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淺談城市規(guī)劃管理與法規(guī)-全文預覽

2024-11-30 03:48 上一頁面

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【正文】 業(yè)持續(xù)面臨市場低迷 截至目前,我區(qū)共有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家、市級 31 家,由于國內(nèi)訂單下降、出口市場銳減,加 之融資困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)銷量普遍下降約 2040%。 水產(chǎn)養(yǎng)殖:至 3 月 10 日,全區(qū) 已完成放養(yǎng)面積 萬畝,放養(yǎng)魚種 萬噸,其中放養(yǎng)仔口魚種 萬噸;放養(yǎng)斤兩魚種 萬噸。其中, 252 省 道汴塘段設施農(nóng)業(yè) “上山 ”工程新建鋼架棚 200 畝,塔山段更新棚體 300 畝;潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚 200 畝;紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造;趙莊采摘園改造工程正在加快推進中。當前大部分麥田墑情較好,對小麥生長非常有利。積極協(xié)調(diào)建設資金,加快推進安置房建設,確保錦鳳溪、泉城花都 A D、 B 西區(qū)多層 5 月 1 日前竣工,泉城花都 B 高層、湖畔二期 5 月 31 日前完工,讓群眾早日搬遷新居。進一步加強房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。加大對未開工和進展緩慢的工程督查、督導力度。 (三)棚戶區(qū)改造情況: 2020 年計劃實施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團結(jié)西路片區(qū)、五號井片區(qū)、雙樓河上 莊片區(qū)項目共 8 個,計劃改造面積 萬平方米。 房地產(chǎn)開發(fā)情況: 我區(qū)樓市交易有所抬頭。全區(qū)在建安置房項目共計 14 個,總投資約 30 億元,總占地 畝;總建筑面積 萬平方米。咨詢診斷、答疑釋問,體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務素質(zhì),工商聯(lián)干部要懂管理,能從宏觀經(jīng)濟走向?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理者有所提示有所指導。 第三,提高服務政府服務企業(yè)的能力。 第二,提高凝聚人心的能力。 第一,提高參政議政的能力。 自開展創(chuàng)建 “五型 ”機關活動以來,市工商聯(lián)緊密結(jié)合機關實際,切實提高認識,加強領導,強化措施,狠抓落實,在局機關中組織開展了 “創(chuàng)建五型機關、爭做五型干部 ”活動,以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象為目標,有力地推動了活動的深入扎實開展。堅持落實好 “三會一課 ”制度,讓黨員干部在學習中更新觀念,樹立正確的三觀,不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。針對工商聯(lián)現(xiàn)狀,制定學習計劃,要求全聯(lián)干部采用集體培訓和個人自學的形式開展學習。) 打算引進、發(fā)展經(jīng)濟作物山芝麻、小葉桔的種植,預計首先發(fā)展 20 戶左右小面積嘗試種植。收取費用用作美麗鄉(xiāng)村整治。 有勞動能力的給協(xié)調(diào)力所能及的工作。 今年,工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村,按照市委的要求, 3 月 4 日,工商聯(lián)服務服務站成員來到包扶村 —河西新星村,與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及 2020 年包村工作主要任務進行商討。工作中,工商聯(lián)找準自己位置,發(fā)揮全部能量,推動穆棱經(jīng)濟騰飛。在工商聯(lián)主席的引導下,會員又對 “合作發(fā)展、共度難關 ”的理念達成共識,決定家鄉(xiāng)的非公經(jīng)濟人士們團結(jié)起來,壯大穆棱商會力量,共同發(fā)展。