【正文】 的安全培訓(xùn)教育情況。 (三 )登記建檔情況 。 第二十二條 縣水務(wù)局在監(jiān)督檢查中把 危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。 (八 )救援后的恢復(fù)與程序。 (四 )應(yīng)急救援設(shè)備與設(shè)施。 第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)送縣安監(jiān)局和縣水務(wù)局備案。 第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本 崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 第十二條 危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源相關(guān)的安全防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 (五 )等級(jí)。 第十一條 《重大危險(xiǎn)源安全評(píng) 估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一 )安全評(píng)估的主要依據(jù)。 第九條 各單位應(yīng)當(dāng)至少每 3 年對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源組織進(jìn)行一次安全評(píng)估。 (三 )安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。 (二 )庫區(qū) (水庫和倉庫 )：水庫、炸藥、雷汞庫 (房 )。 第五條 單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作 。 第四條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)： (一 )一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成死亡 30人 (含 30人 )以上的重大危險(xiǎn)源。如隧洞施工爆破粉塵、有害氣體、機(jī)械產(chǎn)生的廢氣，施工中輸電線路的破損及其電器設(shè)施安裝使用不規(guī)范、辦公室場(chǎng)所和宿舍火災(zāi)等 。如：高邊坡、基坑開挖、隧洞、腳手架 (含承重排架 )、塔吊、高大模板、地質(zhì)復(fù)雜、地下水豐富、拆除工程、建筑物等。 (二 )物體打擊。 第二條 危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。 三、責(zé)任追究范圍：國家工作人員、企業(yè)相關(guān)責(zé)任人在安全生產(chǎn)工作有失職、瀆職、違法行為，凡有下列情況之一的，依照黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任： (一 )不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)工作方針、政策 , 突破安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)的； (二 )對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患不整治和整改不力，致使發(fā)生事故的； (三 )發(fā)生安全生產(chǎn)事故后遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的； (四 )工作中玩忽職守、徇私舞弊，弄虛作假， 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)， 改變事故性質(zhì)或庇護(hù)事故責(zé)任者的； (五 )發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有關(guān)負(fù)責(zé)人或責(zé)任人未及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，造成嚴(yán)重后果的； (六 )在事故調(diào)查處理期間擅離職守或在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； (七 )轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； (八 )拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； (九 ) 阻礙、干涉事故調(diào)查工作的； (十 )事故發(fā)生后逃匿的。 八、對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的或者不積極配合調(diào)查的，將按照有關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)處罰和政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 (二 )事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。 三、事故報(bào)告主要內(nèi)容： (一 )事故發(fā)生單位概況； (二 )事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； (三 )事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過； (四 )事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； (五 )已經(jīng)采取的措施； (六 )其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 (三 )情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣水務(wù)局報(bào)告。 一、生產(chǎn)安全事故劃分以下等級(jí)： (一 )特別重大事故，是指一次性造成 30 人以上死亡，或者100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； (二 )重 (特 )大事 故，是一次性指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷 (或者急性中毒 50人以上 100人以下 )，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； (三 ) 較大事故，是指一次性造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷 (或者急性中毒 10 人以上 50 人以下 )，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； (四 ) 一般事故：是指一次性造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷 (或者急性中毒 10人以下 )，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 三、施工單位應(yīng)按時(shí)向項(xiàng)目法人、項(xiàng)目法人向縣級(jí)以上水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送安全生產(chǎn)事故報(bào)表、隱患排查治理報(bào)表 (含紙質(zhì)報(bào)表、電子版本以及網(wǎng)絡(luò)報(bào)表 )。 六、各級(jí)政府和水行政主管部門掛牌督辦的重大事故隱患，要制訂整改方案，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，落實(shí) 整改措施和經(jīng)費(fèi)投入以及預(yù)案，整改結(jié)束后要申請(qǐng)掛牌部門的復(fù)查驗(yàn)收。 三、隱患排查整改治理：工程建設(shè)參建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際，開展安全隱患檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改治理。 二、 本制度所稱事故隱患是指 “生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。定期檢查每月至少開展一次。 查安全氛圍：工程建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)警示標(biāo)志內(nèi)容是否符合現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)要求，警示標(biāo)志和數(shù)量是否滿足安全生產(chǎn)要求，字體及其顏色是否醒目。 查隱患：查工程建設(shè)區(qū)域、辦公區(qū)域、民爆物品儲(chǔ)存區(qū)域、食宿區(qū)域、危險(xiǎn)物品存在的安全隱患。 查管理：查安全生產(chǎn)管理體系是否健全，配備的安全生產(chǎn)專職管理人員到位到崗，班組兼職安全生產(chǎn)人員是否配齊；查目標(biāo)管理和工程建設(shè)全過程安全管 理狀態(tài)。 安全生產(chǎn)檢查督查制度 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和各級(jí)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、意見 ,領(lǐng)導(dǎo)批示指示和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，制定本制度。 (四 )安排部署下一階段的安全生產(chǎn)工作。 二、會(huì)議主持人：安全生產(chǎn)會(huì)議原則上由領(lǐng)導(dǎo) 小組組長主持，組長不在時(shí)由副組長主持，必要時(shí)由安全生產(chǎn)辦公室主任主持。對(duì)完成年度控制目標(biāo)的先進(jìn)單位要予以表彰，對(duì)未完成年度考核目標(biāo)的單位通報(bào)批評(píng)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 十一、探索推行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。 九、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)；施工單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。各方應(yīng)及時(shí)對(duì)編制的預(yù)案進(jìn)行修改完善，并按規(guī)定報(bào)相關(guān)單位備案。安全檢查分為項(xiàng)目法人組織的安全生產(chǎn)督查、監(jiān)理單位組織的安全生產(chǎn)檢查、施工單位組織的日常檢查和巡查。 五、認(rèn)真落實(shí)先培訓(xùn)后上崗制度。水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理八項(xiàng)制度 作者：周森德 (道 真自治縣水務(wù)局退休干部 202012) 目錄 安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)會(huì)議制度 安全生產(chǎn)檢查督查制度 安全生產(chǎn)事故隱患排查整改治理和登記建檔制度 安全生產(chǎn)工作信息通報(bào)制度 生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度 安全事故責(zé)任追究制度 危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度 安全生產(chǎn)管理制度 一、組建由工程建設(shè)項(xiàng)目法人牽頭、參建各方負(fù)責(zé)人參加的水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工程建設(shè)期間的安全生產(chǎn)工作。 四、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)逐崗簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每個(gè)部門和崗位。 六、認(rèn)真 開展安全生產(chǎn)檢查及其隱患整改。參建各方應(yīng)按照國家法律法規(guī)要求，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，編制符合本工程的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、汛期施工度汛方案、 安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案、專項(xiàng)施工方案。 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害；叢業(yè)人員在工地作業(yè)必須按規(guī)定著勞動(dòng)保護(hù)用具。對(duì)應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任的有關(guān)人員依照法律法規(guī)、黨政政紀(jì)嚴(yán)肅處理。要制訂年度目標(biāo)考核辦法，對(duì)施 工企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。 (二 )不定期會(huì)議制度：根據(jù)各級(jí)政府和水行政主管部門安全生產(chǎn)安排部署及其要求及時(shí)召開。 (三 )分析當(dāng)前工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。 五、要作好會(huì)議記錄，存 檔備查。 查制度：查安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的建立，查安全生產(chǎn)責(zé)任制度和技術(shù)操作規(guī)程是否建立健全，“一崗雙責(zé)”責(zé)任制是否落實(shí)，獎(jiǎng)懲制