【正文】 交通局智慧交通綜合信息中心項(xiàng)目（XX 市智慧交通） 。各級主管部門的規(guī)劃及要求，對智慧高速建設(shè)的總體架構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、步驟工期、與其他系統(tǒng)的界面等做了全面、深刻的闡述，為本項(xiàng)目的實(shí)施指明了方向，本項(xiàng)目的技術(shù)方案、實(shí)施內(nèi)容、工期進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益等符合公路交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的需要和上級主管部門的部署，方案科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、適用。其中作為“智慧交通”建設(shè)的標(biāo)志性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性的民生工程“智慧交通綜合信息中心”，將打造成集交通綜合信息匯聚、交換、處理、服務(wù)和指揮為一體的市級交通運(yùn)行指揮樞紐中心。 XX 省作為西南地區(qū)旅游大省、資源大省，公路運(yùn)輸業(yè)必須滿足日益增長的公眾出 行服務(wù)需求。（二）提供多樣化的公眾出行信息服務(wù)手段建立基于多媒介、全時空的“智慧高速”公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，旨在整合動靜態(tài)交通信息資源，采用手機(jī) APP、微信公眾號、呼叫中心等多種服務(wù)方式，為公眾提供豐富、全面、多樣化的出行信息服務(wù)，滿足人民群眾便捷、高效的出行需求。（六）構(gòu)建基于云計算技術(shù)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系“智慧高速綜合管理服務(wù)平臺”在保障支持Oracle和SQL Server現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，通過配置可以進(jìn)行現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫資源應(yīng)用的同時，構(gòu)建基于云計算技術(shù)的“智慧高速”大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)具體的“智慧高速”應(yīng)用。按照主管部門的整體部署及標(biāo)準(zhǔn)視頻編碼格式、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)元格式共享數(shù)據(jù)和視頻，為主管部門科學(xué)決策和公眾信息發(fā)布提供數(shù)據(jù)支撐。建立有效的應(yīng)急事件處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理中心、管理處監(jiān)控中心等多級聯(lián)動處置。支持設(shè)備基礎(chǔ)信息管理、設(shè)備狀態(tài)管理和設(shè)備信息同步管理等功能；? 交通誘導(dǎo)管理系統(tǒng)針對各管理處監(jiān)控中心和路段分中心正常工作的所有主線情報板管理軟件，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的服務(wù)接口，提供誘導(dǎo)屏的管理和信息發(fā)布服務(wù)，包括交通誘導(dǎo)信息管理、信息發(fā)布控制和信息查詢服務(wù)等功能模塊；? 交通事件管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的服務(wù)接口，對交通事件檢測系統(tǒng)釆集的事件信息、信息報送系統(tǒng)的事件信息、呼叫中心共享的事件信息等進(jìn)行分析處理，并向交通誘導(dǎo)系統(tǒng)和出行服務(wù)系統(tǒng)等提供交通事件信息；? 交通流管理系統(tǒng)本期項(xiàng)目在在 xxx 等高速公路上布設(shè)車輛檢測器，按照每兩個收費(fèi)站（互通立交）之間布設(shè)一套的原則實(shí)施。 ETC 運(yùn)營分析系統(tǒng)基于高速收費(fèi)站的 ETC 運(yùn)營數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn) ETC 運(yùn)營分析系統(tǒng)的開發(fā)，并且提供與智慧高速綜合管理服務(wù)平臺直接的接口開發(fā)。 視頻管理系統(tǒng)? 統(tǒng)一接入運(yùn)營管理中心、管理處監(jiān)控中心的已建視頻管理系統(tǒng)：運(yùn)營管理中心 2022 年部署了微創(chuàng)高清視頻解碼器；XX 西管理處 2022 年部署了微創(chuàng)標(biāo)清解碼器；大理管理處監(jiān)控中心 2022 年部署了微創(chuàng)標(biāo)清解碼器、華鼎 VITS1000 高清視頻綜合平臺解碼設(shè)備；保山管理處監(jiān)控中心 2022 年部署了微創(chuàng)標(biāo)清解碼器；文山管理處監(jiān)控中心 2022 年部署了英飛拓高清視頻解碼設(shè)備；? 