非公經(jīng)濟人士的發(fā)展勁頭受到打擊。 四是完善公共就業(yè)服務體 系,推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。 三是加大基層平臺服務力度,促進 充分就業(yè)。加快農(nóng)村電商發(fā)展試點,培育特色產(chǎn)業(yè)集群,在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、產(chǎn)城融合等方面,積極探索新路徑。通過債券置換、 PPP 等方式籌集資金,優(yōu)化債務結(jié)構(gòu),最大限度降低融資成本。稅務部門要進一步研究清理欠稅方法,制定清欠計劃,深入欠稅企業(yè)調(diào)研,掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金變化情況,根據(jù)企業(yè)實際情況有的放矢的采取清欠措施 ,對拒不 履行納稅義務的不法業(yè)戶,依法采取稅收保全和強制執(zhí)行等措施,對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關。 ,促進財政收支平衡,堅決保證區(qū)域經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展 一是積極組織稅收收入。 三是做好園區(qū)外危化品企業(yè)搬遷工作。 培育一批成長性企業(yè),壯大骨干企業(yè)群體。積極與各大金融機構(gòu)對接,保障項目融資渠道,力爭金融機構(gòu)對我縣項目建設的更大信貸支持。認真分析項目未入庫原因,推進入庫要件的辦理。進一步健全項目接續(xù)機制,建立實時監(jiān)控項目庫,從項目包裝謀劃、簽約引進、資金到位、開工建設、竣工投產(chǎn)各個 環(huán)節(jié)的分時點、全過程跟蹤分析,對癥查找問題,及時反饋解決,確保項目投資穩(wěn)定增長。繼續(xù)實行 “飛地 ”經(jīng)濟,鼓勵各鎮(zhèn)工業(yè)向臨 港經(jīng)濟區(qū)集聚。 三、下步工作安排 ,精心推進項目建設,以有效投資保證增長 一是加大招商引資力度。 一是收支失衡。一方面是重點傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢繼續(xù)減弱,市場需求不足與產(chǎn)能過剩并存的情況暫時無力緩解,缺少新的經(jīng)濟增長點,工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長動能不強,后續(xù)乏力。資金緊張 xx 戶,企業(yè)應收賬款額度大,回款慢影響正常 生產(chǎn)。 xx 個未入庫項目計劃總投資xx 億元,已完成實際投資 x 億元。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項目建設資金緊張問題比較突出,一些項目攤子鋪的太大,資金不足,工程進展較慢,例: xx 項目;土地指標、環(huán)境容量不足的問題嚴重影響了部分項目的推進速度,一些項目受土地指標和辦理土地手續(xù)時間較長等因素影響,導致因土地未落實而無法開工,例: xx 項目;一些項目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題,影響了開工建設,例: xx 項目。一季度共實施 xx 項億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目,計劃總投資 xxx 億元,實際完成投資 xx 億元,同比增長 x%,占固定資產(chǎn)投資的 xx%。一季度,全縣新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目 xx 個,同比增加 x 項;計劃總投資 xx 億元,同比增加 x 億元。無論是工業(yè)項目,還是服務業(yè)項目具有支撐性、稅源性的大項目太少,特別是具有輻射和拉動作用的核心項 目仍沒有真正形成。 ——新開工億元以上項目,全年任務 xx 個;一季度完成 xx 個,完成年計劃的 xx%。下文為附加公文范文,如不需要,下載后可 以編輯刪除,謝謝! 