【正文】 指導各單位及有關應急管理部門定期開展義務消防隊伍和相關人員的應急培訓，鍛煉和提高在突發(fā)事故時的快速搶險滅火、及時營救傷員、正確指導和幫助員工防護或者撤離、有效消除危害等應急救援技能和綜合能力。（2）針對可能發(fā)生的火災事故類型，企業(yè)應配備相適應的救援工具、消防車輛、滅火水泵、水槍（帶）、滅火器等滅火救援裝備和通訊裝備等。在事故應急救援結束后，礦山應組織總結分析應急救援工作的經(jīng)驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成報告，報送有關部門。 響應程序啟動本火災事故應急預案后，礦山組織協(xié)調指揮組赴事故現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場應急指揮部，組織有關專家研究制定具體應急救援實施方案，調動專業(yè)救援隊伍開展救援工作，協(xié)調有關應急救援行動。（2）發(fā)生較大以上火災事故，超出事故企業(yè)應急救援能力，由礦山應急總指揮決定啟動本預案，立即組建并派出協(xié)調指揮組和應急救援專家組、赴事故現(xiàn)場，協(xié)調指揮事故的應急救援工作。在應急救援結束后，事故單位應及時核實災情，向礦山和當?shù)叵赖扔嘘P部門報告。凡造成人員傷亡的，事故單位應在第一時間了解掌握事故情況，及時向礦山和當?shù)叵赖扔嘘P部門報告?！? 礦山調度室接到較大以上火災事故報告后，立即報告礦山領導，同時通知安環(huán)部，事態(tài)嚴重時及時上報政府。當發(fā)生以下事故時，應當做好啟動本預案的準備：（1）企業(yè)發(fā)生電氣事故引發(fā)火災；（2）周邊地區(qū)發(fā)生山火；（3）其他可能引起火災的災害性事故。消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造，不斷提高企業(yè)火災防控能力，積極預防火災事故發(fā)生。公司應當對以下火災事故危險源，實施重點安全監(jiān)控：(1)生產場所、地表的變電站所、電氣線路；(2)固定或流動的動火動焊場所。由現(xiàn)場應急指揮部抽調專門人員組成。由企業(yè)負責。由企業(yè)保衛(wèi)、后勤部門組成。由安全保衛(wèi)、企業(yè)搶險隊伍等組成?，F(xiàn)場應急指揮部在礦山應急總指揮部的領導下，負責事故現(xiàn)場救援工作，根據(jù)救援的需要，可設立若干工作組，各司其職迅速展開救援工作；各工作組應相互支持和協(xié)調，共同做好應急救援工作。其主要職責：（1）組織有關人員按照應急預案制定實施方案，迅速開展滅火救災工作，將損失降到最低限度。組 長：ZZZ（廠 長）副組長：ZZZ（副廠長）組 員：ZZZ 胡 杰 李 慧礦山火災事故應急總指揮部職責：（1）組織制定、完善火災事故應急預案；（2）確定應急救援的預警級別和響應級別，組建并派出協(xié)調指揮組，并向安監(jiān)局報告火災事故及其應急救援情況；（3）組建應急救援專家組；組織檢查企業(yè)火災應急救援演練情況；（4）指導督促火災預防措施的落實；（5）研究解決應急救援裝備、經(jīng)費等重要問題。有關數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立企業(yè)與地方之間聯(lián)動和協(xié)調機制，充分依靠地方的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏，各盡其能、資源共享，協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，保障一旦發(fā)生火災能夠快速反應，及時果斷、妥善有效處置。 （3）統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)。（1）以人為本，安全第一。（4）交通運輸保障。在救助行動中，加強自我保護，確保救援人員的人身安全和財產安全。在接近有傷員處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。生產場地負責人立即把危險情況匯報給副總指揮，并安排專人修繕。記錄傷情，現(xiàn)場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷情況，受傷部位，受傷程度等第一手資料。5信息報告程序發(fā)生磚窯坍塌事故后，技術組相關負責人立即到達現(xiàn)場，首先查明險情，確定窯體內是否還有危險源，如是否有繼續(xù)坍塌的危險；人員傷亡情況等。（5）善后處理組負責核實傷、亡者的身份，通知傷、亡者親屬，做好善后處理工作。（3）物資保障組負責搶險救援所需的各種物資裝備、器材、車輛、資金等的籌備和調運。（1）現(xiàn)場搶險組按照救援方案組織，指揮救援隊伍，實施救援行動，緊急調用搶險物資、設備、人員。3應急組織機構及職責組 長：ZZ鋒 （廠 長）副組長：ZZ（副廠長）組 員：ZZZ 胡 杰 劉兆利發(fā)生窯體坍塌事故時，廠長、副廠長、其他領導必須立即趕到救災指揮現(xiàn)場，組織搶救。（3）應急救援經(jīng)費保障。6應急處置山體坍塌事故發(fā)生后，應急指揮部全體成員一定要鎮(zhèn)定、清醒，不要驚慌失措，根據(jù)實際情況展開救援工作。（2）抽調專人組成廠區(qū)地質災害巡查小組，在廠所屬范圍內對山高坡陡山體進行定期巡查，尤其是在雨量和下雪集中的季節(jié)，每周堅持巡查一次。（4）醫(yī)療救護組組織醫(yī)療救護，提供救護所需藥品，醫(yī)療器械等。以確保救援安全。發(fā)布搶險救援命令，根據(jù)搶險需要，合理配置人、財、物等資源。地質災害可能造成人員傷亡，也可能造成公路的阻斷，此類事故主要以預防為主。