【正文】 制價成果文件內(nèi)部審核① 各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長審核、由組長核定本專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整；② 各專業(yè)組長審核初步定稿后，交項目經(jīng)理審核，由項目經(jīng)理核定本項目各項指標(biāo)的合理性，如與同類工程對比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整；③ 項目經(jīng)理審核初步定稿后，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行總體審核（由總工辦組織各專業(yè)主任造價工程師進(jìn)行審核），以確保招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性；④ 向招標(biāo)人匯報，認(rèn)真聽取招標(biāo)人對招標(biāo)控制價的建議和意見；⑤ 綜合內(nèi)部審核意見及招標(biāo)人意見進(jìn)行調(diào)整修正，經(jīng)項目總負(fù)責(zé)人再次審核確認(rèn)后提交招標(biāo)控制價成果報告。⑹ 編制招標(biāo)控制價時，對于競爭性的措施費(fèi)用應(yīng)依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定。⑵ 招標(biāo)控制價的編制未采用工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息時，需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中予以說明，采用的市場價格應(yīng)通過調(diào)查、分析確定，有可靠的信息來源。其中清單編制說明應(yīng)結(jié)合具體項目包括工程概況、工程程招標(biāo)和分包范圍、工程量清單編制依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清單中與計價表中有關(guān)項目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計價規(guī)范中有關(guān)項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明。⑵ 編制階段① 在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉工程施工圖，掌握工程量清單（標(biāo)底）編制的范圍及包括的所有內(nèi)容；② 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實擬招標(biāo)人建設(shè)工程項目的概況，核實擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性；③ 項目經(jīng)理下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價師全面開展清單工程量的計算及工程量清單子目的編制工作。（一）審查完善招標(biāo)文件在審核招標(biāo)文件時，結(jié)合本項目的特點(diǎn)，對投標(biāo)人須知、招標(biāo)范圍及報價要求、投標(biāo)文件編寫提交、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、開標(biāo)方法及程序、評標(biāo)方法及程序、決標(biāo)方法及程序等內(nèi)容做重點(diǎn)審核；審核招標(biāo)范圍：根據(jù)圖紙設(shè)計范圍、發(fā)包人要求、材料設(shè)備供貨方式、技術(shù)要求等審查招標(biāo)文件描述的工作范圍是否準(zhǔn)確、是否到位；在審核主要合同條款時，在合法的前提下最大限度地保護(hù)委托人的利益，最大限度地保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全，最大限度地節(jié)省委托人投資。編制依據(jù)⑴ 施工圖紙； ⑵ 現(xiàn)行的定額及計價文件；⑶ 工程造價信息及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價方面的文件；⑷ 已經(jīng)簽署的前期工程施工合同及發(fā)生的費(fèi)用⑸ 批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資⑹ 設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)評價報告編制步驟⑴ 熟悉施工圖紙；⑵ 進(jìn)行圖紙工程量計算；⑶ 收集市場人材機(jī)及設(shè)備價格；⑷ 與初步設(shè)計概算進(jìn)行對比審核，形成預(yù)算報告初稿；⑸ 與我司掌握的同類工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與初步設(shè)計概算中對應(yīng)的單位工程投資進(jìn)行對比，如存在投資偏差，應(yīng)編制偏差說明提交業(yè)主，建議組織設(shè)計單位及項目專業(yè)人員參加的專題研討會，重點(diǎn)解決初步設(shè)計經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏離問題、是否可以進(jìn)一步優(yōu)化。兩級預(yù)算編制形式設(shè)計預(yù)算文件由封面、簽署頁及目錄；編制說明；總預(yù)算表；單位工程預(yù)算表；補(bǔ)充單位估價表組成。編制原則⑴ 施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；⑵ 根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合合理的施工組織設(shè)計進(jìn)行編制。編制（或?qū)徍耍┮罁?jù) ⑴ 初步設(shè)計概算（如設(shè)計院編制、咨詢單位審核） ⑵ 初步設(shè)計圖紙； ⑶ 現(xiàn)行的定額、造價信息及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價方面的文件；⑷ 已經(jīng)簽署的前期工程施工合同及發(fā)生的費(fèi)用⑸ 建安造價的投資估算⑹ 設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)評價報告編制步驟⑴ 熟悉初步設(shè)計圖紙；⑵ 進(jìn)行圖紙工程量計算；⑶ 收集市場人材機(jī)及設(shè)備價格；⑷ 與投資估算進(jìn)行對比分析，形成初步設(shè)計概算（或?qū)徍耍┏醺?