【正文】 第9章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評價(jià)評價(jià)依據(jù)：財(cái)務(wù)評價(jià)一般通過財(cái)務(wù)盈利能力評價(jià)、財(cái)務(wù)清償能力分析和不確定分析三個(gè)部分，來評價(jià)項(xiàng)目是否具有經(jīng)濟(jì)可行性。 項(xiàng)目建設(shè)的前期預(yù)備費(fèi)及管理費(fèi)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序的規(guī)定管理使用，并從地方配套資金中支出。設(shè)備購置表序號設(shè)備設(shè)備投資安裝工程合計(jì)（萬元）1試驗(yàn)田排灌設(shè)備82102示范田排灌設(shè)備164203種子加工線條140101504檢測化驗(yàn)設(shè)備455505小型播種機(jī)500506大型收割機(jī)10001007大型脫粒機(jī)1300130　合計(jì)48921510 2004年1—2月立項(xiàng)申報(bào)2004年2—4月技術(shù)培訓(xùn)，備足種子、化肥、農(nóng)藥2004年5—9月完成庫房3000平方米，晾曬場5000平方米，加工生產(chǎn)線廠房1000平方米，種子檢測中心樓3000平方米的土建工程2004年58月完成大豆新品種試驗(yàn)田和示范田新增排灌設(shè)施的建設(shè)任務(wù)2004年4—10月配套的農(nóng)機(jī)具、儀器設(shè)備采購、安裝、調(diào)試完畢2004年12月聘請上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)組織專家驗(yàn)收　第8章 投資估算與資金籌措 按照我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和財(cái)政實(shí)力，完全可以保證該項(xiàng)目的配套資金足額到位，我市已將此項(xiàng)配套資金列入2004年財(cái)政預(yù)算之中。 成立某市優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。第6章 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員 某市優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地現(xiàn)有職工181人。勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度：用人企業(yè)必須為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品是《勞動(dòng)法》第54條的內(nèi)容之一。②設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)中應(yīng)嚴(yán)格按照安全生衛(wèi)規(guī)程和設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)，不得隨意降低安全衛(wèi)生設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，技術(shù)監(jiān)督部門要長年跟蹤監(jiān)督，確保大豆生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化《勞動(dòng)法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。同時(shí)，技術(shù)監(jiān)督部門要長年跟蹤監(jiān)督，確保大豆生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化 。第5章 技術(shù)方案設(shè)計(jì)選用九農(nóng)2九農(nóng)2長農(nóng)1長農(nóng)1吉豐吉林3吉林39等十余個(gè)品種，這些品種的脂肪含量均在22%以上，蛋白質(zhì)含量在40%左右。從5月份開始增速有所回升，特別是下半年以來始終保持接近20%的增速，并且，吉林省零售額的增長速度始終保持高于全國平均增速3—4個(gè)百分點(diǎn)的水平。9月進(jìn)口貿(mào)易的活躍，大幅度的帶動(dòng)了對外貿(mào)易的增長在國家各項(xiàng)刺激消費(fèi)政策措施的拉動(dòng)下，在“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等惠農(nóng)政策的帶動(dòng)下，在多項(xiàng)“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”的推動(dòng)下，吉林省消費(fèi)品市場始終保持了繁榮活躍的勢頭，消費(fèi)的高位增長有效地化解了金融危機(jī)對需求不足的影響。其中，%，；，%，略好于全國平均水平。今年1—%，降幅達(dá)到最大值。前三季度，全省經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快的發(fā)展，企穩(wěn)回暖的態(tài)勢更加鞏固，全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有望較好的實(shí)現(xiàn)。 投資優(yōu)惠政策從政策導(dǎo)向看，按照“十六”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地、振興國家商品糧基地的重大決策，今年，是國家對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持政策較多、扶持力度最大的一年，國家財(cái)政將新增300億元的資金投入，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)用于支持糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民。全市交通便利，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。無霜期130天，有效積溫2765℃。吉林省是我國大豆的主產(chǎn)區(qū)之一，全省種植面積常年約在70萬公頃，而我市又是吉林省大豆生產(chǎn)的重要基地。