接入路段分中心的新建視頻管理系統(tǒng)：在 xxx5 條高速公路的易擁堵、存在長下坡、易發(fā)生交通事故路段和服務(wù)區(qū)設(shè)置的視頻監(jiān)控設(shè)施； 第 15 頁 共 191 頁 ? 視頻功能主要包含實(shí)時視頻監(jiān)控調(diào)度、視頻回放、視頻檢索、視頻分發(fā)、視頻聯(lián)網(wǎng)管理、移動視頻管理、大屏管理等；視頻管理系統(tǒng)提供接口給智慧高速綜合管理服務(wù)平臺，并在GIS 地圖上進(jìn)行展示及控制。由于數(shù)據(jù)庫和中間件的購買不包含在本合同段，本合同段只負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫和中間件的設(shè)計和開發(fā)。運(yùn)營管理中心可以根據(jù)分中心突發(fā)事件及影響程度通過系統(tǒng)向管理處監(jiān)控中心下達(dá)調(diào)度指令。 第 16 頁 共 191 頁 項(xiàng)目建設(shè)重難點(diǎn)分析 項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)（一）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面：（1） 基礎(chǔ)軟件框架平臺：框架的選擇，應(yīng)符合招標(biāo)要求，選用先進(jìn)成熟的架構(gòu)模型，充分考慮為未來技術(shù)的發(fā)展趨勢，軟件框架平臺具備可擴(kuò)展性、松耦合性、模塊化重要功能；（2） 應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)：結(jié)合現(xiàn)有的應(yīng)急流程進(jìn)行深入業(yè)務(wù)調(diào)研，制定符合本 XX 省高速行業(yè)的應(yīng)急處置流程，明確各流程處置環(huán)節(jié)涉及的角色設(shè)置，指揮過程對人、事、物的調(diào)度緊密結(jié)合，明確指揮中心信息接報員、審核員、各業(yè)務(wù)科室、應(yīng)急辦、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等角色在流程中的操作界面，注重流程設(shè)計評審環(huán)節(jié)，制定出符合運(yùn)營管理中心管理處路段分中心多級實(shí)際操作的指揮系統(tǒng)；（3） 高速路網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控：主要實(shí)現(xiàn)對路網(wǎng)現(xiàn)有和在建各監(jiān)測設(shè)備的可控、可視、可預(yù)警功能，重點(diǎn)關(guān)注對各設(shè)備信息的接入，協(xié)調(diào)好與各設(shè)備商的平臺、設(shè)備接口的對接工作，通過本期項(xiàng)目實(shí)施完成后，制定出新的接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范便于后期指導(dǎo)后期項(xiàng)目建設(shè)。（三）項(xiàng)目實(shí)施管理方面：（1） 成立專業(yè)的研發(fā)、實(shí)施團(tuán)隊，明確各成員職責(zé)； 第 17 頁 共 191 頁 （2） 注重前期調(diào)研、需求方案、設(shè)計方案的評審工作；（3） 做好施工過程各方面應(yīng)急突發(fā)事件預(yù)案工作； 項(xiàng)目難點(diǎn)分析本投標(biāo)人根據(jù)以往類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，本期項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩方面：（1） 視頻管理系統(tǒng) 前期要充分做好對于視頻管理系統(tǒng)的調(diào)研工作，充分考慮運(yùn)營管理中心對視頻功能的需求，管理處對視頻功能需求，應(yīng)用系統(tǒng)使用需求，同時還要考慮接入不同平臺和廠家前端視頻的接口開發(fā)協(xié)調(diào)工作，考慮視頻級聯(lián)技術(shù)。尤其針對視頻的接入，更是需要重點(diǎn)關(guān)注。 風(fēng)險應(yīng)對措施針對項(xiàng)目的主要風(fēng)險因素，做出以下應(yīng)對措施：? 做好項(xiàng)目的開發(fā)計劃，項(xiàng)目開發(fā)人員要記錄自己的工作進(jìn)度，并定期匯報給項(xiàng)目組，項(xiàng)目組成員經(jīng)常的開會、交流，了解每個成員的工作內(nèi)容、進(jìn)度。省監(jiān)控總中心應(yīng)具有以下基本功能：（1）信息匯集功能：省監(jiān)控總中心應(yīng)及時掌握道路狀況、交通流狀況、氣象狀況、設(shè)備運(yùn)行狀況以及事故告警等信息，要求各區(qū)域監(jiān)控中心應(yīng)向省監(jiān)控總中心上傳下列數(shù)據(jù)和信息：路段交通數(shù)據(jù)、高速公路各出入口數(shù)據(jù)、氣象參數(shù)、緊急電話報警記錄、可變情報板和可變限速標(biāo)志顯示的內(nèi)容、監(jiān)控分中心的告警信息、事故和車輛故障記錄、外場設(shè)備工作狀況信息。（6）告警處理功能：系統(tǒng)可根據(jù)告警事件的嚴(yán)重程度分成輕故障、重故障、嚴(yán)重故障，并分別進(jìn)行處理。