；?初步設(shè)計概算審核結(jié)果與我司掌握的同類工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與項目總投資估算中對應(yīng)本專業(yè)的投資進(jìn)行對比，提交設(shè)計優(yōu)化建議即投資偏差說明； ⑹ 初步設(shè)計概算審核報告初稿形成后提交業(yè)主，建議組織設(shè)計單位及項目專業(yè)人員參加的專題研討會，重點(diǎn)解決初步設(shè)計經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏離問題、是否可以進(jìn)一步優(yōu)化。⑶ 設(shè)計概算的編制與審核應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》CECA/GC 2－2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行?？紤]資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響。投資估算編制依據(jù) ⑴ 經(jīng)批準(zhǔn)的立項文件和投資估算 ⑵ 業(yè)主對成本控制的要求 ⑶ 委托人已確定的單項造價指標(biāo) ⑷ 有效的設(shè)計方案⑸ 已經(jīng)簽署的合同及發(fā)生的費(fèi)用⑹ 我公司的造價信息庫編制程序⑴ 深入了解設(shè)計方案、功能定位及項目特征；⑵ 進(jìn)行必要的圖紙工程量估算或計算；⑶ 從我公司造價信息庫中采集相關(guān)的參考數(shù)據(jù)；⑷ 通過各種渠道采集充分的相關(guān)資料及數(shù)據(jù)；⑸ 有針對性的進(jìn)行市場調(diào)研及詢價；⑹ 針對各個分解指標(biāo)選擇適合的成本估算方法；⑺ 各專業(yè)主任造價工程師形成估算投資初稿；⑻ 總工程師匯總各專業(yè)的投資估算結(jié)果，并對其進(jìn)行審核補(bǔ)充⑼ 項目總投資計劃的初稿形成后提交業(yè)主，建議組織由項目專業(yè)人員參加的專題研討會，重點(diǎn)討論評審各專業(yè)的建造標(biāo)準(zhǔn)與成本規(guī)劃指標(biāo)的符合性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行評審。⑶ 項目建議書階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、。該階段工作時間由項目經(jīng)理與委托方溝通后組織安排。在項目實施過程中，并重視建立與業(yè)主的溝通機(jī)制，充分尊重業(yè)主意見，及時向業(yè)主通報工作進(jìn)展，對于保密范圍以外的工作內(nèi)容及時取得業(yè)主的認(rèn)可和確認(rèn)。對下一級提請審定的重大事項進(jìn)行判斷和做出決定性處理意見。項目負(fù)責(zé)人對工作底稿的調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確。對復(fù)雜事項、重大分歧以及對咨詢結(jié)果有重大影響的問題，工作底稿是否有說明，判斷和結(jié)果是否正確，理由是否充分。出具的各階段工程造價咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合國家或行業(yè)工程計價的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。對委托者提供的書面資料（委托者提供的書面資料應(yīng)加蓋公章或有效合法的簽名）進(jìn)行有效性和合理性核對，應(yīng)保證自身收集的或已有的造價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效。工程造價技術(shù)檔案按委托服務(wù)合同建立，按服務(wù)項目分類整理歸納。工程造價技術(shù)檔案可分為過程文件和成果文件兩類。利用現(xiàn)代化的信息管理手段，自行建立或充分利用市場已有的有關(guān)工程造價信息資料和工程項目各階段積累的工程價格信息，建立并完善工程造價信息數(shù)據(jù)庫，主要包括政策法規(guī)、工程計價定額、市場價格、工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫等。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分析與風(fēng)險評估的預(yù)測結(jié)果，向建設(shè)單位提出風(fēng)險回避、風(fēng)險分散、風(fēng)險轉(zhuǎn)移的措施。項目組織框架如下：項目經(jīng)理項目副經(jīng)理土建專業(yè)負(fù)責(zé)人安裝專業(yè)負(fù)責(zé)人小組專業(yè)人員1專業(yè)人員2專業(yè)人員N專業(yè)人員1專業(yè)人員2專業(yè)人員N招標(biāo)代理負(fù)責(zé)人項目技術(shù)負(fù)責(zé)人三、風(fēng)險管理參與建設(shè)項目的風(fēng)險管理，關(guān)注建設(shè)工程全過程的決策、設(shè)計、施工及移交的各個階段可能發(fā)生的風(fēng)險，正確分析和控制涉及人為、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等諸多方面的風(fēng)險因素。編制工程造價管理咨詢實施方案，實施方案應(yīng)重點(diǎn)突出，內(nèi)容全面，方法明確，措施具體，全面反映各階段項目管理、工程造價確定、工程造價的控制、投資分析方案或措施。外部組織是以咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi)容為核心，在確保工程項目參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項目參與各方的關(guān)系，促進(jìn)項目的順利實施。