全縣 2020 年一季度經(jīng)濟形勢分析報告 年初以來,全縣上下緊緊圍繞 “穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效 ”的總基調(diào),按照中央和省、市的 “四個著力 ”全鏈條部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為突破口,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間,工業(yè)運行總體平穩(wěn),消費市場穩(wěn)定增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益不斷提升,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)開局。可以在城市舊城改造中通過土地置 換和調(diào)整來完善綠色景觀格局系統(tǒng)的連續(xù)。如廣州大道就將北部的白云山,中部的珠江和南部的果樹區(qū)連接了起來。 廣州以前的主干道綠化全國聞名,如環(huán)市路、東風路、小北路等郁郁蔥蔥的行道樹已形成了城區(qū)內(nèi)的綠色長廊。因此,內(nèi)環(huán)路可以作為連接舊城綠色斑塊的廊道,其往外可以通過七條放射線綠色廊道與外圍綠帶相接,向內(nèi)則可通過市區(qū)的城市主干道和河涌水網(wǎng)綠色廊道與城內(nèi)的散存斑塊相通。鑒于外環(huán)以內(nèi)已成為廣州的中心區(qū),考慮到綠帶建設與城市土地利用現(xiàn)狀之間的矛盾,此綠帶寬度以 100 米為宜 (即外環(huán)兩側(cè)各不少于 50 米控制 ),綠帶內(nèi)容以森林樹木為主;而北部建設的兩條半環(huán)則建設 200 米寬綠帶 (各退高速公路 100 米 ),與北部生態(tài)敏感地帶相協(xié)調(diào)。上??傮w規(guī)劃確定在外環(huán)線兩側(cè)各建立寬度為 200 米的森林綠帶。 3 根據(jù)廣州的城市空間結(jié)構(gòu),結(jié)合道路骨架,建立城市與區(qū)域之間相聯(lián)系的環(huán)狀綠帶是城市綠色景觀成為系統(tǒng)的關鍵。廣州三大組團基本上以東環(huán)高速和北環(huán)高速公路分界。 2 根據(jù)廣州城市空間結(jié)構(gòu),在城市各組團之間建立起城市與效野基質(zhì)聯(lián)系的綠色隔離帶。 四 構(gòu)筑廣州城市綠色景觀系統(tǒng)的措施 (一 )把城市放在區(qū)域的整體景觀基質(zhì)中,構(gòu)筑廣州城市綠色景觀系統(tǒng)的骨架,即城市與區(qū)域聯(lián)系的廊道。 3 廣州城區(qū)內(nèi)各種綠色斑塊比較豐富,但這種綠色景觀并未形成系統(tǒng),其存在以下問題: (1)城區(qū)內(nèi)外景觀生態(tài)過程與格局上缺乏持續(xù),城區(qū)與區(qū)域景觀尚未成為有機的整體。隨著城市的發(fā)展,這些公園已被包圍在舊城區(qū)中,成為舊城中散落的綠色斑塊,但其對于舊城生態(tài)系統(tǒng)的作用和對于城市綠色景觀格局的延續(xù)具有重要作用。 三 廣州城市綠色景觀格局的發(fā)展過程及現(xiàn)狀 1 廣州城市綠色景觀格局的發(fā)展過程 廣州是有二千多年歷史的城市,其最早的選址即位于白云山下,珠江之濱,具有良好的自然生態(tài)環(huán)境,到宋代時,城內(nèi)已形成一條條水道 (濠 ),明清時,廣州城向北擴展到越秀山,向南延伸到珠江邊,城內(nèi)六脈渠成為山水之間的聯(lián)系廊道,古城東西兩側(cè)則有禺山和坡山,形成了 “六脈皆通海,青山半入城 ”的自然與人工和諧相處的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。 這些空間的聯(lián)系的主要結(jié)構(gòu)是廊道,如波士頓公園體系中的綠帶和莫斯科外圍的森林公園帶。這種規(guī)劃以景觀垂直生態(tài)過程的連續(xù)性為依據(jù),使景觀改變和土地利用方式適用于生態(tài)方式,這一千層餅的最頂層便是人類及其居住所,即我們的城市。 沙里寧的有機疏散理論是針對大城市發(fā)展到一定階段的向外疏散問題而提出的,他在大赫爾辛基規(guī)劃方案中一改城市的集中布局而使其變?yōu)榧确稚⒂致?lián)系的有機體,綠帶網(wǎng)絡提供城區(qū)間的隔離、交通 通道,并為城市提供新鮮空氣。通過建造城市公園來構(gòu)筑城市綠色景觀系統(tǒng)最成功的例子是 1880 年,美國設計師奧姆斯特 (Oimsed)設計的波士頓公園體系,該公園體系突破了美國城市方格網(wǎng)絡網(wǎng)格局的限制,以河流、泥灘、荒草地所限定的自然空間為定界依據(jù),利用 200—1500 英尺寬的帶狀綠化,將數(shù)個公園連成一體,在波士頓中心地區(qū)形成了優(yōu)美、環(huán)境宜人的公園體系 (Park System),被人稱為波士頓的 “藍寶石項鏈 ”。 