《生產安全事故應急預案》在如下情況下進行評審，必要時進行修訂：（1）一般每年年初進行評審；（2）當公司設備設施發(fā)生重大改變時；（3）發(fā)生重大事故后并進行應急救援后；（4）預案進行全面演練后；（5）相關法律、法規(guī)、標準頒布、更新后；（6）上級相關監(jiān)管部門要求時；（7）其它情況評審由公司應急管理辦公室組織，全體員工參加，必要時，由應急辦組織按評審結果對《安全事故應急預案》進行修訂。應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害二采取的救援措施或行動。（2）對危險源和新增裝置、人員及通訊變化情況定期檢查，并對預案及時更換。（4）演練頻次：每年至少組織綜合演練一致二次，功能演練每季度至少一次。鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故和自救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護用具的使用和自制簡單防護用具；緊急狀態(tài)下如何行動等內容。（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、麻繩、氣割工具、加壓泵、電工常用工具等。公司與各部門負責人和關鍵崗位管理人員手機保持24小時通訊暢通。事故現(xiàn)場得到徹底清理和經(jīng)營設備設施得到維修后，總指揮安排恢復營業(yè)?，F(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應急指揮部指定。事故發(fā)生后，張博文（主要負責人）按照企業(yè)制定的應急響應程序，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按規(guī)定報告當?shù)卣撠煱踩a監(jiān)督管理部門。具體分級依據(jù)如下：（1）發(fā)生特別重大傷亡事故，事故后造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導致30人以上死亡，為I級響應。報告事故應當包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時問、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))，初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。（4）一旦達到生產安全事故標準時，啟動應急預案。（2）加強施工人員專業(yè)知識的培訓，提高技術素質，嚴禁違章操作，違章指揮。醫(yī)療機構宣傳培訓自救、互救知識，為各單位培養(yǎng)急救員。（2）制定演練計劃，定期組織演練。收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與總部之間信息傳遞的真實、及時和暢通，迅速向應急救援指揮辦公室和地方政府匯報應急處置情況。其主要職責如下：負責現(xiàn)場應急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場應急搶險方案。企業(yè)設置新聞發(fā)言人，由應急辦主任擔任。確定安全生產應急處置的指導方案。 ：組 長：ZZZ （總經(jīng)理）副組長：胡ZZZ鋒 （廠 長）組 員：胡ZZZ （副廠長） 領導小組下設辦公室，辦公室主任由張博文擔任。通過對危險源進行分析，廠區(qū)主要有如下事故：水災、火災等。各生產環(huán)節(jié)主要有如下危險源：露天作業(yè)危險源有：開采境界內存在未查明或查明后未處理的滑坡、山體移動等。目前取土區(qū)位于公司區(qū)北面一土丘，采用挖機、推土機自上而下分層取土，現(xiàn)已形成了長約120m、寬60m，高5m的露天取土場，配備1臺鏟車和1臺推土機進行作業(yè)。生產產品為機制頁巖磚。應急救援工作應在預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合的原則。根據(jù)建材行業(yè)管理體系及行業(yè)特點，應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。為確保本公司生產、職工和廠區(qū)周圍群眾的生命安全，防止群死群傷的重、特大惡性事故的發(fā)生，有條不紊地處理和控制事故，把損失和危害減少到最低程度，結合本公司實際情況而制定，并匯集成冊，經(jīng)修訂通過專家評審后，現(xiàn)由公司總經(jīng)理審核批準，現(xiàn)予發(fā)布。總經(jīng)理： 《中華人民共和國安全生產法》（）《中華人民共和國礦山安全法》（）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（）《中華人民共和國消防法》（）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（）《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號,）《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》（）《國務院關于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》(國務院令第549號,)《生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令63號,）《生產安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令16號,）1《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令17號,）1《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令20號,）1《生產安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局令21號,）1《生產經(jīng)營單位生產安全事故應急預案編制導則》（國家安全生產監(jiān)督管理總局GB/T296392013,）1《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB164232006本預案適用于湖南百利建材有限公司發(fā)生的各類事故：露天取土場發(fā)生的坍塌、山體滑坡；制磚區(qū)機械傷害、火災、觸電、高處墜落及燒結區(qū)輪窯坍塌生產安全事故。