在各階段成果文件或需確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，對成果質(zhì)量或出具的報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；注冊造價工程師和造價員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔(dān)具體責(zé)任。在承擔(dān)本建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)中，隨時關(guān)注各階段工程造價的關(guān)系，力求建設(shè)項目在實施過程中做到工程造價的有效控制。第二章 服務(wù)大綱一、工程造價確定與控制的總體思路建設(shè)項目全過程工程造價管理咨詢的任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對建設(shè)項自各階段工程的計價，實施以工程造價管理為核心的項目管理，實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投入，確保工程造價的控制目標(biāo)。二、對本項目的認(rèn)識和理解通過認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，我們對本項目的認(rèn)識及理解如下：咨詢工作內(nèi)容：完成修*****建設(shè)工程全過程工程造價咨詢服務(wù)，即承擔(dān)本項目編制施工圖預(yù)算、核定各項變更費(fèi)用、辦理工程結(jié)算、編制竣工結(jié)算等咨詢服務(wù)，造價咨詢服務(wù)期：自簽訂合同之日起，至完成本次招標(biāo)范圍所定的全部造價咨詢服務(wù)內(nèi)容，經(jīng)審計單位審核完畢，并出具審核報告后結(jié)束。在承擔(dān)本建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)中，主動配合項目管理人員和設(shè)計人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計等價值分析手段，進(jìn)行工程造價主動控制與分析，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下技術(shù)先進(jìn)。在提供建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)中關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響，當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對工程造價進(jìn)行及時調(diào)整。內(nèi)部組織管理體系主要包括承擔(dān)咨詢項目的管理模式、企業(yè)各級組織管理的職責(zé)與分工、現(xiàn)場管理和非現(xiàn)場管理的協(xié)調(diào)方式等。各類人員的安排除應(yīng)符合咨詢合同要求外，還應(yīng)符合項目質(zhì)量管理、信息管理、檔案管理等其他方面的要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)監(jiān)督工作及質(zhì)量控制，組織總工辦各專業(yè)主任工程師對項目組的過程文件及成果文件進(jìn)行審核，組織竣工結(jié)算審核及核對工作以及組織支持駐場項目部需要援助的全部咨詢服務(wù)工作。在工程造價管理咨詢工作大綱中擬定建設(shè)項目風(fēng)險管理方案，提出或分析主要風(fēng)險因素。信息管理應(yīng)貫穿建設(shè)工程項目的全過程，包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價確定、工程計量與支付及竣工結(jié)（決）算，對所收集的工程造價信息資料應(yīng)及時處理，并應(yīng)用于工程造價的確定、審核及成本分析等環(huán)節(jié)。五、檔案管理依照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立、健全檔案管理的各項規(guī)章制度，包括：檔案收集制度、統(tǒng)計制度、保密制度、借閱制度和庫房管理制度，以及檔案管理人員守則等。成果文件包括：投資估算，工程概算，工程預(yù)算，工程量清單，招標(biāo)控制價，工程計量支付文件，工程索賠處理報告，工程結(jié)算。對其承擔(dān)各階段工程造價咨詢的基礎(chǔ)資料的收集、歸納和整理，投資估算的編制、審核和修改，成果文件的提交、報審和歸檔等，都要有具體的規(guī)定。工程造價咨詢成果文件的編制、審核、審定人員應(yīng)在工程造價咨詢的成果文件上簽署注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價員從業(yè)資格專用章。咨詢過程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行,運(yùn)用的方法是否恰當(dāng)。對項目負(fù)責(zé)人提請審核的未決事項和重點(diǎn)問題，提出處理意見和理由，對某些難以決定的事項，可召集有關(guān)人員開會討論審定。第三級控制：總工程師審定工作底稿是否經(jīng)過初審、復(fù)審及各審核責(zé)任人簽字是否齊全。審定咨詢報告書中的數(shù)據(jù)、結(jié)論、依據(jù)、語言表述是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)；重大風(fēng)險問題和復(fù)雜問題的處理考慮是否全面，理由是否充足。設(shè)計階段的造價咨詢服務(wù)涉及知識面較多，需要選擇具有豐富經(jīng)驗的造價工程師才能保證工作質(zhì)量，對于該階段的咨詢服務(wù)我司一般交總工辦負(fù)責(zé)。⑵ 投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計算合理，深度應(yīng)滿足建設(shè)項目決策的不同階段對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的要求。⑹ 投資估算編制的有關(guān)表格見附表1。編制（或?qū)徍耍┰瓌t⑴ 設(shè)計概算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計算合理；應(yīng)按編制時建設(shè)項目所在地的價格水平編制，應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件等因素對投資的影響；還應(yīng)按項目合理工期