二 城市綠色景觀系統(tǒng)設計的相關理論及實踐 1 我國古代的 “風水 ”學說 這里暫不討論 “風水 ”學說的科學和迷信,只用來說明古代城市選地和建筑空間營造方面與自然環(huán)境因素的巧妙結(jié)合。 淺談城市管理與法規(guī) 之在廣州綠化景觀系統(tǒng)的構(gòu)筑中的體現(xiàn) 一 城市綠色景觀系統(tǒng)的構(gòu)成要素 城市景觀的構(gòu)成要素大致分為三類:第一類是反映城市生態(tài)和自然環(huán)境條件的自然要素,主要有地形、水體、綠色植物及其它不確定的自然因素;第二類是人工要素,主要指城市的設施和建筑物;第三類是社會要素,指影響城市景觀的一種無形的因素,包括人對景觀的感知體現(xiàn)和人對景觀環(huán)境的改造等。在當今城市環(huán)境惡化和城市特色貧乏的背景下,通過對城市綠色景觀進行系統(tǒng)分析和構(gòu)筑,來體現(xiàn)城市自然與人工的融合和 “以人為本 ”的城市可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。早在奧斯曼進行巴黎改建的時候,在大刀闊斧改建巴黎城區(qū)的同時,也開辟了供市民使用的綠色空間;紐約的中央公園也是在此背景下建造的。在花園城市理論影響下, 1944 年的大倫敦規(guī)劃,環(huán)繞倫敦形成了一道寬達 5 英里的綠帶。 4 麥克哈格的設計結(jié)合自然理論 美國的麥克哈格在 1971 年出版了《設計結(jié)合自然》 (Design With Nature),該書提出在尊重自然規(guī)律的基礎上,建造與人共享的人造生態(tài)系統(tǒng)的思想,并進而提出生態(tài)規(guī)劃的概念,發(fā)展了一整套的從土地適應性分析到土地利用的規(guī)劃方法和技術,即疊加技術 (“千層餅 ”模式 )。具體地講,在城市和郊區(qū)景觀中要維護自然殘 遺斑塊的聯(lián)系,如殘遺山林斑塊、水體等自然斑塊之間的空間聯(lián)系,維持城內(nèi)殘遺斑塊與作為城市景觀背景的自然山地或水系之間的聯(lián)系。北京大學的俞孔堅教授就是運用景觀生態(tài)學關于景觀格局連續(xù)性的方法對中山市的綠色景觀格局進行了完善。建國以后,城市迅速發(fā)展,城區(qū)不斷擴大,舊城內(nèi)的一些河涌變成了暗渠,但解放前后修建及擴建的荔灣湖 公園、流花湖公園、越秀公園、烈士陵園及東湖公園為廣州綠色景觀格局的保存及延續(xù)創(chuàng)造了十分重要的條件,這五所公園原建于城郊交匯處,與民國時期廣州 城區(qū)輪廓基本重合,起到了城市外圍綠地的作用。 2 廣州綠色景觀格局的 現(xiàn)狀 由于歷史形成的良好基礎及廣州市多年的創(chuàng)造,廣州市已具有良好綠色景觀,主要體現(xiàn)在: (1)在區(qū)域范圍內(nèi),普遍的大地綠化,東北部的山脈,北部的流溪河及廣花平原地區(qū),南部的果樹保護區(qū)及花卉保護區(qū),使廣州市有了一個良好的整體生態(tài)景觀的背景,即較好的綠色郊野景觀基質(zhì); (2)在城區(qū)范圍內(nèi),北部的白云山風景名勝保護區(qū)橫過市區(qū)的珠江水系、已建成公園綠地、傳統(tǒng)景觀軸線及市區(qū)內(nèi)的河涌水道,形成了有特色的城中綠島景觀; (3)各類社區(qū)綠地、街頭綠地成為散布在城區(qū)的綠色斑塊; (4)道路街道綠化水準較高,尤其是環(huán)市路、廣州大道等,廣州 綠化良好的道路原有很多,如東風路、先烈路等,都由于擴路的原因把茂盛的行道樹砍伐掉了。主要體現(xiàn)在:城市綠地被侵占,城市原有的河涌水廊被履蓋,被污染,原已成系統(tǒng)的交通干道兩側(cè)樹木由于擴路被砍伐,致使城市綠色景觀之間的連續(xù)性被打斷。它們共同形成了廣州市的生態(tài)景觀的基礎,是廣州城市綠色景觀系統(tǒng)的最重要內(nèi)容。深圳市就在三大組團之間 “楔入 ”了三條南北貫通的組團隔離林帶,每條寬度超過 600m,成為深圳市一級層次的綠地。此外,中心區(qū)大組團內(nèi)天河新中心與舊城中心之間的綠色通道也很重要,由于原規(guī)劃的廣州大道東側(cè)綠化隔離帶已無法實現(xiàn),故只有在天河新城市軸線的建設上加大綠化的比例,新城市軸線上如能形成一條中央通透、以綠 地為
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