生產(chǎn)成本表項(xiàng)目單位單價(jià)總金額/萬元一、基本資源　　　tt3　　　　二、工資及附加　三、管理費(fèi)用　1662四、財(cái)務(wù)費(fèi)用　 指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，積極搶抓國家振興東北老工業(yè)基地和振興國家商品糧基地的歷史機(jī)遇，走可持續(xù)發(fā)展之路，全面加快中等城市建設(shè)步伐 總體思路：緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)突破，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮。事實(shí)證明，通過這種方式培育市場取得了良好的成果。比如說，教中國農(nóng)民如何用豆粕來養(yǎng)雞和養(yǎng)魚，并邀請一些養(yǎng)雞專家給養(yǎng)雞專業(yè)戶上課，在這個(gè)過程中，大豆協(xié)會(huì)并不直接向別人推銷他們的產(chǎn)品，而是為所有對這方面的技術(shù)需求的人提供相應(yīng)的服務(wù)，不管他們買不買美國的大豆。反之，在以下情況下適合采取長渠道策略：①從產(chǎn)品特點(diǎn)來看，非易腐、易損、價(jià)格低、選擇性不強(qiáng)、技術(shù)要求不高；②零售市場較為分散，各市場需求量較小；③企業(yè)的銷售能力弱，推銷人員素質(zhì)較差，缺乏資金，或者增加的收入不能夠補(bǔ)償多花費(fèi)的銷售費(fèi)用。從節(jié)省商品流通費(fèi)用，加速社會(huì)再生產(chǎn)過程的要求出發(fā)，應(yīng)當(dāng)盡量減少中間環(huán)節(jié)，選擇短渠道。銷售渠道按其長度來分類，可以分為若干長度不同的形式，商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到用戶的過程中，經(jīng)過的環(huán)節(jié)越多，銷售渠道就越長；反之就越短。 “深窄密”栽培技術(shù)是以矮桿品種為基礎(chǔ)，以氣吸式播種機(jī)為載體，結(jié)合“深”即深松、深施肥與分層施肥；“窄”即窄行縮小行距；“密”即增加密度，保持群體勻度的綜合配套技術(shù)。其技術(shù)內(nèi)容包括：一是在耕作上以翻、旋、松相結(jié)合；二是栽培方式為壟作；三是施肥方式上為分層深施肥；四是改單條平播為壟上雙條精密點(diǎn)播；五是改一機(jī)單用為一機(jī)多用。 1） 大豆“三壟”栽培技術(shù) 　　 所謂“三壟”，即是在壟作基礎(chǔ)上采用三項(xiàng)技術(shù)措施。只要國家給予政策上的支持，積極落實(shí)國家大豆振興計(jì)劃，國產(chǎn)大豆單產(chǎn)平均提高３０％是有希望的。 現(xiàn)在國產(chǎn)大豆平均單產(chǎn)確實(shí)不如美國和巴西高，但這恰恰說明，提高產(chǎn)量的潛力大。但田仁禮認(rèn)為這些說法理由不夠充分，“黑龍江大豆種植面積再增加２０％不會(huì)影響科學(xué)輪作，吉林省種植面積再增加３０％也沒有問題。黑龍江大型大豆加工業(yè)與發(fā)達(dá)國家同類型規(guī)模的大豆加工業(yè)相比，生產(chǎn)消耗數(shù)量和直接加工成本差距不大。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，有利于組建種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、育繁推、科工貿(mào)一條龍一體化的大豆產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，從而組建以農(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭企業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)，開拓國際市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的概念，多數(shù)生產(chǎn)單位對品種沒有嚴(yán)格區(qū)分，造成農(nóng)產(chǎn)品品種混雜，無法用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)檢測，致使其市場競爭能力低下。近年來，作為我國大豆主產(chǎn)區(qū)之一的吉林省，因普遍存在大豆經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，銷售渠道不暢，農(nóng)民種植積極性不高，究其原因，大豆良種供應(yīng)不足是主要因素，致使效益好、市場需求量大的高油大豆數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。如果向上突破1100美分的箱體上沿的話，目標(biāo)在上升通道的上軌1180美分，屆時(shí)則需關(guān)注中國是否會(huì)拋儲(chǔ)調(diào)控價(jià)格。而就目前的天氣情況上看，多頭還缺乏炒作天氣的題材。另外一個(gè)關(guān)注的是09/10年度美國大豆壓榨量是否有調(diào)高的可能性。進(jìn)入2010 年，美元是反彈過后重歸跌勢還是出現(xiàn)反轉(zhuǎn)都將對商品價(jià)格產(chǎn)生重要影響。受厄爾尼諾天氣的影響，南美未來的降雨可能偏高，這有助于增加土壤墑情，為大豆作物生長創(chuàng)造良好的條件，并有助于單產(chǎn)的提高。其一是南美大豆產(chǎn)區(qū)的天氣狀況的不確定性。由于大豆蛋白水解物中多膚具有促進(jìn)微生物生長發(fā)育和活躍代謝的作用,可促進(jìn)雙歧桿菌的生長發(fā)育,增強(qiáng)面包酵母的產(chǎn)氣能力。除此之外,它在醫(yī)療臨床上也有重大意義,對于許多只能飲流食的病人來說,這種產(chǎn)品完全可以替代以往使用的氨基酸混合物。從報(bào)告的整體效果來看，比較符合市場的預(yù)期，呈現(xiàn)輕微利空影響。對市場略呈利空影響。4萬公頃優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地的建設(shè)，不僅可以滿足省內(nèi)所有大豆加工企業(yè)對原料總量及優(yōu)質(zhì)高油大豆的需求，而且還可供給遼寧、黑龍江兩省大豆加工企業(yè)一定數(shù)量的大豆原料，從而可有效地緩解目前我國商品大豆緊缺的局面。 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是效益低下的弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，自改革開放以來，正在向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，但還帶有明顯的自給自足、自我循環(huán)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)印跡。