根據(jù)本公司的安全生產特點，為應對某一類型或幾種類型事故，主要包括（1）取土邊坡坍塌事故專項應急預案；（2）窯體坍塌事故專項應急預案；（3）火災事故專項應急預案；（4）觸電事故專項應急預案；（5）機械傷害專項應急預案；（6）車輛傷害事故專項應急預案；（7）墜落事故專項應急預案。2013年取得由長沙縣國土資局頒發(fā)的《采礦許可證》，有效期3年，開采磚瓦用頁巖礦。年生產6000萬塊頁巖磚。燒結廢渣等可返回制磚重新利用或用來充填公路，部分可出售給建筑工地，創(chuàng)造價值。對公司生產過程、作業(yè)方式、作業(yè)環(huán)境及地理環(huán)境條件的影響，本公司制磚區(qū)域主要有以下幾方面危險因素：在這一過程中，易產生進料口夾傷（當進料口結塊、堵塞，需進行人工疏通，如作業(yè)人員站在進料口防護欄外進行作業(yè)，有可能陷入進料口，此類事故應作為本磚廠重點防范）、觸電傷害（由于線路老化，漏電保護器缺損或違章作業(yè)，會導致觸電事故）、機械傷害（制磚設備的轉動等部位，這也是機磚廠多發(fā)事故之一）、灼燙（制磚采用高溫焙燒，爐窯溫度高度1200℃，如不慎或操作不當，就會發(fā)生此類事故，尤其是在維修煙道、磚胚出窯時尤為可能發(fā)生此類事故）、窯體坍塌（因窯體年久失修或窯頂碼磚不穩(wěn)，會導致窯磚脫落或窯頂坍塌；另外，取土破面角過大、邊坡過陡，會造成取土邊坡不穩(wěn)，發(fā)生坍塌）、車輛傷害（廠內車輛傷害，在運料、運磚過程中，車輛有可能造成人員傷害）等事故。引起火災的發(fā)生原因有：各種明火引燃易燃物或可燃物；電氣設備的絕緣損壞和性能不良引發(fā)的火災。統(tǒng)一協(xié)調心急狀態(tài)下的各種資源。負責平時的應急準備，事故發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯(lián)絡應急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調。一般情況下，事發(fā)單位廠長是事故應急救援的直接指揮人員。負責整合調配現(xiàn)場應急資源。公司救護隊（1）熟悉本企業(yè)的地質條件、工藝流程、采掘工程程布置、各種應急狀態(tài)時的避災路線。（3）24小時應急值守，并確保應急狀態(tài)下，能夠在20分鐘內趕赴救援現(xiàn)場，按照救援程序組織救援，協(xié)助企業(yè)做好恢復生產工作。事故安全預防的主要措施有：（1）嚴格按照安全技術規(guī)程作業(yè)，堅持規(guī)章制度。（3）對發(fā)生或可能發(fā)生的重大事故，經(jīng)風險評估得到的事故發(fā)展趨勢報告。情況緊急時，現(xiàn)場人員可以直接長沙縣人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全管理職責的有關部門報告。當上一級預案啟動時，下一級預案必須已經(jīng)啟動。（4）發(fā)生一般傷亡事故，即事故后造成1人以上、3人以下被困，已經(jīng)或即將導致3人以下死亡，為Ⅳ級響應。企業(yè)對外信息發(fā)布人由企業(yè)應急指揮部辦公室主任擔任。對于在事故中損壞的設備，由后勤保障組及時請專業(yè)人員進行維修，維修時注意施工作時的安全，防止發(fā)生次生事故。企業(yè)應急管理體系應建立24小時值班體系，并配備24小時專用電話，確保通訊暢通。安全事故應急常用物資和設備有：（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料等）及各種常用小夾板、止血袋等。制定年度安全培訓計劃，按計劃對全體員工每月進行一次安全培訓，包括磚廠安全基礎知識、自救互救知識、應急器材的正確使用與保管、預案中應急處置程序、應急處置措施。（3）演練組織者：張博文。（1）根據(jù)周邊環(huán)境與作業(yè)場所的變化和演練評估結果，定期對預案進行修訂，與不斷發(fā)生變化的具體情況保持一致，并組織學習。應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行為。發(fā)布后，由應急管理辦公室向長沙縣安全生產監(jiān)督管理局備案。第二部分 生產安全事故專項預案 1取土邊坡坍塌生產安全事故專項應急預案 地質災害事故主要有山體滑坡、坍塌、裂縫?？偨?jīng)理應處理災害事故的全權指揮者，在總經(jīng)理來到之前，由值班廠長負責指揮。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點人員的險情時，負責對該區(qū)人員的疏散。保障有關搶險救援人員的生活住宿，保證廠區(qū)的正常生活秩序。4預防與預警（1）公司成立坍塌事故預防工作領導組。匯報內容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點、已經(jīng)采取的措施、現(xiàn)場人員狀況及人員傷亡情況等。（2）應急裝備保障。2窯體坍塌生產安全事故專項應急預案 窯體坍塌事故原因：窯體部分坍塌砸傷在窯內進行生產人員。嚴重程