沱江流域 水土保持林 hm2 　小流域面積 km2 經(jīng)果林 hm2 　（二）自然概況 　 　 種草 hm2 　地貌類型 淺丘區(qū) hm2 　地面組成物質(zhì) 　 其他 　 　多年平均降雨量 mm 1107 四、施工 　 　多年平均氣溫 ℃ 萬 m3 林草覆蓋率 % 土方 萬 m3 5 年一遇 24h 最大降雨量 mm 石方 萬 m3 10 年一遇 24h 最大降雨量 mm 混凝土 萬 m3 （三）社會經(jīng)濟(jì)情況 　 　 　 　總?cè)丝?人 9600 苗木 萬株 　農(nóng)村人口 人 8448 種子 kg 　勞動力 人 5914 水泥 t 人口密度 人/km 2 532 炸藥 t 　人均耕地 hm2/人 砂子 m3 人均水平農(nóng)田 hm2/人 塊石 m3 3640 人均產(chǎn)糧 kg/人 651 鋼筋 kg 　農(nóng)民人均純收入 元/人 4250 臺班 （四）水土流失及水土保持現(xiàn)狀 　 　 萬工日 主要水土流失類型 　 年 1水土流失面積 km2 五、投資 　 　土壤侵蝕模數(shù) t/(km22022年 11 月，某縣再次委托四川省水土保持學(xué)會，編制 2022 年年度實施方案。坡耕地水土流失產(chǎn)生的泥沙，淤積江河湖庫，降低了水利設(shè)施調(diào)蓄功能和天然河道泄流能力，影響了水利設(shè)施效益的發(fā)揮，加劇了洪澇災(zāi)害，制約了社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。2022年，國家發(fā)改委、水利部決定在全國部分省區(qū)市開展坡耕地水土流失綜合治理試點工作。 實施方案編制過程2022 年 11 月，四川省水土保持學(xué)會派出工程技術(shù)人員，與某縣水務(wù)局、龍會鎮(zhèn) 政府以及相關(guān)村社干部一道，深入小流域，就基本情況進(jìn)行實地踏勘。實施坡改梯水土流失綜合治理工程，對減少水土流失、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解人地矛盾，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收等具有重要意義。坡耕地水土流失綜合治理項目是在水力侵蝕區(qū)的坡耕地上，運(yùn)用徑流調(diào)控理論，采取攔、排、蓄相 結(jié)合，以道路、水系 為主線，修筑土、石埂，降緩 坡地坡度，穩(wěn)定坡體土壤，使土壤涵養(yǎng)水份能力增強(qiáng)，扼制坡耕地嚴(yán)重的水土流失，使坡耕地水土流失量控制在 500t/ 左右。投入大、產(chǎn)出小，致使小流域群眾對坡耕地耕種的意愿逐年減弱。小流域有山平塘 11 座，年可供水 萬 m3；小流域溝沖發(fā)育，水源條件較好。（4）實施坡耕地水土流失綜合治理項目對改善生態(tài)環(huán)境有重要意義項目實施后，將坡地改成了水平梯地，既降低了耕地的坡度，使土地平整，又使土層變厚，疏松了土地，再配上地埂、灌排水溝、蓄水池、沉沙凼、便民路，這樣大大減少了水土流失，增加了土壤保水保肥能力，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，群眾增收，增 強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)開發(fā)利用，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，蓄水、保土效益顯著。 相關(guān)數(shù)據(jù)來源水土流失數(shù)據(jù)：水土流失數(shù)據(jù)參照中科院成都山地所 2022 年衛(wèi)星遙感資料， 結(jié)合工程技術(shù)人員現(xiàn)場調(diào)研的方法確定。水 土 流 失 綜 合 治 理 項 目 龍 會 小 流 域 實 施 方 案 253 小流域選擇及概況 小流域選擇選擇原則（1）坡耕地數(shù)量較多，耕地質(zhì)量差，缺乏灌溉設(shè)施。集中成片，突出重點，坡改梯實施起來相對容易。群眾治理水土流失積極性高、參與意識強(qiáng)、投勞有保障。水 土 流 失 綜 合 治 理 項 目 龍 會 小 流 域 實 施 方 案 。（2）交通便利。（5）政府重視，群眾積極性高的原則。避免與國家其它生態(tài)建設(shè)重點項目相互重疊，防止重復(fù)投資、重復(fù)治理，最大限度地 發(fā)揮中央投資效益。其它數(shù)據(jù)：依據(jù)某縣氣象站、林業(yè)局、 農(nóng)業(yè)局、國土局調(diào)查資料。 設(shè)計依據(jù) 設(shè)計依據(jù)法律法規(guī)水 土 流 失 綜 合 治 理 項 目 龍 會 小 流 域 實 施 方 案 23《中華人民共和國水土保持法》；《中華人民共和國水土保持法實施條例》；《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》；規(guī)范性文件《四川省 20222022 年水土保持重點工程規(guī)劃》（四川省水土保持局，2022 年 4 月）《全國坡耕地水土流失綜合治理規(guī)劃》；《四川省水土保持生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃》；相關(guān)文件與資料《關(guān)于抓緊編報 2022 年中央預(yù)算內(nèi)投資水土保持項目實施方案的通知》（四川省水土保持局、四川省發(fā)展和改革委員會農(nóng)經(jīng)處，川水保發(fā)[2022]36 號文）《水土保持小流域綜合治理項目實施方案編寫提綱》（四川省水土保持局，2022 年 11 月）；《某縣水土保持規(guī)劃》（20222030 年）；《某縣龍會河項目區(qū)坡耕地水土綜合整治試點工程實施方案》（四川省水土保持學(xué)會，2022 年 8 月）。目前，小流域 現(xiàn)有坡耕地急需解決灌溉條件。這將有力激發(fā)小流域群眾對坡地耕種的興趣，有利于小流域糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)水 土 流 失 綜 合 治 理 項 目 龍 會 小 流 域 實 施 方 案 22展。隨著水土流失發(fā)生，土壤中氮、磷、 鉀等有機(jī)質(zhì)的不斷流失。坡耕地是水土流失的主要來源之一，坡耕地自身斜坡面的不穩(wěn)定性，加上多年的耕作擾動，在自然和人為的破壞下，原有的埂坎不是很單薄，就是很低矮（甚至低于迎土面），有的還出現(xiàn)滑坡和破碎現(xiàn)象，使坡耕地水土流失較嚴(yán)重。最后，確定了措施布設(shè)原則、治理目標(biāo)等，對各圖斑以1/1000、1/2022 等比例 進(jìn)行平面設(shè)計，將外業(yè)措施分別落實到了圖紙上，并結(jié)合現(xiàn)行物價情況，做出了項目概算，完成了實施方案的編制工作。2022年8月，某縣水務(wù)局委托四川省水土保持學(xué)會編制完成了《某