（10）自動數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)恢復(fù)功能（11）系統(tǒng)具有自診斷功能（12）安全功能（13）電子地圖功能（14）時間統(tǒng)一功能（15）協(xié)調(diào)處理功能：監(jiān)視、協(xié)調(diào)所轄各監(jiān)控分中心的交通控制，尤其是在某些路段發(fā)生擁堵及交通事故時、以及某些特殊車隊通過時，協(xié)調(diào)各路的交通流控制，保證整個路網(wǎng)的暢通。（2）數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能（3）信息的動態(tài)顯示功能（4）信息處理和控制功能（5）視頻監(jiān)視功能：監(jiān)控分中心向區(qū)域監(jiān)控中心上傳監(jiān)控圖像，區(qū)域監(jiān)控中心可對全省特大橋、長隧道、高接高樞紐立交、事故易發(fā)地點(diǎn)、收費(fèi)廣場等處的圖像進(jìn)行監(jiān)視。 路段監(jiān)控分中心功能（1）信息采集功能：收集路段交通數(shù)據(jù)、能見度參數(shù)、收費(fèi)站出入口交通量、圖像信息、外場設(shè)備工作狀況、事故及車輛故障信息、緊急電話報警求救信息?？煽刂频缆费鼐€的攝像機(jī)，并可切換顯示、錄像。所有告警隨時進(jìn)行存貯、記錄、打印。（8）對于有長隧道但沒有設(shè)置隧道監(jiān)控所的，監(jiān)控分中心還應(yīng)具備隧道監(jiān)控所的功能。（7）系統(tǒng)設(shè)備監(jiān)測功能：自動監(jiān)視系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備狀態(tài)，當(dāng)設(shè)備狀態(tài)異常時自動告警。一旦有告警，立即在計算機(jī)上顯示。（13）數(shù)據(jù)傳輸功能：向上級傳輸圖像和數(shù)據(jù)，并接受上級的指令和控制命令。與此同時，該平臺也可以無縫集成云計算、大數(shù)據(jù)處。 項(xiàng)目總體開發(fā)思路 采用中控 HoneyComb 平臺作為軟件基礎(chǔ)開發(fā)平臺工具 第 23 頁 共 191 頁 軟 件 云 工 廠運(yùn) 維 管 理業(yè) 務(wù) 支 撐 平 臺基 礎(chǔ) 設(shè) 施Redis Redis消 息 中 間 件DB DB Memcached EhcacheDB中 間 件 Cache中 間 件應(yīng) 用 框 架 服 務(wù) 中 間 件 UI套 件反 向 代 理 HA負(fù) 載 均 衡業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng) 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng) 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng) 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng) 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng) …生 產(chǎn) 安 裝…代 碼 生 成數(shù) 據(jù) 建 模模 塊 安 裝授 權(quán) 管 理版 本 升 級遠(yuǎn) 程 診 斷該平臺是面向大型企業(yè)和公共組織的軟件基礎(chǔ)開發(fā)平臺，是本公司根據(jù)多年的應(yīng)用研發(fā)經(jīng)驗(yàn)提煉出的模型、模板、應(yīng)用框架、中間件、基礎(chǔ)類庫以及開發(fā)工具等，提供覆蓋軟件全生命周期的開發(fā)、集成、運(yùn)行、管理等功能于一體的開發(fā)平臺。（11）顯示、查詢、統(tǒng)計功能：監(jiān)控所可模擬顯示設(shè)備的工作狀況，查詢各種數(shù)據(jù)、報表、設(shè)備工作狀態(tài)和報警、信息發(fā)布內(nèi)容、事故記錄等，并具有報表和圖形打印、存貯和備份、用戶管理、服務(wù)數(shù)據(jù)庫等功能。（9）事故記錄功能：可以將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故類型、處理操作、操作員號碼等輸入計算機(jī)系統(tǒng)，并且進(jìn)行實(shí)時打印。有自動、本地手動和遠(yuǎn)程手動方式。（6）數(shù)據(jù)傳輸功能：向上級傳輸圖像和數(shù)據(jù)，并接受上級的指令和控制命令。（4）告警處理功能：系統(tǒng)可根據(jù)告警事件的嚴(yán)重程度分級進(jìn)行處理。（3）控制功能：根據(jù)系統(tǒng)自動提出的控制方案，由值班員確認(rèn)后發(fā)布。（14）與系統(tǒng)內(nèi)部之間的信息提供將區(qū)域監(jiān)控中心作為整個信息管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)來對待，向上級管理提供信息，與相關(guān)區(qū)域監(jiān)控中心交換交通信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。 