種植歷史悠久，農(nóng)民種植大豆已成為習(xí)慣，經(jīng)過多年的生產(chǎn)實(shí)踐，積累了豐富的栽培技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。五是項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育田所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便利，自然條件好、土質(zhì)肥沃、水資源豐富、土壤有機(jī)質(zhì)含量高，農(nóng)戶科技意識強(qiáng)、栽培水平高，所產(chǎn)大豆品質(zhì)好。二是某市委、市政府高度重視，積極搶抓國家振興東北老工業(yè)基地和振興國家商品糧食基地的歷史機(jī)遇，曾多次召開專題會(huì)議研究部署，并由一名政府主管市長親自掛帥，組織實(shí)施，從而為該項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了組織保障。優(yōu)越的自然條件給該項(xiàng)目奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。土壤主要以灰棕壤為主，%。2人，2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值56億，約占全市的78%，2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到65億元；2003年財(cái)政收入1。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，糧經(jīng)面積比例穩(wěn)定在7：3，國內(nèi)生產(chǎn)總值2003年實(shí)現(xiàn)72億元，2004年要達(dá)到83億元。 面對國際市場的競爭壓力和國內(nèi)大豆生產(chǎn)的突出問題，因此，建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，實(shí)現(xiàn)大豆生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。 全省現(xiàn)有以大豆為原料的大型加工企業(yè)10余家，如德大公司、黃龍公司、東高油脂公司等，年需加工原料300萬噸左右，而我省目前生產(chǎn)大豆能力約150萬噸，僅占所需原料的50%左右，其中優(yōu)質(zhì)高油大豆少之又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了加工企業(yè)對大豆總量及優(yōu)質(zhì)高油大豆的需求。6億元，約占全市財(cái)政收入的76%，2004年財(cái)政收入達(dá)到1。 2010年中國大豆播種面積為840萬公頃，較上年減少40萬公頃，%。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，糧經(jīng)面積比例穩(wěn)定在7：3，國內(nèi)生產(chǎn)總值2003年實(shí)現(xiàn)72億元，2004年要達(dá)到83億元。結(jié)合某市委十一屆三次全體會(huì)議提出的“提升工業(yè)化、推進(jìn)城市化、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化、加速發(fā)民營化”的總體思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、效益型農(nóng)業(yè)，這就給建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。 在我市實(shí)施該項(xiàng)目，戶均可增收500元左右，累計(jì)增收1900萬元，同時(shí)，可有效地推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)測算，該項(xiàng)目總投資為1500萬元。 此項(xiàng)目建設(shè)在某市所屬17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，自然條件和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施都比較適合建優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國內(nèi)生產(chǎn)總值2003年實(shí)現(xiàn)72億元，2004年要達(dá)到83億元。自建場以來，主要承擔(dān)著全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的三大作物種子培育、生產(chǎn)、精選加工工作，43年間已累計(jì)生產(chǎn)三大作物種子4萬余噸，其中大豆種子1萬多噸。該場現(xiàn)有職工181人。四是農(nóng)民對種植大豆恢復(fù)了信心。 在某市建立優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，盡快提高農(nóng)民收入水平，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的高油大豆生產(chǎn)勢在必行。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，能從源頭上滿足農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要，并輔以標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式，為農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，從根本上提高大豆的市場競爭能力。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的概念，多數(shù)生產(chǎn)單位對品種沒有嚴(yán)格區(qū)分，造成農(nóng)產(chǎn)品品種混雜，無法用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)檢測，致使其市場競爭能力低下。近年來，作為我國大豆主產(chǎn)區(qū)之一的吉林省，因普遍存在大豆經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，銷售渠道不暢，農(nóng)民種植積極性不高，究其原因，大豆良