第 20 頁 共 191 頁 區(qū)域監(jiān)控中心（管理處監(jiān)控中心）功能各區(qū)域監(jiān)控中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其所轄路網(wǎng)的交通監(jiān)視與交通控制，接收所轄各監(jiān)控分中心上傳的交通和氣象信息，匯總、統(tǒng)計交通資料，必要時向各監(jiān)控分中心下傳交通信息和指令，選擇監(jiān)視和控制路網(wǎng)道路交通圖像。（8）報表統(tǒng)計與打印功能：系統(tǒng)能按預(yù)先規(guī)定的格式和內(nèi)容，定時進(jìn)行日、周、月、季、年報表的統(tǒng)計處理，并自動打印。（3）信息的動態(tài)顯示功能：通過圖形界面和顯示媒體對全路網(wǎng)的各種數(shù)據(jù)、設(shè)備顯示內(nèi)容進(jìn)行 第 19 頁 共 191 頁 靜態(tài)與動態(tài)顯示，對監(jiān)控系統(tǒng)的所有設(shè)備工作狀態(tài)、分中心、區(qū)域中心系統(tǒng)的工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和顯示，使省監(jiān)控總中心實(shí)現(xiàn)對高速公路網(wǎng)的全面監(jiān)視。? 加強(qiáng)與已建設(shè)備廠家、新建設(shè)備廠家、外部單位的溝通協(xié)調(diào)（溝通形式包括電話、即時通訊工具、會議等） ，根據(jù)業(yè)務(wù)需求制定對接計劃，包含對接內(nèi)容、對接協(xié)議或格式、對接時間、對接人員等；定期向業(yè)主、廠家或外部單位匯報當(dāng)前的對接進(jìn)度、遇見的問題以及解決思路等。? 外部單位接口對接風(fēng)險 第 18 頁 共 191 頁 本項(xiàng)目需開發(fā)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的通訊接口，實(shí)現(xiàn)與省政府應(yīng)急辦、省公安交通管理部門、安監(jiān)部門、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、其他高速公路業(yè)主單位等外部單位相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雙向的數(shù)據(jù)交互和無縫對接。 項(xiàng)目風(fēng)險分析 主要風(fēng)險因素? 項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險項(xiàng)目較大，開發(fā)周期相對較短，因而可能導(dǎo)致項(xiàng)目在規(guī)定的時間內(nèi)，不能完成。（5） 數(shù)據(jù)抽取、采集、整合、共享交換等方面：項(xiàng)目組要充分調(diào)研，做好信息資源規(guī)劃，制定出對原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)抽取方案，對抽取技術(shù)進(jìn)行論證、選型，在數(shù)據(jù)采集與整合方案中，要分別對人工采集和自動化采集進(jìn)行分類，針對性進(jìn)行設(shè)計，做到動態(tài)信息和靜態(tài)信息采集整合的不同方案評審，通過后才能開展編碼工作，數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)要首先協(xié)調(diào)各方制定出數(shù)據(jù)共享目錄，對數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)進(jìn)行論證、選型，此部分建設(shè)在本期項(xiàng)目比重較大。應(yīng)急流程支持預(yù)案管理，并且重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)動態(tài)路況監(jiān)測預(yù)警、周邊視頻調(diào)度、周邊資源查詢、應(yīng)急會商、指揮調(diào)度、應(yīng)急評估、對外信息發(fā)布等功能，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和應(yīng)急能力。 建立預(yù)案化的應(yīng)急流程建立有效的應(yīng)急事件處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理中心、管理處監(jiān)控中心等多級聯(lián)動處置。出行服務(wù)系統(tǒng)包含微信平臺和手機(jī) APP 的開發(fā)，以及與呼叫中心的數(shù)據(jù)交換接口接口，實(shí)現(xiàn)微信平臺、手機(jī) APP、呼叫中心等多渠道平臺的統(tǒng)一管理。 運(yùn)維管理系統(tǒng)基于 XX 省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司智慧高速建設(shè)工程（2022 年度）新增的機(jī)電設(shè)備（比如交通事件檢測系統(tǒng)、交通氣象監(jiān)測系統(tǒng)、交通流檢測系統(tǒng)、防雷設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)、太陽能設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理系統(tǒng)的開發(fā)，并且提供與智慧高速綜合管理服務(wù)平臺直接的接口開發(fā)。 收費(fèi)運(yùn)營稽核系